市政工程監(jiān)理的問題對策探討論文

　　摘要：隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進及生活質(zhì)量的日益提高，市政工程的數(shù)量與規(guī)模也不斷增加，這就使得人們對其施工質(zhì)量提出了更高要求。但是，市政工程施工具有專業(yè)性強、涉及面廣等特點，因此存在諸多對施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響的因素，從而制約了施工質(zhì)量的提升。針對這些問題，只有借助第三方監(jiān)理，對市政工程施工各個環(huán)節(jié)進行有效而嚴格的監(jiān)管，才能從整體上確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標準。本文就市政工程監(jiān)理中存在的問題及對策，進行了細致的分析。

　　關(guān)鍵詞：市政工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀問題；有效對策

　　前言

　　市政工程監(jiān)理工作涉及多種專業(yè)知識，只有確保監(jiān)理人員具有較高的素質(zhì)才能使得他們高質(zhì)量完成監(jiān)理目標，從而為市政工程施工質(zhì)量的優(yōu)化提供保障。尤其是近年來市政工程在建設(shè)規(guī)模及數(shù)量上都有明顯提升，這就使得監(jiān)理工作的價值與意義更加凸顯，同時也給監(jiān)理工作提出了更高標準。但是，受到多種因素的影響，當(dāng)前我國市政工程施工中監(jiān)理工作難以實現(xiàn)健康發(fā)展，以致于阻礙了其監(jiān)管職能的充分發(fā)揮。那么，如何有效解決市政工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀問題，是相關(guān)部門需要深入研究的關(guān)鍵問題。

　　1市政工程監(jiān)理中的現(xiàn)狀問題

　　1.1監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高

　　監(jiān)理人員是市政工程中監(jiān)理任務(wù)的直接參與者，其所掌握的專業(yè)知識的多少、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德的高低對市政工程監(jiān)理效果的有效性產(chǎn)生巨大影響。雖然市政工程主要為道路建設(shè)，但是與其配套的各個分工程卻涉及多個專業(yè)，像電力、給排水、通信等。因此，要想顯著提高市政工程監(jiān)理人員作用，就需要確保其從業(yè)者具備豐富的專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識及較高的職業(yè)道德，只有這樣才能使得他們充分利用專業(yè)知識盡職盡責(zé)地完成監(jiān)理任務(wù)。但是，當(dāng)前我國市政工程施工中，大多數(shù)監(jiān)理工作者的綜合素質(zhì)不符合實際監(jiān)理需求，這就制約了監(jiān)理職能作用的全面發(fā)揮，最終難以為市政工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)化提供保障。另一方面，監(jiān)理人員流動性過大，也是人才流失及整體素質(zhì)不高的一個重要原因。

　　1.2監(jiān)理與建設(shè)方?jīng)]有統(tǒng)一目標

　　因為市政工程施工所用資金主要來源于國家財政撥付，那么就意味著在施工中出現(xiàn)的很多問題都由國家承擔(dān)，施工單位不必承擔(dān)責(zé)任。在這種情況下，市政工程施工中，施工單位片面重視工程進度，忽略了施工質(zhì)量。而監(jiān)理人員的主要職責(zé)是對工程施工質(zhì)量進行全面而嚴格的監(jiān)管，這就有悖于施工單位的管理目標。在這一矛盾背景下，即便監(jiān)理人員在監(jiān)理活動中發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題，通常也難以引起施工單位的重視，這就會造成市政工程建設(shè)中存在大量的質(zhì)量隱患問題，最終阻礙了監(jiān)理作用的體現(xiàn)。

