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創(chuàng)業(yè)資訊--國(guó)家宏觀調(diào)控回旋余地大
一系列政策措施相繼見(jiàn)效、部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象
“由于受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整雙重因素的挑戰(zhàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最為嚴(yán)重的一次挑戰(zhàn)。”在昨日于京舉行的2009年中國(guó)發(fā)展高層論壇上,國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫坦陳,經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑已成為影響我國(guó)全局的主要矛盾。但朱之鑫此間同時(shí)表示,今年以來(lái),在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)一系列政策措施的作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些主要數(shù)據(jù)已經(jīng)開始出現(xiàn)趨穩(wěn)的跡象。
朱之鑫分析說(shuō),由于目前宏觀調(diào)控體系日益健全,政府宏觀調(diào)控能力和水平正在進(jìn)一步提高,加之“金融穩(wěn)定穩(wěn)健,國(guó)際儲(chǔ)蓄率較高”等諸多現(xiàn)實(shí)積極因素存在,因而,我國(guó)未來(lái)的宏觀調(diào)控“具備較為充足的操作空間和較大的回旋余地”。
宏觀調(diào)控逆市布局
2008年以來(lái)不斷蔓延的全球性金融危機(jī),以及我國(guó)大起大落的物價(jià)指數(shù),不僅讓國(guó)內(nèi)的企業(yè)、民眾熟知了“M1”、“M2”、“PPI”、“CPI”等經(jīng)濟(jì)俗語(yǔ),更讓全球的企業(yè)和民眾見(jiàn)識(shí)了中國(guó)式“宏觀調(diào)控”的意義與功效。
對(duì)于我國(guó)近年來(lái)宏觀調(diào)控所取得成效,朱之鑫給予了充分的肯定。他說(shuō),去年四季度以來(lái),為了遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的趨勢(shì),我國(guó)政府及時(shí)調(diào)整宏觀政策的導(dǎo)向,實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。
“特別是1998年以來(lái),我國(guó)政府宏觀調(diào)控能力和水平進(jìn)一步提高,既積累了應(yīng)對(duì)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的有益經(jīng)驗(yàn),也具有了抑制通貨緊縮和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效辦法。”
但朱之鑫認(rèn)為需要保持清醒認(rèn)識(shí)的是,工業(yè)生產(chǎn)顯著放緩、住行消費(fèi)明顯降溫、對(duì)外貿(mào)易急劇下滑、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)壓力加大、財(cái)政收入出現(xiàn)了多年沒(méi)有的負(fù)增長(zhǎng)等正在不斷凸顯的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)接下來(lái)的宏觀調(diào)控是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 重組兼并空間很大
“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性變化和國(guó)內(nèi)周期性因素相疊加,加大了今年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力。”在中信建投證券研發(fā)部執(zhí)行總經(jīng)理彭硯蘋看來(lái),盡管政府已經(jīng)在投資、信貸、財(cái)稅等諸多通道上打開了閘門,但由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)身處泥淖,以及國(guó)內(nèi)其他外部復(fù)雜因素的綜合影響,我國(guó)新的宏觀調(diào)控可謂“逆市布局”,空間雖有但方向、力道均十分棘手。
引人思量的是,朱之鑫昨日雖然表示我國(guó)“宏觀調(diào)控具備較為充足的操作空間和較大的回旋余地”,但對(duì)于未來(lái)政策的走向、具體工具的選擇———譬如是不是繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、是不是維持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定等———他并未給出明晰的說(shuō)法。
不過(guò),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為,政府將大力改善小型和微型企業(yè)的融資環(huán)境,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善就業(yè)培訓(xùn)與失業(yè)保障制度,進(jìn)一步健全有利于擴(kuò)大就業(yè)的政策。
而彭硯蘋近日在其新作《逆市布局》中就曾作出預(yù)判,今年國(guó)際大宗商品期貨價(jià)格還將出現(xiàn)快速下跌,物價(jià)水平也將持續(xù)走低、貨幣供應(yīng)量持續(xù)下降,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn),為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,貨幣政策還會(huì)進(jìn)一步放寬。彭硯蘋昨日受訪時(shí)認(rèn)為,今年政府投資牽引仍將是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口,“其重心移向重組與兼并”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)蹣跚突圍
耐人尋味的是,尤其是今年以來(lái),包括美、歐、日在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),都把我國(guó)視為殺出經(jīng)濟(jì)危機(jī)重圍的“先遣力量”。國(guó)內(nèi)官員和學(xué)者也大多懷有相近的預(yù)估。
在昨日的論壇上,朱之鑫對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走勢(shì)仍然充滿樂(lè)觀。他說(shuō),從長(zhǎng)期的趨勢(shì)看,我國(guó)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備抗風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的一系列有利條件。張玉臺(tái)也于此間發(fā)表觀點(diǎn)稱,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件在全球經(jīng)濟(jì)中率先回暖”,“并且在中長(zhǎng)期繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)”。
張玉臺(tái)說(shuō),經(jīng)初步測(cè)算,兩年4萬(wàn)億投資的刺激方案將拉動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1.5%—1.9%,加上實(shí)際減稅5000億元,和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激作用,全年有條件實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。
與張玉臺(tái)的觀點(diǎn)一樣,彭硯蘋也認(rèn)為,考慮到美國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越惡化、歐洲經(jīng)濟(jì)緊步美國(guó)后塵的現(xiàn)實(shí),即使今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在8%上下略有波動(dòng),仍然可以說(shuō)是非常成功的。“今年上半年全球經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底,此后略微反彈且長(zhǎng)時(shí)間落于較低速的增長(zhǎng),可能要等到2012年左右經(jīng)濟(jì)方能強(qiáng)勁復(fù)蘇,而美股要到2009年第3季度才能Cye.com.cn形成底部。”彭硯蘋表示,雖然今年我國(guó)將面對(duì)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但是高儲(chǔ)蓄、人口紅利等支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)在條件沒(méi)有發(fā)生根本改變,支持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)期因素依然在起作用,如能正確應(yīng)對(duì),今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能保持良好的增速。
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