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信陽回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
信陽市長期在外務工人員達260多萬人，一年帶回勞務收入370多億元，春節(jié)期間，外出務工人員返鄉(xiāng)過節(jié)人數(shù)超過100萬人。為吸引在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助推產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，信陽市委、市政府抓住春節(jié)這一有利時機，組織動員各縣區(qū)和相關單位，通過走訪慰問、座談交流、宣傳推介、組織采訪、政策扶持、以情招商、以商招商等方式，一方面向回家過節(jié)的外出務工人員宣傳家鄉(xiāng)變化、發(fā)展形勢和用工需求，另一方面充分聽取他們對家鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展特別是產業(yè)集聚區(qū)建設的意見和建議，對有意創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供全方位的服務，不僅吸引了一大批外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也促成了一大批項目簽約落地或達成投資意向。
一、全市總體情況
2013年12月9日，全市第27次產業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導協(xié)調會召開，會上，市書記郭瑞民就如何吸引在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)進行專門安排部署;2014年1月2日、23日、24日，市委副書記張春香三次召開協(xié)調會議進行再安排再部署;市委督查室對安排事項進行跟蹤督查落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，春節(jié)期間，各縣區(qū)和相關部門發(fā)布就業(yè)崗位20多萬個，推介項目400多個，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型100多人，走訪慰問外出務工人員5000多人次，發(fā)送手機信息40余萬條次，發(fā)送手機報60多萬人次，召開座談會100多場次，達成就業(yè)意向3000多人。簽約項目8個，簽約資金109.6億元;達成意向性項目30個，總投資68億元;在談項目55個。
其中，新縣簽約項目2個(與深圳健康元藥業(yè)簽訂中藥飲片生產線項目，總投資2億元;與河南方新圓建材有限公司簽訂年產5萬噸節(jié)能防腐建材生產線項目，總投資1.2億元)，簽約資金3.2億元;達成意向性項目12個，總投資8.4億元。明港產業(yè)集聚區(qū)動員外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦信陽澳嵐迪重工機械制造公司，計劃總投資15億元，年生產30萬噸汽車配件。平橋區(qū)在談項目12個，區(qū)職教公共實訓基地落戶了信陽華翼航�？萍脊�，該公司是一家專業(yè)從事飛機模擬器、直升機模擬器研發(fā)、生產、銷售與服務的高科技創(chuàng)新型企業(yè)，計劃2014年投資5000萬元。羅山縣產業(yè)集聚區(qū)已達成意向投資項目6個，均為億元以上項目，意向投資總額8.5億元;縣石材園區(qū)成功引進2家石材企業(yè)，年度各計劃投資5000萬元，已簽訂投資合同;出讓礦權1個(大尖山礦區(qū))，羅山縣冠中石材公司擬出資摘牌，總投資達3億元以上;鄭州永恒投資集團董事長李勇決定在羅山進行三個項目投資，即天元南路商業(yè)街改造工程、小龍山水上樂園項目和產業(yè)集聚區(qū)紅外線監(jiān)控設備項目，目前，產業(yè)集聚區(qū)紅外線監(jiān)控設備項目已先期啟動，計劃總投資1.5億元，正進入土地征用階段;天元南路商業(yè)街改造工程，計劃總投資8億元，目前已達成意向性協(xié)議。潢川縣動員廣州商會會長楊中清已簽約投資50億元潢川紡織服裝科技創(chuàng)意產業(yè)園項目、投資18.2億元黃國文化旅游商業(yè)區(qū)項目;鄭州商會會長汪成全已簽約投資35.7億元潢川東方國際港項目計劃在今年上半年正式開工建設;浙江商會會長肖杰擬在潢川投資5億元建設中國花木交易博覽中心項目;江蘇河南商會副會長郭玉龍擬在潢川投資12億元的豫南國際商城項目等取得重大進展，可望在今年上半年簽約。光山縣產業(yè)集聚區(qū)正與計劃投資1.2億元的東莞玻璃項目、計劃投資0.7億元的萬和服飾項目、計劃投資0.9億元的康悅醫(yī)療項目、計劃投資1.8億元的漢正服裝產業(yè)園項目、計劃投資1億元的佛山拉鏈項目、計劃投資2億元的安置區(qū)項目積極對接洽談，初步達成意向協(xié)議;推介會上洽談意向項目23個。息縣以賴氏宗親協(xié)會、駐外商會為媒介，先后接待上海、廣西、廣東、福建等企業(yè)家30多人次，搜集招商線索30余條，洽談項目20余個。其中，金祥旺、好彩頭兩家公司入駐食品產業(yè)孵化園，峰剛食品生產線、立翔糕點及休閑食品生產線、金豐粉絲及米制膨化食品生產線、綠之園餅干糕點加工、豫發(fā)掛面生產線等項目正在加快建設，近期有望實現(xiàn)投產或達產。
