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全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議公布明年八項(xiàng)重點(diǎn)工作
2015年12月22日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在北京召開。“適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)”、“深化改革”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“內(nèi)外統(tǒng)籌”等關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史所作的報(bào)告中。
徐紹史在報(bào)告中說，2016年的發(fā)展改革工作，要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多有利條件，也有很好支撐基礎(chǔ)，但同時(shí)面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境不確定等困難和挑戰(zhàn)。
2016年，宏觀經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作體現(xiàn)為八個(gè)方面，主要包括：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入開展大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)以及著力保障和改善民生。
記者特別注意到，在明年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作中，有許多方面與青年人緊密相關(guān)。
徐紹史在報(bào)告中說，未來要不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一是，擴(kuò)大消費(fèi)新供給，鼓勵(lì)和支持地方和企業(yè)加大寬帶鄉(xiāng)村、中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度，推動(dòng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展城市文化娛樂綜合體，推動(dòng)社會(huì)力量舉辦的大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低費(fèi)開放。二是，積極培育新消費(fèi)，穩(wěn)定住房和汽車等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、研學(xué)旅行。拓展“老幼”兩端消費(fèi)。
在加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，徐紹史介紹，將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，地方發(fā)改委要抓緊推動(dòng)制定化解庫(kù)存方案，發(fā)展租賃市場(chǎng)，釋放剛性需求和改善性需求。
而對(duì)于青年人最關(guān)心的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題，徐紹史在報(bào)告中說，將依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)域，試點(diǎn)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，圍繞戰(zhàn)略性領(lǐng)域，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步打造眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌支撐平臺(tái)，支持建設(shè)20個(gè)“雙創(chuàng)”示范基地，發(fā)揮“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)。
在就業(yè)上，徐紹史強(qiáng)調(diào)，明年要做好就業(yè)托底。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、國(guó)家重大工程等對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的拉動(dòng)作用，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞大學(xué)生、農(nóng)民工、困難企業(yè)和產(chǎn)能過剩企業(yè)下崗職工等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。
此外，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，徐紹史說，將加快新生中小城市培育和新型城市建設(shè)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和特色小城鎮(zhèn)，組織開展新型智慧城市建設(shè)，打造若干“智創(chuàng)空間”、“智創(chuàng)園區(qū)”。
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