關(guān)于淺析網(wǎng)上報(bào)賬的推行及高校財(cái)會(huì)人員的應(yīng)對(duì)論文
一、推行網(wǎng)上報(bào)賬的初衷及對(duì)財(cái)會(huì)人員的影響
最近幾年，在高校財(cái)務(wù)管理工作中，有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象就是網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬的推行及不斷普及。對(duì)于網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬實(shí)施的初衷及原因，各高校在發(fā)表推行實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬文件的時(shí)候，提及三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
一是強(qiáng)調(diào)報(bào)賬排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)于教職工來(lái)說(shuō)耗時(shí)偏多。目前，絕對(duì)大多數(shù)相關(guān)高校的相關(guān)文件均提及這層含義，比如武漢大學(xué)之《關(guān)于舉辦“網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)”培訓(xùn)的通知》曾言“為提供更加方便、快捷的報(bào)賬服務(wù)，減少現(xiàn)場(chǎng)報(bào)賬排隊(duì)現(xiàn)象”;《中山大學(xué)網(wǎng)上報(bào)銷服務(wù)上線》第一句話更是帶有抒情色彩地問(wèn)“還在為排隊(duì)等候而苦惱嗎?還因公務(wù)繁忙無(wú)暇報(bào)銷而發(fā)愁嗎?”。
二是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部門工作量的增大，比如北京科技大學(xué)之《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)銷指南》一開(kāi)始提到“隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量逐年增加，財(cái)務(wù)收支規(guī)模愈發(fā)龐大”。
三是提及提升財(cái)務(wù)部門工作效率，《關(guān)于開(kāi)通試用華南師范大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)賬智能排隊(duì)系統(tǒng)的通知》等文件中有類似的說(shuō)法。
綜合這三方面內(nèi)容就是，高校財(cái)務(wù)部門的具體工作在量度方面不斷提升或加重，甚至部分地超出了現(xiàn)有財(cái)務(wù)部門勝任能力的負(fù)荷，倒逼前來(lái)報(bào)賬的教職工排長(zhǎng)隊(duì)等待成為常態(tài)。即，推行網(wǎng)上報(bào)賬的原本初衷應(yīng)該是緩解財(cái)務(wù)部門的工作壓力，使之能為校內(nèi)教職工提供比較滿意的服務(wù)。
二、網(wǎng)上報(bào)賬風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求及挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬的推行并不完全等于是對(duì)財(cái)會(huì)部門工作人員因工作量及壓力減少的解脫，在多方面蘊(yùn)含了較多的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)，對(duì)財(cái)會(huì)部門工作人員來(lái)說(shuō)是多角度和維度的挑戰(zhàn)。具體而言，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是操作規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬在具體工作流程及操作方面與過(guò)去有較大的差異，對(duì)財(cái)會(huì)人員的操作技能是一個(gè)挑戰(zhàn)。在推行初期，部分財(cái)會(huì)人員對(duì)新的工作流程生疏，出現(xiàn)初期階段具體工作失序風(fēng)險(xiǎn)。
二是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)給相關(guān)教職工以廣泛的輸入權(quán)限，基于教職工工作地點(diǎn)的復(fù)雜性，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)財(cái)會(huì)人員有輸入權(quán)限情況下要嚴(yán)重�；谛@網(wǎng)的總體承載，在報(bào)賬集中時(shí)段內(nèi)，較多人員同時(shí)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)可能會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)緊張甚至崩潰，出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中排隊(duì)甚至堵塞的新現(xiàn)象。
三是票據(jù)投遞風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬的具體工作流程中，部分高校財(cái)務(wù)投遞方式而非報(bào)賬人員當(dāng)而給財(cái)務(wù)部門柜臺(tái)人員。在投遞過(guò)程中，部分票據(jù)可能會(huì)遺失、被盜、替換，這會(huì)導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員與報(bào)賬人員的爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)財(cái)會(huì)人員的事故處理能力是一定的挑戰(zhàn)。
四是票據(jù)審核風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)會(huì)部門人員收到報(bào)賬人員的投遞件后，在報(bào)賬方?jīng)]有現(xiàn)場(chǎng)的情況下進(jìn)行審核，對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德是一個(gè)挑戰(zhàn)，即存在著職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)滋生的空間，個(gè)別財(cái)會(huì)人員會(huì)可能會(huì)有不誠(chéng)實(shí)的行為，容易導(dǎo)致財(cái)會(huì)部門及職能或教學(xué)部門的糾紛。