二、相關部門落實情況
市發(fā)改委 主要做好產業(yè)集聚區(qū)宣傳工作。一是印制產業(yè)集聚區(qū)宣傳冊;二是提供需招工企業(yè)65個，根據(jù)用工需求推出崗位15125個;三是推介項目152個。
市人社局 開展“心系家鄉(xiāng)、情系發(fā)展”等市情推介和慰問活動;做好統(tǒng)計調研，摸清農民工就業(yè)信息底數(shù);開展送服務活動，1月19日在信陽體彩廣場啟動首場招聘會，有59家企業(yè)進場，提供就業(yè)崗位2000多個，達成就業(yè)意向231人;開展高校畢業(yè)生專場招聘會，累計提供就業(yè)崗位11萬多個;在政府門戶網站開辟外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專欄，開通手機就業(yè)信息服務短信平臺業(yè)務，已發(fā)送手機早報20期，發(fā)布信陽產業(yè)集聚區(qū)招聘信息30多條，提供用工崗位近10萬個;組織各培訓機構開展送培訓下鄉(xiāng)活動;已宣傳各類務工創(chuàng)業(yè)典型100多人;對1120家用工單位進行了專項檢查，為1394名農民工補發(fā)拖欠工資1300多萬元。
市總工會 籌措困難幫扶資金990萬元，已救助困難農民工近9000人;“12351”工會幫扶服務熱線堅持全天24小時值班制度;走訪聯(lián)系返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)有成者102人，發(fā)布招商項目115個，與36名農民工初步達成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向;已收到農民工有關車工、焊工等工業(yè)類培訓申請3680份，烹飪、美發(fā)等服務類培訓申請4200份，涉外勞務培訓申請3000余份。農民工培訓學校及5個分校計劃正月十五過后，先期開班20個，招生1600人;向農民工發(fā)放慰問信、賀年手機信息8萬余條次;召開不同層面的農民工代表座談會76場次;發(fā)展農民工工會會員1.15萬人;為農民工追討欠薪526萬元、工傷賠款170多萬元。
團市委 1月28日，召開駐外團工委書記及外出創(chuàng)業(yè)人士座談會，促進外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展;在重點務工創(chuàng)業(yè)城市與信陽間開展“青春快線--讓我們一起回家過年活動”;開通并在廣大青年中大力傳播團市委官方微信《青春信陽》、以三微(微博、微信、微網)為平臺、每天上傳并傳播信陽生活、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信息資訊。
信陽移動公司 自1月23日起，每日統(tǒng)計從外地漫游至信陽的移動號碼，春節(jié)前后約有130萬外地移動號碼漫游入信陽;向返鄉(xiāng)民工發(fā)送公益彩信，彩信內容包含當日信陽手機早晚報、當?shù)貏展ふ泄ば畔�，截�?月10日，公益彩信累計覆蓋近40萬返鄉(xiāng)務工人群、日均發(fā)送量達到8萬余戶;積極參加“務工返鄉(xiāng)青年專列”志愿服務;立足本行業(yè)，積極做好返鄉(xiāng)民工的通信服務工作。
信陽日報社 及時成立由社長和總編擔任組長的專題報道組，分管業(yè)務的副總編具體負責，安排外宣通聯(lián)部和新媒體部直接對接該項工作，并派出9個采訪小組，深入各縣區(qū)采訪報道我市外出務工成功人士典型事跡和集聚區(qū)情況。截至2月9日，在信陽日報，已先后報道11位我市務工創(chuàng)業(yè)成功人士;刊發(fā)9期聚焦集聚區(qū)的專欄文章，并拿出一個專版對18位外出務工成功人士進行統(tǒng)一集中宣傳;在信陽新聞網首頁醒目位置，開設《聚焦信陽務工創(chuàng)業(yè)成功人士》專欄;在信陽手機報開設《集聚民智》欄目，欄目分設《聚焦務工創(chuàng)業(yè)成功人士專報》和《聚焦產業(yè)集聚區(qū)專報》兩個子欄目，已發(fā)布26期。
