- 珠海市高校畢業(yè)生鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策 推薦度：
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珠海創(chuàng)業(yè)政策
成都市營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的“政策環(huán)境”
優(yōu)勢轉(zhuǎn)化——
營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的“政策環(huán)境”
成都地區(qū)擁有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等52所普通高校、95所職業(yè)培訓(xùn)院校，是我國中西部地區(qū)高等院校最集中的城市之一。如何激活大學(xué)生這支最年輕的人才隊(duì)伍，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?成都把激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為制度設(shè)計的牽引力，打造孕育創(chuàng)業(yè)種子的沃土。
該市先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》等多個政策，提出包括房租免費(fèi)、稅收獎勵、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息在內(nèi)的一系列扶持措施。市委、市政府先后投入近5億元，用于支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，“成都人才計劃”專設(shè)青年項(xiàng)目，為創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)勢明顯、創(chuàng)業(yè)發(fā)展成效顯著的大學(xué)生每人給予50萬元的資金扶持。為保證制度落到實(shí)處，成立了由9個成員單位組成的青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部門資源、集成扶持政策、強(qiáng)化推進(jìn)力量。
起跑助推——
提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)“土壤”
由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王春波創(chuàng)辦的億盟恒信科技有限公司，年產(chǎn)值過1億元，但在創(chuàng)業(yè)之初，卻因注冊門檻、資金等問題險些夭折。在談到這段經(jīng)歷時，王春波感慨頗深：“在我們最關(guān)鍵、最困難的時候，黨委、政府伸出了溫暖的手，幫助我們落實(shí)房租補(bǔ)貼，給予資金支持，沒有讓我們倒在起跑線上。”
為幫助大學(xué)生邁好創(chuàng)業(yè)第一步，成都著力構(gòu)建以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)為主的“苗圃+孵化器+加速器”的孵化培育體系，為創(chuàng)業(yè)“種子”們提供優(yōu)質(zhì)“土壤”。
按照產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套功能完善的原則，以每個青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園不少于5000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供了至少1年以上的免租辦公用房，給予5-20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，以及社保及崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，解決大學(xué)生的燃眉之急，降低其創(chuàng)業(yè)成本。截至目前，全市在15個區(qū)(市)縣建立了28個青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，共有場地31.2萬平方米，現(xiàn)有在園項(xiàng)目1131個，累計入園項(xiàng)目2127個。
此外，成都市還在“政府主導(dǎo)建園”基礎(chǔ)上，及時引入市場機(jī)制，支持高校利用校園及周邊樓宇等資源，與地方共建創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、中試基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街等，開展信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目推介、供需對接、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，為在校學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
加速提升——
構(gòu)建成功創(chuàng)業(yè)的五大服務(wù)平臺
在提供了積極的創(chuàng)業(yè)政策和完善的硬件服務(wù)后，如何幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與度不高、項(xiàng)目缺乏、資金不足等問題?成都的做法是搭建金融服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、見習(xí)基地、中介服務(wù)的五大平臺。
金融服務(wù)平臺。創(chuàng)新打造的“8號平臺”，堅持每月8號舉辦資金項(xiàng)目對接活動，已幫助70多個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計獲得了超過1億元融資。公共技術(shù)服務(wù)平臺。推動在蓉高校院所資源向大學(xué)生開放共享，在電子信息、生物醫(yī)藥領(lǐng)域已形成配套較完善的公共技術(shù)平臺體系，已認(rèn)定公共技術(shù)服務(wù)平臺42家，資產(chǎn)規(guī)模超過12億元。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)平臺。組建由優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、風(fēng)投專家等構(gòu)成的400余人導(dǎo)師隊(duì)伍，“一對一”輔導(dǎo)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)不足的“短板”。中介服務(wù)平臺。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供企業(yè)入駐、專利申請等各類中介服務(wù)，累計開展各類培訓(xùn)500余次。見習(xí)基地平臺。依托“國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”成都高新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園手機(jī)游戲基地等，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，幫助他們贏在“起跑線”。
據(jù)成都市委組織部副部長、市人才辦主任王乾介紹，“今年，成都市還啟動‘創(chuàng)業(yè)新星計劃’，設(shè)立3000萬元專項(xiàng)資金，每年遴選100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)，助其成功發(fā)展。”
成都大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、企業(yè)注冊登記方面
1、程序更 簡化。凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同)申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明 令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營。對限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營項(xiàng)目，允許其邊申請邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng) 濟(jì)特區(qū)申請設(shè)立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗(yàn)資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營 業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請設(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允 許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費(fèi)用。除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費(fèi) (包括注冊登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費(fèi)。對高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公 司)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢 業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒：據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行，大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請外，還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵 (質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入 或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn) 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。
凡高校畢業(yè)生成立有限公司，稅務(wù)核定為查賬征收并辦理微利企業(yè)認(rèn)定后，企業(yè)所得由原來的25%調(diào)整為20%交納(最新制度)。
四、企業(yè)運(yùn)營方面
1、員工聘請和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠。對大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年 內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬�、勞動力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、 勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當(dāng)減免交費(fèi);政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免 費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。
2、人事檔案管理免2年費(fèi)用。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免 費(fèi)為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。3、社會保險參保有單獨(dú)渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 設(shè)立的個人繳費(fèi)窗口辦理社會保險參保手續(xù)。
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