關(guān)于項目管理單位工程造價管理的探討
摘要：剮主方的程造價管理，我儀要考慮項目的建設(shè)期成本，還應(yīng)考慮項 的使用維護(hù)期的成本，以全壽命期的成本最低為控制原則業(yè)主方的造價管理關(guān)乎企業(yè)自身利益，做到確確實實用好企業(yè)自身的每一分錢，還必須要求作為項月管理單位的造價人員，應(yīng)不斷學(xué) 新技術(shù)、新 法，小斷的創(chuàng)新造價管理方法，以更科學(xué)的方法來控制工程造價。
關(guān)鍵詞：業(yè)主方;項目管理;二程造價
目前我院已開展多年的工程項日管理業(yè)務(wù)，在上程項目建設(shè)的全過程中，作為業(yè)主的代管理方，項目管理單位對工程造價的控制始終貫穿在各個階段，包括建設(shè)項目的決策階段、勘察設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和保修階段等。要有效地控制工程造價，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段，筆者試著從以下幾階段分別闡述項目管理方如何進(jìn)行工程造價管理。
1、工程項目決策階段
項日投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較及作用判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策的正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，所以編制的投資估算應(yīng)盡可能全面，應(yīng)充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。此外，項目的決策還必須用長遠(yuǎn)、經(jīng)濟的目光考慮問題(包括對環(huán)境、安全的影響)。
2、工程項目設(shè)計階段
設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟效果。除了項目決策之外，設(shè)計工作也起著決定性的作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計：初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計階段對投資的影響約為25%。很顯然，控制工程造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。在設(shè)計一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。
2.1采用技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合的方法控制設(shè)計由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因，我國的工程設(shè)計工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注的是工程的使剛功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。如果在設(shè)計階段吸收造價工程師參與全過程設(shè)計，使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，在作出重要決定時就能充分認(rèn)識其經(jīng)濟后果。另外，投資限額一旦確定以后，設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行。有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。
2.2 采用設(shè)計招標(biāo)的方法優(yōu)選設(shè)計方案積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程體及配套工程放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競標(biāo)，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選好的設(shè)計單位，又能促進(jìn)設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上F功夫。
3、工程項目招投標(biāo)階段
我網(wǎng)工程造價的發(fā)展過程：定額計價一復(fù)合標(biāo)底一合理低價。但是何謂合理低價是一種模糊的概念，沒有 個明確的規(guī)定。筆者經(jīng)�？吹接^ ：何這樣 種現(xiàn)象：例如：11113的6%灰土，儀材料消耗石灰用量就要1.65t/m3x6%x320元/t：31.68元，而有些單位投標(biāo)報價只有3O元/m3，很顯然，這個單價僅考慮材料費都不夠，更 用說再考慮人工、機械、管理費、利潤、風(fēng)險等，那么實際施工時要滿足盈利目的，唯一的方法只有偷工減料，如果讓此類“合理”低價企業(yè)中標(biāo)，將對口后工程將造成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，如何杜絕此類“合理”低價企業(yè)中標(biāo)，筆者認(rèn)為町通過以下兒種辦法：
(1)對各工程項目投標(biāo)單位都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，資格預(yù)審要綜合考慮按防彈位的施工經(jīng)驗、信譽履約能力、財務(wù)能力等。
(2)以“固定量、競爭費、市場價”為原則進(jìn)行評標(biāo)。“固定量”即滿足質(zhì)量要求的消耗量，評標(biāo)時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有明顯低于計價表消耗量的，則判定為低于成本價投標(biāo)，視為廢標(biāo)處理;“競爭費”即對管理費、利潤等根據(jù)各投標(biāo)單位的綜可競爭費率，對國家強制費率(如安全文明施工費等)不得競爭;“市場價”即投標(biāo)人工、材料、機械等單價均采用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r并考慮一定的風(fēng)險。
(3)對各投標(biāo)單位的業(yè)績、資信等建立檔案，對資信差、履約情況不好的單位列入黑名單，取消其目后在本行政區(qū)域的投標(biāo)資格。
4、工程項目實施階段
4.1盡量減少設(shè)計變更在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如何設(shè)計變更：① 應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目使用功能，或使項目無法繼續(xù)進(jìn)行 F去。②認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表，業(yè)主方現(xiàn)場代表，總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。除此之外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握，控制工程造價的變化情況。
4.2加強現(xiàn)場簽證程序的嚴(yán)密性特別是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(CB50500—2008)的實施，增加了工程價款的調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程爭議處理等內(nèi)容。項目管理單位造價人員必須嚴(yán)格按照該規(guī)范簽證程序?qū)嶌骸?/p>
4. 3提高項目管理造價人員的綜合素質(zhì)工程造價控制關(guān)鍵是人的控制，所以人員素質(zhì)尤為重要。要經(jīng)常的對相關(guān)人員進(jìn)行教育并建立長期有效的檢查制度，做到獎懲分明，使每個人員都能做到自律。除此之外還應(yīng)該經(jīng)常組織一些相關(guān)的新法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到不僅業(yè)務(wù)精通還要不斷翻新。
5、工程項目竣工決算階段
項目驗收完畢后應(yīng)盡快的組織竣工決算，竣工決算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標(biāo)文件等進(jìn)行最后的審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。除此之外還要做好項目竣工總結(jié)。對項目進(jìn)行后評價，為日后項目管理積累經(jīng)驗。
6、結(jié)束語
在工程項目建設(shè)的全過程中，作為業(yè)主代管理方的項目管理單他，對工程造價的控制始終貫穿在項目實施各個階段，要有效地控制Ⅲ丁：程造價，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。
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