信陽廣播電視臺 全面報道反映社會各界多措并舉服務關愛農民工的實際行動，近期重點報道了人社部門為務工人員和企業(yè)搭建用工平臺、各部門為務工人員培訓、真心實意為農民工過好年等。在《信陽新聞聯(lián)播》開設“創(chuàng)業(yè)群英譜”專欄，采訪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士，先后播發(fā)《郝志安：以人為本用心做企業(yè)》、《俞達啟：“鳳還巢”演繹針織業(yè)新華章》、《黃久生和他的700位老人》、《我的青春我做主》、《董媛媛：守望幸福》等。還有部分報道已拍攝制作完成，市“**”結束后播發(fā)。在綜合頻道《天下信陽人》欄目，選擇、策劃、采訪、播出4期務工創(chuàng)業(yè)成功人士代表，他們是固始縣在外創(chuàng)業(yè)成功人士顧錦新、固始縣在京創(chuàng)業(yè)成功人士并返鄉(xiāng)投資建校的肖海騰、淮濱縣在深圳務工創(chuàng)業(yè)成功人士王炳勝、潢川縣務工創(chuàng)業(yè)成功人士張道庫。
信陽聯(lián)通 做好通信保障，對2G、3G基站進行了大面積擴容;提供便民服務，現(xiàn)場提供免費的報平安電話，分發(fā)春節(jié)期間乘車時刻表以及資費優(yōu)惠的手機卡品，已分發(fā)乘車時刻表50000余份;發(fā)送手機報60萬人次。
三、各縣區(qū)落實情況
新 縣 一是領導高度重視。1月24日，召開縣委經濟工作會議和縣委擴大會議，進行專門部署;成立由縣委副書記、常務副縣長任組長，人社局、發(fā)改委、招商辦等相關部門負責人為成員的工作組，專門負責外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的組織指導、協(xié)調服務和督查落實工作;2月4日，召開外出創(chuàng)業(yè)和成功人士座談會;2月6日，縣人大、縣政協(xié)邀請回鄉(xiāng)探親的駐外地人大代表、政協(xié)委員、外出創(chuàng)業(yè)成功人士代表召開座談會，動員外出成功人士與家鄉(xiāng)共富共贏。二是加大政策扶持。全縣各級各部門積極向返鄉(xiāng)務工人員“推崗位、推項目、推政策”,各企業(yè)為返鄉(xiāng)務工人員“送技術、送崗位、送項目”.出臺優(yōu)惠政策，把外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，享受招商引資優(yōu)惠政策。縣政府出臺《關于加快發(fā)展特色農業(yè)的意見》，縣財政拿出1000萬元，支持特色農業(yè)發(fā)展。依托共青團農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地等平臺，面向返鄉(xiāng)青年開展服裝加工、駕駛、種養(yǎng)殖技術等職業(yè)技能培訓。將崗位信息及時向返鄉(xiāng)青年發(fā)布，為青年與用工崗位之間搭建就近就業(yè)橋梁。三是提升服務水平。從1月15日起，啟動為期一個月的返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務月活動，針對不同的返鄉(xiāng)務工人員，分對象、專業(yè)和區(qū)域免費進行培訓，對培訓合格學員頒發(fā)證書，滿足條件的可申請3萬至5萬元的小額擔保貸款。建立城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫，利用3個月時間，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村網絡互聯(lián)。調查對接用工，深入縣產業(yè)集聚區(qū)調查，了解企業(yè)2014年用工需求，在浩豐鞋業(yè)等企業(yè)統(tǒng)計用工職位2600多個，將全縣農村勞動力人數(shù)、年齡、文化程度等情況登記造冊，與縣內企業(yè)用工需求相對接。聯(lián)系新縣駐北京、大連、廈門、鄭州等工會、團工委和婦工委負責人，贈送新縣招商投資指南等資料。四是營造輿論氛圍。在縣內媒體開辟專欄，免費刊登相關部門提供的就業(yè)信息、實用技術和科技知識，宣傳創(chuàng)業(yè)成功典型、優(yōu)惠政策和產業(yè)項目，印發(fā)《致外出務工返鄉(xiāng)人員的一封信》8000余份，群發(fā)慰問、宣傳、推介、企業(yè)用工短信500多條(次)，
平橋區(qū) 一是開展春節(jié)大招工活動。成立招工專項領導小組，制定出臺招工“十項措施”,實行招工與招商同步安排、同步落實、同步考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)每輸送一名工人且工作滿6個月以上，視為完成10萬元招商任務，并由區(qū)財政給予補貼400元，多招多獎。組織開展“六個一”招工活動：向外出務工人員發(fā)放一封宣傳信、打一個電話;利用在校學生轉帶、黨員活動日進村入戶等途徑向城鄉(xiāng)家庭
