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大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金使用管理辦法（全文）
大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金使用管理辦法已經(jīng)出臺了，有什么具體內(nèi)容呢?
慶市全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金使用管理辦法
為貫徹落實《大慶市委、市政府關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》(慶發(fā)〔2015〕6號)，按照《大慶市推進全民創(chuàng)業(yè)工作實施方案》(慶政發(fā)〔2015〕5號)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、扶持對象范圍
2015年8月1日之后在我市市區(qū)內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照符合條件的企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱“實體”)以及其他市政府批準扶持的對象。
二、資金用途及部門職責
大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”)由市本級財政籌集，專項用于創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設補助、創(chuàng)業(yè)孵化基地服務補貼、入駐孵化基地實體租金補貼、創(chuàng)業(yè)指導專家團隊服務補助、助創(chuàng)活動費用及市政府批準的其他扶持創(chuàng)業(yè)支出。
市財政局負責對創(chuàng)業(yè)資金籌集及管理。市人社局負責對相關補貼、補助等事項進行審核匯總并按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付到申請人。
三、申請程序和標準
(一)創(chuàng)業(yè)項目補貼
1、補貼標準。對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、最低生活保障家庭成員、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼。同一申請人創(chuàng)辦多個實體的，只能享受一次創(chuàng)業(yè)項目補貼。對享受過《大慶市大學生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法》(慶財社〔2016〕1號)補貼的，不再享受本政策補貼。
2、申請條件
(1)有獨立的創(chuàng)業(yè)項目，擔任實體法定代表人或登記為經(jīng)營者;
(2)有固定的營業(yè)場所，正常經(jīng)營6個月以上;
(3)創(chuàng)業(yè)項目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)創(chuàng)業(yè)項目補貼申請表;
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)申請人身份證及與其相關的低保證、殘疾證、零就業(yè)家庭證明等材料;
(4)正常運營6個月以上的財務賬、表、憑證等;
(5)申請人個人銀行賬號、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程。由申請人向營業(yè)執(zhí)照登記注冊所在區(qū)人社局提出申請，由區(qū)人社局初審后報市人社局審核，經(jīng)審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(二)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設補助
對利用市政府清理出的非辦公類用房、閑置廠房等資源建立政府所屬市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，其主管部門可向市政府申請使用創(chuàng)業(yè)資金對房屋進行維修和改造，市財政局依據(jù)市政府批準的事項撥付資金。
(三)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地服務補貼
1、補貼標準。符合條件的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地可根據(jù)入駐實體戶數(shù)、孵化面積等情況，申請不超過10萬元的一次性孵化基地服務補貼。
2.申請條件
⑴按照《大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和扶持辦法》(慶人社發(fā)〔2015〕29號)認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地;
�、品趸膭�(chuàng)業(yè)項目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定材料;
(2)創(chuàng)業(yè)孵化基地營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證;
(3)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或登記為經(jīng)營者的身份證;
(4)創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積圖紙等材料;
(5)創(chuàng)業(yè)孵化基地與入駐實體簽訂的入駐協(xié)議;
(6)創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程。由創(chuàng)業(yè)孵化基地向市人社局提出申請，由市人社局審核并提出補貼意見，報市政府批準后按規(guī)定程序撥付資金。
(四)入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地實體租金補貼
1、補貼標準。對入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地符合條件的實體，按照實體在孵化基地內(nèi)所使用的面積給予租金補貼，標準為每戶每月每平方米5元，每戶最多補貼100平方米，最多補貼12個月。同一申請人創(chuàng)辦多個實體的，按一戶計算。
2、申請條件
(1)入駐大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地的實體。
(2)有獨立的創(chuàng)業(yè)項目，健全的財務規(guī)章制度，正常運營6個月以上;
(3)經(jīng)營項目不屬于國家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體租金補貼申請名冊;
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)法定代表人或登記為經(jīng)營者的身份證;
(4)與大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂的入駐協(xié)議、使用孵化面積的`圖紙等材料;
(5)繳納租金的票據(jù)等證明材料;
(6)正常運營6個月以上的財務賬、表、憑證等;
(7)實體的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)(6)須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程。由創(chuàng)業(yè)孵化基地收集匯總需要補貼的入駐實體各項材料，統(tǒng)一報市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(五)創(chuàng)業(yè)指導專家團隊服務補助
市人社局負責大慶市創(chuàng)業(yè)指導專家團隊建設和日常管理，組織專家團隊對創(chuàng)業(yè)項目進行實地走訪、項目分析、座談輔導等服務活動。對利用非工作時間參加市人社局統(tǒng)一組織服務活動的團隊成員，按照每人每天200元的標準給予服務補助(含用餐和交通費用)。由市人社局負責制定服務方案，并組織實施。
(六)助創(chuàng)活動費用支出
對組織創(chuàng)業(yè)項目推介會，創(chuàng)業(yè)宣傳、競賽、講座等助創(chuàng)活動所需要的各項費用支出，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部門聯(lián)席會議成員單位提出活動草案，會同市人社局研究確定活動方案和資金預算，由市人社局提出活動意見，報市政府批準后實施。助創(chuàng)活動費用支出年度總金額不超過200萬元。
(七)其他費用使用事項
根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作開展情況，除上述項目以外，需使用創(chuàng)業(yè)資金的事項，采取一事一議的方式，由市財政局和市人社局共同研究同意后撥付資金，需要報請市政府批準的，按市政府批準的意見執(zhí)行。
四、其它相關規(guī)定
(一)總量控制原則。堅持資金支出總量控制和自愿申請的原則，按照申請先后順序給予扶持。年度預算資金用盡后停止支付。
(二)加強監(jiān)管力度。市財政局要加強對資金的管理，確保�？顚Ｓ�;市人社局要加強對申請材料的審核力度，確保真實完整，并做好材料歸檔工作，必要時，可實地核查申請補貼的創(chuàng)業(yè)事項。
(三)嚴格決算管理。市人社局在年度終了后，要認真做好創(chuàng)業(yè)資金的清理和對賬工作，按規(guī)定及時向市財政局報送資金年度使用情況說明。創(chuàng)業(yè)資金支出列入財政資金決算“其他促進就業(yè)支出”并明細標示。
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