論完善衛(wèi)生類中職學校內(nèi)部會計控制制度

    論文摘要：內(nèi)部會計控制已成為衛(wèi)生類中職學校生存和發(fā)展的有效管理工具，只有建立切合實際的內(nèi)部會計控制制度，才能防控財務風險。

　　論文關鍵詞：學校內(nèi)部 會計控制

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和體制的建立，中職類學校辦學形式越來越多樣化，以及衛(wèi)生類中職學校的資金渠道的多元化，使財務管理的需求模式發(fā)了巨大的變化，必須建立整套完善的內(nèi)部監(jiān)控機制，而內(nèi)部控制制度的產(chǎn)生是伴隨著組織的形成而產(chǎn)生的，其目的在于保證各項業(yè)務活動的有效進行，保護資產(chǎn)的完整和有效的運用，防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為，提高經(jīng)營管理水平和效益。因此完善內(nèi)部會計控制是保證會計信息的真實性、完整性和可靠性，有效防范衛(wèi)生類中職學校財產(chǎn)和資源的安全完整的核心。本文擬從以下幾個方面完善衛(wèi)生類中職學校內(nèi)部會計控制制度體系。

　　1、提高學校負責人內(nèi)部控制意識

　　學校負責人內(nèi)部控制意識和行為是完善內(nèi)部控制機制的關鍵，《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范基本規(guī)范》都有明確的規(guī)定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，對本單位內(nèi)部會計控制的建立和健全既有效實施負責。因此，要真正確立起學校負責人對內(nèi)部控制制度建設和財務會計工作是“第一責任主體”的強烈意識，還必須加強對學校主要負責人及相關領導在內(nèi)部會計控制等方面的培訓和學習，以其提高對學校內(nèi)部會計控制制度建設重要性的認識。

　　2．完善學校會計內(nèi)部控制機制

　　衛(wèi)生學校應根據(jù)單位自身實際情況，以財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》為依據(jù)，制定出一套科學合理并且符合本學校實際情況的內(nèi)部會計控制制度。在制定過程中，首先需要注意明確學校各部門及崗位個人應承擔的責任和范圍，并制定相關的獎懲措施，保證責任落實；其次注重程序的制約，對主要業(yè)務的控制，必須經(jīng)過負責人或者相關領導的授權批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序，特別是實驗器材及設備采購、基建項目招投標、超預算的支出等都必須有嚴格的程序安排。對于某個業(yè)務流程，不能由某一個部門或某一個人完成一項業(yè)務的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且在與之銜接的部門能自動地對前面已完成的工作進行正確性檢查。比如在會計信息的收集及歸類過程中，除了制單以外，還必須有復核并由財會主管審批；在現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)業(yè)務中，對現(xiàn)金收支的審批、收人和支出、印鑒的保管、記賬等相關業(yè)務都應分工管理，互相牽制。

　　3，加強學校的會計人員的業(yè)務及職業(yè)道德培訓

　　內(nèi)部會計控制中，會計人員即是控制的主體又是被控制的客體，因此需要加強對會計人員的繼續(xù)教育，大力推廣會計電算化，為提高會計人員的素質(zhì)，特別是對那些業(yè)務能力較差會計人員進行基礎知識的相關培訓，以提高其工作能力，減少會計工作中的技術錯誤。培養(yǎng)衛(wèi)生類中職學校會計人員的職業(yè)道德意識和法律，加強自我約束能力，做到遵紀守法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、忠于職守。

　　4．為提高預算管理水平，強化預算的控制

　　衛(wèi)生類中職學校是通過預算的編制、執(zhí)行來履行其對國家和社會的職責，因而預算控制在學校就尤為重要，要想完善學校的內(nèi)部會計控制，預算控制不可或缺。這就要求學校必須強化預算編制工作，通過制定科學的定員定額標準，提高預算的透明度和可操作性。預算執(zhí)行中要嚴格控制各項收支，每筆支出都應做到有法可依、有章可循，認真落實財務規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模，及時分析和控制預算差異，采取改進措施確保預算的執(zhí)行，從而激發(fā)部門管好用好財政經(jīng)費的責任感，保證財政資金的使用效益。

　　5．嚴格內(nèi)部審計，強化內(nèi)部會計控制的執(zhí)行力。

　　內(nèi)部審計是學校自我獨立評價的一種活動，強化內(nèi)部審計工作實踐表明，建立健全內(nèi)部控制制度當務之急就是必須強化行政事業(yè)單位的內(nèi)審工作，使之規(guī)范化和制度化，提高會計信息的準確性和可靠性。那么，如何強化內(nèi)部審計工作。首先，應提高內(nèi)部審計職能的地位。對于內(nèi)部審計部門的設置應高于其他職能部門、獨立于被審計部門，這樣才能保證內(nèi)部審計的權威性，否則只能形同虛設。其次，應設置專職內(nèi)部審計人員，以確保內(nèi)部審計獨立行使職權，從而保證單位內(nèi)部控制制度的有效運行。最后，內(nèi)部審計部門應定期地對學校內(nèi)控制度進行評價和修正，在內(nèi)部審計過程中，審計人員要及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制工作中存在的問題，反饋給學校負責人，提出建設性意見，以便學校負責人及時改進工作，完善內(nèi)部會計控制制度，從而使會計工作有章可循。

　　多年來，衛(wèi)生類中職學校預算的要求和管理都不到位，特別是學校更是沒有實質(zhì)意義上的預算，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，對部門預算的要求逐步提高，逐漸到位。學�？傮w目標要靠各項計劃去完成，各項計劃中預算又是重中之重；學校的經(jīng)營活動要在收入的預算中得到反映．各項業(yè)務活動要在支出的預算中得到落實�？梢愿鶕�(jù)內(nèi)部控制要素的內(nèi)涵，結(jié)合自身管理特點，針對不同業(yè)務循環(huán)及其關鍵控制點確定相應的控制方式、方法和手段，并予以制度化．從而形成一套完整的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)。同時，還要根據(jù)內(nèi)部、外部環(huán)境的變化，不斷地修訂內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，不斷地調(diào)整內(nèi)部會計控制的程序、方法、內(nèi)容，不斷地完善內(nèi)部會計控制，使管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整，提高管理效率和效果，促進學校實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。

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