發(fā)放一份招工簡章;在新聞媒體開設一塊招工專欄;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市制作一塊固定招工信息欄;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集聯(lián)合企業(yè)開展一次巡回招聘會。根據(jù)企業(yè)用工需求，計劃在正月十五左右招工3000人。目前，已累計舉行現(xiàn)場招聘會56場次，登記求職3438人，已到企業(yè)入職2037人。二是建成啟用產業(yè)集聚區(qū)招工服務中心。以產業(yè)集聚區(qū)招工服務中心為平臺，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務中心為依托，建立完善招工服務網絡，構建集聚區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的招工服務體系。三是著力推動外出成功人士招商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對有經濟實體的5244名外出成功人士，廣泛開展走訪、座談等活動，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中90%的人士表示有合適機會將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
羅山縣 一是開展招商招工活動。通過對羅山籍成功人士和外地客商的走訪、慰問及召開座談會等形式，積極宣傳羅山近年來經濟社會發(fā)展成果，全面推介羅山的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。開展大型招工活動3次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，簽訂用工合同234份。二是組織慰問活動。開展上門慰問活動11次，走訪企業(yè)36家。三是謀劃招商項目。圍繞基礎設施、優(yōu)勢產業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等國家投資的重點領域，精心策劃包裝一批優(yōu)勢項目;以做大做強電子信息、農副產品深加工等主導產業(yè)為方向，著力謀劃和引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、節(jié)能環(huán)保、附加值高的項目，并建立完善招商引資信息庫。目前，正在謀劃智能終端(手機)、計算機產業(yè)延鏈補鏈等15個重點招商項目，并在縣政府網公布。四是解決建設難題。按照“意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓效益”的要求，搞好企業(yè)產前、產中、產后服務，切實幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地、資金、用工等制約發(fā)展的瓶頸問題。
商城縣 一是及時召開會議。1月27日，縣委副書記孫杰召開動員會，進行安排部署。二是廣泛宣傳發(fā)動�？h委宣傳部在信陽日報編發(fā)商城專版組稿，大力宣傳商城縣招商引資優(yōu)惠政策、推介招商項目、發(fā)布用工需求信息，宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士事跡。在縣電視臺、商城周訊、商城新聞網等媒體大力宣傳報道走訪慰問外出創(chuàng)業(yè)人士情況，積極推介項目，發(fā)布招工信息。三是部門聯(lián)合行動�？h總工會、民政局結合春節(jié)慰問，對外出務工人員家庭進行走訪慰問。團縣委、婦聯(lián)認真組織看望農村三留守人員，解決留守人員的實際困難�？h人社局召開人才洽談會，發(fā)放宣傳資料500余份�？h移動公司、聯(lián)通公司利用信息平臺發(fā)送迎新春祝福信息，宣傳家鄉(xiāng)招商引資政策。根據(jù)各企業(yè)用工需求情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口集中的集鎮(zhèn)、街道發(fā)放用工信息單，已向外出人員發(fā)送信息2萬余。
潢川縣 一是到商會會長(副會長)家走訪。年前共走訪35個家庭，做到了潢川縣老家還有人的全部走訪到位，沒有人的全部電話聯(lián)系到位。二是舉辦座談會。1月27日，召開潢川縣招商引資項目投資企業(yè)家座談會，共有12個招商引資項目的主要負責人參加座談。2月4日，召開異地商會會長座談會，回家過年的北京、上海、廣東、浙江、鄭州等5個潢川縣異地商會的會長、副會長及部分成功人士40余人參加了座談。三是郵寄慰問信。對部分商會會長和成功人士沒有回鄉(xiāng)過年的老鄉(xiāng)，專門安排縣招商局，逐人聯(lián)系，分別郵寄慰問信，向他們介紹家鄉(xiāng)一年來經濟、社會發(fā)展情況，送上新春美好祝愿。共發(fā)出慰問信200余封。