　　1.3建設(shè)合同缺乏規(guī)范性的管理

　　在市政工程施工活動中，監(jiān)理單位通常以資金委托形式參與進來，所以在日常監(jiān)理中，會受到諸多方的干預(yù)，造成其不能嚴格履行監(jiān)理工作者職責(zé)，而其工作內(nèi)容及監(jiān)理結(jié)果都需要服從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示。在這種情況下，市政監(jiān)理人員的日常工作就脫離了工程合同的引導(dǎo)，導(dǎo)致很多合同條款不能落實到位，這就明顯剝奪了監(jiān)理工作者的職能。另一方面，市政工程中需要支付的監(jiān)理費用經(jīng)常有拖欠情況，這就難以激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，導(dǎo)致市政工程建設(shè)合同條款不能在監(jiān)理過程中得以高質(zhì)量落實。

　　1.4監(jiān)理制度有待健全與落實

　　在市政工程建設(shè)過程中，要想確保監(jiān)理職能作用的全面發(fā)揮，就需要制定合理而健全的監(jiān)理制度，以便給監(jiān)理人員日常工作的規(guī)范開展提供依據(jù)與指導(dǎo)。但是，在現(xiàn)實中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建有監(jiān)理制度，然而在實際施工過程中，仍然存在問題出現(xiàn)后找不到解決依據(jù)的情況，這就使得問題難以得到及時而有效的解決，從而減緩了市政工程的施工進度。另一方面，當(dāng)前的監(jiān)理市場還存在較大的不規(guī)范性，供需失調(diào)情問題嚴重，部分監(jiān)理企業(yè)為了獲得大量市政工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，不惜違背制度，很多工作均為應(yīng)付上級檢查，而分散了在質(zhì)量監(jiān)管方面的注意力。甚至部分監(jiān)理企業(yè)為了與施工單位“搞好關(guān)系”，不能依據(jù)監(jiān)理制度對施工單位進行相應(yīng)處罰，這就給工程質(zhì)量留下了很多隱患。

　　2有效解決市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀問題的對策

　　2.1重視監(jiān)理人員培訓(xùn)工作

　　由于監(jiān)理人員是市政工程監(jiān)理過程中的最關(guān)鍵因素，因此監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)明確工作人員素質(zhì)與市政工程監(jiān)理效果之間的正比關(guān)系，從而主動為監(jiān)理人員提供能力提升及素質(zhì)增強的培訓(xùn)機會。在實際的培訓(xùn)監(jiān)理人員的過程中，應(yīng)做好以下幾點：①通過測試或問卷調(diào)查等方式，客觀了解在職監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，為其量身定值培訓(xùn)方案，有步驟地給其提供培訓(xùn)活動，以幫助他們不斷提升自身的監(jiān)理水平及專業(yè)層次。②對監(jiān)理人員安排法規(guī)法律學(xué)習(xí)活動，使得他們在市政工程施工中涉及的各種法規(guī)制度進行恰當(dāng)理解及有效運用。③對監(jiān)理人員的協(xié)調(diào)與溝通能力進行培訓(xùn)，使得他們能用恰當(dāng)?shù)恼Z言將施工問題表述出來，并借助合理的方式反饋給施工單位，使得他們能更好接受并積極配合整改。④提高監(jiān)理人員福利待遇。良好的福利待遇是吸引人才的有效措施，并且也是激發(fā)與維持監(jiān)理人員工作積極性、自我學(xué)習(xí)意識的核心途徑。只有確保監(jiān)理人員收入與待遇水平，才能增強他們的歸屬感，才能使得他們更加盡心盡力地完成本職工作。

　　2.2加強工程參與各方的協(xié)調(diào)

