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扶風(fēng)實(shí)施五大機(jī)制 助推創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
日前,從市、縣人大對(duì)貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法情況檢查問(wèn)詢會(huì)上得知,今年以來(lái),陜西省扶風(fēng)縣大力實(shí)施五大機(jī)制,為推動(dòng)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)和扶持創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境與社會(huì)氛圍,走出了一條一體化服務(wù)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的新路子。截至目前,全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5554人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%;轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)21萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入12.8億元。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.3億元,扶持創(chuàng)業(yè)人員462人,創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體107個(gè),扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目164個(gè),帶動(dòng)4000多人就業(yè)。建成了市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè),市級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè),推進(jìn)1.5萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。
搭建平臺(tái),加大宣傳引導(dǎo)機(jī)制
在縣電視臺(tái)、縣創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、扶風(fēng)人才公共服務(wù)網(wǎng)等媒介,不間斷播出專題片、專家講座、創(chuàng)業(yè)典型等,全方位、多層次宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型事跡,樹(shù)立創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的全新理念,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。借助縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展高密度、全方位的宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)工信、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)職能部門,組成業(yè)務(wù)骨干組,每季深入創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的實(shí)體,采取座談講座、以會(huì)代培等形式,宣傳各項(xiàng)政策,了解經(jīng)營(yíng)情況,吸取建議意見(jiàn)。
健全體系,建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制
年初,為全面掌握各類人員就業(yè)狀況,制定有針對(duì)性的扶持政策,該縣開(kāi)展了一次自下而上的創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況調(diào)研,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,深入一線,集中精力,全面摸清勞動(dòng)力發(fā)展、儲(chǔ)備實(shí)情,掌握了實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的“第一手資料”,為搞好“對(duì)癥下藥”奠定基礎(chǔ)。在服務(wù)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)中,縣創(chuàng)業(yè)辦各成員單位明確各自職責(zé),施行首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事限結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、溝通聯(lián)系、跟蹤服務(wù)等工作制度;縣考核辦跟進(jìn)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的季度考核,夯實(shí)幫扶責(zé)任。以“勞動(dòng)99”軟件應(yīng)用推廣為重點(diǎn),逐步形成了以縣中心為龍頭,鎮(zhèn)(社區(qū))平臺(tái)為依托、村社保站為基礎(chǔ)的三級(jí)市場(chǎng)信息服務(wù)體系,拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息渠道,公共就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化、社會(huì)化水平顯著提升。
注重培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)量變機(jī)制
堅(jiān)持把提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),開(kāi)展訂單式、定向技能培訓(xùn),讓勞動(dòng)力有更多的機(jī)會(huì)參加崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)所需。積極擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,力爭(zhēng)使每個(gè)新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一戶,創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一批”的目標(biāo)。制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的全程監(jiān)督,推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
落實(shí)政策,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制
制定出臺(tái)進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn),加大全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)力度,將未就業(yè)的高校畢業(yè)生和進(jìn)入畢業(yè)前最后一學(xué)期的高校在校生等6類人員列入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,將符合條件的難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女等群體納入可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的人員范圍,縮短審批辦理時(shí)限。制定了勞動(dòng)密集型企業(yè)自行貸款申請(qǐng)財(cái)政貼息操作辦法,建立了勞動(dòng)密集型企業(yè)自行貸款可申請(qǐng)財(cái)政貼息、人社部門研究審批、財(cái)政部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)撥付貼息資金的工作體制。
創(chuàng)設(shè)環(huán)境,加強(qiáng)執(zhí)法保障機(jī)制
今年來(lái),該縣工商、住建、公安、農(nóng)業(yè)、文廣、安監(jiān)等單位,立足部門職能采取部門聯(lián)動(dòng)形式,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)整治。嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的違標(biāo)、串標(biāo)行為,建材市場(chǎng)的壟斷砂石等行為和其他一些損害群眾利益的所謂行霸、市霸;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、農(nóng)資市場(chǎng)的管理,堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;依法打擊欺行霸市行為與商業(yè)欺詐行為;開(kāi)展“黑出租車”市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;堅(jiān)決查禁民間發(fā)放高利息貸款等違法行為,切實(shí)整治市場(chǎng)秩序,努力為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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