淮濱縣 一是認真?zhèn)鬟_學習�？h委副書記汪光明主持召開專題會，部署發(fā)揮民智活動。二是廣泛宣傳發(fā)動。主動邀請媒體記者來淮采訪，1月27日，《信陽日報》頭版刊發(fā)《華長明：商界精英 飲水思源》文章;1月29日，《信陽日報》第三版對縣產業(yè)集聚區(qū)君子林服飾、金諾服飾、艾伊寶服飾、森仕服飾、浙商紡織、裕盛體育用品、麥得隆食品、剛輝紡織等企業(yè)用工需求745人進行宣傳。在縣電視臺和《淮濱報》開辟專欄，對縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展狀況、縣產業(yè)集聚區(qū)用工優(yōu)惠政策、用工需求及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處招工動態(tài)情況進行宣傳報道。制作招工流動字幕100多條，在縣電視臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉臺進行巡回流動宣傳;制作淮濱縣宣傳片《魅力淮濱》和縣產業(yè)集聚區(qū)招工專題片《打工桑梓地 圓夢集聚區(qū)》在縣電視臺及周邊縣電視臺播放;印制招工宣傳單2萬多份，在城鄉(xiāng)逢集日、火車站、汽車站對返鄉(xiāng)農民工廣泛發(fā)送，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組織返鄉(xiāng)務工人員到縣產業(yè)集聚區(qū)進行參觀。三是嚴格督促檢查。由縣委督查室、縣政府督查室、縣招工辦和縣重點工作督導辦公室組成兩個督導組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)發(fā)揮民智、開展招工情況進行專門督查。四是周密部署落實。針對森仕服飾、艾伊寶服飾、浙商紡織等企業(yè)用工需求問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對春節(jié)有意向留下來的務工人員積極動員他們到產業(yè)集聚區(qū)務工發(fā)展。目前，到集聚區(qū)參觀3800人次，報名1847人。
光山縣 一是廣泛宣傳。召開光山縣總商會2014年返鄉(xiāng)人士新春聯(lián)誼會，200多人參會，介紹縣經濟社會發(fā)展情況、近年來招商引資取得的成果和縣招商引資優(yōu)惠政策。突出圍繞光山官渡河產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)發(fā)展，吸引主導產業(yè)企業(yè)入駐和主導產業(yè)相關工種工人到產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)，發(fā)動產業(yè)集聚區(qū)、村干部參與，積極向返鄉(xiāng)務工親屬、朋友宣傳產業(yè)集聚區(qū)，組織企業(yè)參加招聘會。推介6大類100個項目，新增返鄉(xiāng)農民工1280人。二是強化措施。以光山縣駐廣州招商聯(lián)絡處為陣地，加強與知名服裝企業(yè)的聯(lián)系，力爭引進一個10億元的粵商羽絨服裝產業(yè)園。積極組織開展“三個一”活動，即“打一個電話、發(fā)一條短信、送一份祝�！�,借助短信平臺發(fā)出祝福1000多條，先后向光山籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士以及重要客商致以新春的問候。三是謀劃項目。篩選出100個項目，重新編寫項目建議書，作為招商項目源;以“2014光彩事業(yè)信陽行活動”為契機，謀劃6大類69個項目。四是突出重點。突出抓好主導產業(yè)羽絨服裝產業(yè)園、閩商服裝鞋帽產業(yè)園、農副產品加工園以及基礎設施、文化旅游項目、商貿物流和信息化產業(yè)等項目;發(fā)揮光山在外商人的人脈，主動與長三角、珠三角、閩臺地區(qū)對接，開展以商招商。
浉河區(qū) 一是堅持貫徹落實《關于促進農民進城落戶的指導意見》，開展外出務工返鄉(xiāng)人員就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，建立臺賬。二是以外出務工人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務平臺為依托，通過散發(fā)張貼政策宣傳單、開設外出務工返鄉(xiāng)人員服務窗口等措施，大力宣傳、講解國家有關促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。三是緊緊圍繞省級茶葉產業(yè)集群發(fā)展、金牛物流產業(yè)集聚區(qū)建設、新型農村社區(qū)建設及舊城改造等項目，及時發(fā)布用工信息。