北京：科研人員可離崗創(chuàng)業(yè)
引導(dǎo)語：加大扶持力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”)發(fā)展是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，而在近日，北京又出臺(tái)創(chuàng)業(yè)政策了：科研人員可離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
日前，北京市正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》，從人事、財(cái)務(wù)等方面為科研機(jī)構(gòu)和科研人員“松綁”。
給科學(xué)家人權(quán)財(cái)權(quán)
該文件提出，北京將確定圍繞重大戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)領(lǐng)域，遴選全球頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家，給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，在確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi)，有領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題，自主選聘科研團(tuán)隊(duì)，自主安排科研經(jīng)費(fèi)使用。這些科研項(xiàng)目將采取3到5年后第三方評(píng)估和國(guó)際同行評(píng)議等，對(duì)領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)，以及聘用領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的單位服務(wù)保障措施落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
文件還指出，量子計(jì)算、生命與健康、腦科學(xué)、戰(zhàn)略性先導(dǎo)材料等領(lǐng)域，將是北京下一步發(fā)展重點(diǎn)。本市將在這些領(lǐng)域探索培育一批新型科研機(jī)構(gòu)，形成與國(guó)際接軌、符合國(guó)情的科研管理和運(yùn)行機(jī)制。
支持科研人員創(chuàng)業(yè)
新規(guī)定提出，要加強(qiáng)對(duì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策保障。科研人員經(jīng)所在單位同意可離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，變更原聘用合同。創(chuàng)業(yè)期間內(nèi)，由原單位代繳社會(huì)保險(xiǎn)，所需費(fèi)用雙方共同承擔(dān)，繳費(fèi)基數(shù)按原單位同類人員確定;享受原單位社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)待遇;認(rèn)定原單位連續(xù)工齡。
創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，離崗創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)回原單位工作的.，雙方變更聘用合同，由原單位妥善安排工作崗位。創(chuàng)業(yè)期滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員決定不回原單位工作的，原單位要及時(shí)終止人事關(guān)系，解除聘用合同，并協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)。
北京市財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門對(duì)符合條件的科研項(xiàng)目，可在部門預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費(fèi)。科研項(xiàng)目實(shí)施方案論證和預(yù)算評(píng)審也將“合二為一”，實(shí)質(zhì)上取消財(cái)政審評(píng)程序。
科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)需要來定
預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)管理權(quán)限、科研設(shè)備儀器采購(gòu)管理權(quán)限也都將下放。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，自主安排科研項(xiàng)目總預(yù)算中的材料費(fèi)，測(cè)驗(yàn)化驗(yàn)加工費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位據(jù)實(shí)核準(zhǔn)，驗(yàn)收時(shí)向項(xiàng)目主管部門備案;科研項(xiàng)目承擔(dān)單位則可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，合理確定科研人員交通、餐飲、會(huì)議、咨詢費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，且科研類差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等不納入行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受“零增長(zhǎng)”限制。
科研信用納入信用體系除了在制度上對(duì)科研工作不斷“松綁”，對(duì)科研工作的監(jiān)管也將更加落在實(shí)處。在對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要結(jié)合項(xiàng)目組成員的實(shí)際貢獻(xiàn)，公正安排績(jī)效支出并予以公開，真正體現(xiàn)科研人員的價(jià)值。
項(xiàng)目主管部門要在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等各階段，建立對(duì)承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢專家等主體的信用記錄，作為今后項(xiàng)目立項(xiàng)及科研經(jīng)費(fèi)安排重要依據(jù);同時(shí)，將科研信用納入全市信用體系。
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