五是時(shí)間錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)賬推行后，財(cái)會(huì)部門擁有約定時(shí)間確定的主導(dǎo)權(quán)，但確定的約定時(shí)間對(duì)報(bào)賬人員來(lái)說(shuō)未必是適當(dāng)。即，對(duì)財(cái)會(huì)部門人員通過(guò)系統(tǒng)預(yù)約時(shí)間方面也存在挑戰(zhàn)。
六是溝通風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)賬推行后，各高校在相關(guān)文件的最后規(guī)定對(duì)報(bào)賬業(yè)務(wù)流程有疑問(wèn)，請(qǐng)撥打電話:XXXXXX ",即用電話溝通取代。但電話溝通在效果及方便程度上來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)不如而對(duì)而溝通，而且也很難保留溝通證據(jù)，容易引發(fā)理解歧義及道德誠(chéng)心風(fēng)險(xiǎn)。
七是報(bào)賬人員配合風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)賬需要報(bào)賬人員有完成相關(guān)網(wǎng)絡(luò)操作的技能或潛在能力，這對(duì)于部分年長(zhǎng)職工、需要報(bào)賬的離退休人員及個(gè)別殘障人員來(lái)說(shuō)存在可能難以克服的困難。另外，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約將基礎(chǔ)信息錄入環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給報(bào)賬人員的思路設(shè)計(jì)，可能會(huì)遭到部分人的抵制。
三、財(cái)會(huì)部門人員配合網(wǎng)上報(bào)賬工作的轉(zhuǎn)型要點(diǎn)
財(cái)會(huì)部門及其工作人員雖然不可能獨(dú)立成功管控如上所有風(fēng)險(xiǎn)，但作為網(wǎng)上報(bào)賬工作的關(guān)鍵參與主體，可以從多方面推動(dòng)網(wǎng)上報(bào)賬工作順利開(kāi)展，規(guī)避或管控部分甚至大部分風(fēng)險(xiǎn)因素。
一應(yīng)該重塑崗位職責(zé)說(shuō)明。
以高校網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)為依托，以相關(guān)工作手冊(cè)或指南為框架基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)會(huì)部門現(xiàn)有崗位設(shè)置及職責(zé)說(shuō)明進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重塑與網(wǎng)上報(bào)賬工作相適應(yīng)的崗位及職責(zé)，從邏輯上確保網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬涉及工作任務(wù)及流程環(huán)節(jié)均有對(duì)應(yīng)崗位人員完成。
二是推動(dòng)技能轉(zhuǎn)型。
要結(jié)合特殊學(xué)校的具體情況，具備系列專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，目前很多高校實(shí)際上已經(jīng)推動(dòng)了這方面工作。值得注意的是，在培訓(xùn)內(nèi)容方面應(yīng)該擴(kuò)大涉及面，甚至要考慮教職工人員在系列操作流程中如何辦理等方面的內(nèi)容，最好能對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)所涉及的全部流程都有一定程度上的熟悉和了解。另外，在可能的條件下，應(yīng)該允許或吸納財(cái)會(huì)部門工作人員參加高校網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)及相關(guān)工作手冊(cè)或指南編制，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則將培訓(xùn)環(huán)節(jié)前置。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
如上部分所言，網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬模式雖然減少了財(cái)會(huì)部門人員的工作量，但相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)卻增加了，這需要財(cái)會(huì)部門工作人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬工作的系列風(fēng)險(xiǎn)及主要識(shí)別管控方法等有一定程度的了解。
四是轉(zhuǎn)變溝通方式。
網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬模式實(shí)際上是會(huì)計(jì)信息化的產(chǎn)物，在遭遇問(wèn)題溝通方面不應(yīng)該僅限于傳統(tǒng)保障模式中的輔佐溝通模式一一電話溝通，而應(yīng)該思考在信息化境遇中尋找更為適當(dāng)、靈活最好多樣的溝通方式。對(duì)此，微信、飛信及設(shè)置在線QQ咨詢均較為便利，也容易保存溝通證據(jù)，均是不錯(cuò)的可選方式。
五是培育協(xié)調(diào)能力。
對(duì)此，首先是要強(qiáng)化而對(duì)爭(zhēng)議的處理能力，對(duì)此財(cái)務(wù)部門可以預(yù)想或者根據(jù)一定的經(jīng)驗(yàn)積淀，設(shè)置爭(zhēng)議事件、分類、應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)，供內(nèi)部人員共享，在允許的情況下可以考慮引進(jìn)在這方面有專長(zhǎng)的人員。其次是應(yīng)該注意具體的時(shí)間女排協(xié)調(diào)問(wèn)題，根據(jù)學(xué)校內(nèi)部各類報(bào)賬人員的工作時(shí)阿女排及節(jié)奏，分別給確定盡可能方便的約定時(shí)間。
六是兼容傳統(tǒng)模式。但鑒于其本身的系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，高校在推行網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬模式的時(shí)候，不應(yīng)該僵化地采取一刀切。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該帶著切實(shí)為全校教職工服務(wù)的心態(tài)，在以網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬模式為主的情況下，適當(dāng)保留傳統(tǒng)報(bào)賬模式，即為更愿意用傳統(tǒng)報(bào)賬模式報(bào)賬的教職工提供相應(yīng)服務(wù)。
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