　　基于施工單位與監(jiān)理企業(yè)工作目標不一致的現(xiàn)狀，要想有效發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在提高市政工程施工效果方面的積極作用，就需要監(jiān)理人員積極和施工單位進行溝通與協(xié)調(diào)，將提高施工質(zhì)量的重要性對其進行講解，使得他們放遠眼光，就施工項目安全性、使用價值及施工效果對自身品牌建設(shè)及市場競爭力等因素的影響進行綜合分析，明確提高施工質(zhì)量，不僅可使得自身社會收益能得以明顯提高，而且還可推動自身品牌建設(shè)目標的早日實現(xiàn)。只有這樣，才能使得施工單位主動轉(zhuǎn)變施工重點，在追求較快工期的同時還主動提高施工質(zhì)量，從而積極配合監(jiān)理人員開展工作。另一方面，監(jiān)理人員還應(yīng)深入研究該市政項目的特點、施工標準、施工進度等情況，對施工中極易出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題進行預(yù)測，并將這些可能出現(xiàn)的問題反映給施工單位、業(yè)主等參與方，多方聯(lián)手與協(xié)調(diào)制定合理的施工管理措施與方法，使得施工質(zhì)量可滿足相關(guān)施工標準，并且還可按照合同要求的工期開展施工活動，最終確保施工目標可得以順利實現(xiàn)。

　　2.3加大建設(shè)合同管理力度

　　合同管理是市政工程監(jiān)理中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是確保市政工程施工進度與施工質(zhì)量符合相關(guān)標準的依據(jù)與保障。但是，因為市政工程施工合同具有較高的復(fù)雜性，再加上施工周期過長，這就對合同管理工作提出了很高的標準。在具體的管理市政工程施工合同的時候，監(jiān)理人員應(yīng)對其鑒定過程做嚴格把關(guān)，應(yīng)確保合同內(nèi)容就市政工程施工的各個條款都有細致的對應(yīng)說明。另一方面，監(jiān)理人員應(yīng)還應(yīng)嚴格審核合同，以確保施工活動各個環(huán)節(jié)都能嚴格符合合同條款要求。在此基礎(chǔ)上，如果發(fā)現(xiàn)合同存在缺陷，還應(yīng)對其提出建設(shè)性的補充意見。在市政公證正式施工之前，監(jiān)理人員應(yīng)全面搜集與合同相關(guān)的文件，并做好專業(yè)方面的審核，以保證市政工程施工活動的高質(zhì)量、有序開展。

　　2.4提升監(jiān)理制度健全性及執(zhí)行力

　　針對當(dāng)前市政工程中所使用的監(jiān)理制度及執(zhí)行方面存在的一些問題，要想顯著提高監(jiān)理企業(yè)的職能作用，就需要監(jiān)理企業(yè)大膽對其進行改革，以提升制度的合理性與科學(xué)性，從而更好地迎合新形勢下市政工程建設(shè)工作的新需求。在實際操作中，應(yīng)努力做好以下幾點：①監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合市政工程具體施工情況，建立一套完善的、縱橫交錯的、涇渭分明的監(jiān)理制度。另一方面，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依照工程合同規(guī)定的施工進度，對工程監(jiān)理的落實細則進行合理編制。②監(jiān)理企業(yè)與市政工程建設(shè)方建立合作合同之后，應(yīng)及時成立監(jiān)理組織，合理安排負責(zé)人，將各個部門的職責(zé)明確到具體的個人身上，使得各個監(jiān)理人員都能對自身崗位職責(zé)有十分詳盡的了解，以保證所有監(jiān)理措施都具有發(fā)出單位、執(zhí)行對象及完成平臺。③在實際的施工監(jiān)理活動中，積極研究一些可滿足市政工程施工監(jiān)理需求的監(jiān)理措施，并大力推廣，并且針對違背合同的施工行為，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理制度對其進行大膽糾正。只有這樣才能使得市政工程監(jiān)理制度日益健全，并使得各種監(jiān)理制度的條款都能落實到施工各個環(huán)節(jié)中，從而給市政工程施工質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件。

　　3結(jié)語

　　總之，充分發(fā)揮監(jiān)理職能是確保市政工程施工質(zhì)量完全符合相關(guān)標準的有效措施。因此，我們有必要全面了解市政工程監(jiān)理中存在的現(xiàn)狀問題，在深入分析這一系列問題出現(xiàn)的核心原因的基礎(chǔ)上，提出有效的解決對策，最終顯著優(yōu)化市政工程施工質(zhì)量。

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