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歷年高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計與中國人口金字塔圖
歷年高校畢業(yè)生人才供給分析
回顧我國高校擴招的歷程，源于1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。此后高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性變化，在短短的五六年中，大學招生迅速擴大，“大眾化教育”取代了“精英教育”。
通過對歷年高校畢業(yè)生的人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(如表示)數(shù)據(jù)表明擴招近十年來，大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，呈大幅上升的趨勢，就業(yè)率自2007年開始呈下降趨勢，基本形成供大于需的局面，造成了碩士生搶本科生的崗位，博士生搶碩士生的崗位，而本科生只能與大中專生爭飯碗，甚至出現(xiàn)了大學畢業(yè)生“零報酬”就業(yè)等現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，2009年山東省就有8萬人放棄高考，主要原因為農(nóng)村子弟因大學畢業(yè)后無法正常就業(yè)而自愿放棄。
因此，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題已經(jīng)成了中國政府需要著力解決的一項關(guān)乎民生大計、社會穩(wěn)定的重要工作。2009年2月，國家人事部、教育部及相關(guān)部委共同發(fā)布《高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的通知》，主要目的是搭建就業(yè)的渠道和平臺，幫助尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。為了貫徹中央政府的文件精神，各地政府隨即組織布署了具體的就業(yè)指導工作辦法，制定了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項措施，例如通過建立企業(yè)見習基地的方式，由企業(yè)、政府共同承擔見習學生的生活費與保險，帶動畢業(yè)生進入企業(yè)見習，以試崗的方式解決就業(yè);以及由政府提供創(chuàng)業(yè)低息貸款等優(yōu)惠政策，促進大學生自主創(chuàng)業(yè)等。從政府采取的各項推動就業(yè)的舉措看出高校畢業(yè)生的就業(yè)問題已擺上各級政府的議事日程。
如圖所示，1984年—1990年出生的人口是中國的嬰兒潮一代，即中國人口出生的第二個高峰期，而從1990年—2000年，中國出生人口的數(shù)量逐年下降，由此看到中國人口就業(yè)高峰期為2006年——2012年，那么結(jié)合上表的數(shù)據(jù)來看，2006—2009年的高校畢業(yè)生就業(yè)率分別為77%、70%，68%、68%，形勢不容樂觀，預(yù)計未來的三至四年，就業(yè)人數(shù)應(yīng)呈不斷增加的趨勢。從社會就業(yè)的角度來看，人才供給過剩，而從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的角度來衡量，目前充足的人才供給狀況并不會持續(xù)太長時間，從2013年起我國高校畢業(yè)生的供給數(shù)量將呈下降趨勢。
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