四是召開外出創(chuàng)業(yè)成功人士座談會，介紹市、區(qū)關于自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵外出務工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。金牛物流產業(yè)集聚區(qū)三措并舉，積極為外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)搞好服務。一是對轄區(qū)內外出務工人員及創(chuàng)業(yè)成功人士逐一登記造冊，并經常性聯(lián)系;及時掌握轄區(qū)所有企業(yè)的用工情況，對缺工的工種及數(shù)量進行登記;通過發(fā)放傳單、致外出務工人員的一封信、拜年短信等方式來推介和宣傳集聚區(qū)。二是做好統(tǒng)計工作，及時掌握外出務工人員的返鄉(xiāng)狀況，做到返鄉(xiāng)一批，聯(lián)系一批，確保不漏一人;召開外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功人士座談會，大力推介集聚區(qū)發(fā)展的前景和優(yōu)惠政策。三是春節(jié)期間專門安排值班人員方便外出務工返鄉(xiāng)人員辦理各種手續(xù);盡可能創(chuàng)造有利條件，解決外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的顧慮和困難，使其愿意留，留得下，能發(fā)展，快致富，推動產業(yè)集聚區(qū)全面深入發(fā)展。
息 縣 一是及時傳達。1月13日，縣委召開常委會議，進行專題研究部署。1月14日，縣委書記余運德在縣委經濟工作暨全縣領導干部大會上又重點強調。二是加強宣傳。由縣產業(yè)集聚區(qū)牽頭，利用電視、廣播、網絡等媒體，通過流動字幕、手機短信等形式，積極宣傳縣主導產業(yè)、優(yōu)惠政策、各企業(yè)用工需求等信息。三是迅速落實。1月21日，縣長金平主持召開產業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場辦公會，專題研究解決產業(yè)集聚區(qū)春節(jié)前急需辦理的工作。印發(fā)招工信息1000余份，前來產業(yè)集聚區(qū)參觀、考察、咨詢50余人次，前往有用工需求的企業(yè)應聘人員1000余人。四是務求實效。一方面，加強與春節(jié)期間回鄉(xiāng)及來縣考察、走親串友等人士的溝通和聯(lián)系，積極引導他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立外出務工成功人士臺賬，積極組織他們到產業(yè)集聚區(qū)參觀考察，增強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的堅定信心。
大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、根據(jù)《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》國發(fā)[2010]36號文件，“使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓”的精神，對所有有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生都能享受到免費創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并創(chuàng)辦企業(yè)具備一定條件者，可以申請小額貸款和享受稅費減免政策。具體聯(lián)系電話：0352-5024166。
二、社會保險補貼。對創(chuàng)辦企業(yè)吸納了一定數(shù)量的就業(yè)困難人員就業(yè)或自己是就業(yè)困難的高校畢業(yè)從事了個體經營，可享受社會保險補貼。
三、小額擔保貸款。對從事個體經營自籌資金不足的可申請小額擔保貸款，屬微利項目的可享受補貼貸款利息。
四、免收行政事業(yè)性收費。對高校畢業(yè)生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內的，自注冊登記之日起3年內免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。
五、稅收減免。對開辦企業(yè)當年新吸納了持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員或自己從事個體經營的高校畢業(yè)生，在3內年可減免一定范圍內的營業(yè)稅、城市建設維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
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