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《黑河市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型培育工作方案》全文

時間:2024-08-22 03:48:49 創(chuàng)業(yè)政策 我要投稿
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《黑河市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型培育工作方案》全文

  《黑河市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型培育工作方案》已經出臺頒布了,有什么具體內容呢?

《黑河市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型培育工作方案》全文

  黑河市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型培育工作方案

  根據國務院《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和省政府辦公廳《關于扶持農民創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑辦發(fā)〔2012〕28號)要求,結合實際制定本方案。

  一、指導思想

  以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領,以促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收為目標,以培育內生動力為主、政府引導扶持為輔,立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢,完善創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境,充分挖掘農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力,圍繞重點行業(yè)集中力量,重點培養(yǎng),發(fā)展做大特色產業(yè),通過典型引導激發(fā)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,引領帶動更多農民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

  二、工作目標

  堅持一年打基礎、兩年見成效、三年形成群體示范帶動效應,形成一套農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策、一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人和健全完善的公共服務體系,努力構建具有較強示范帶動作用的農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新格局,為推進農業(yè)強、農村美、農民富提供強有力支撐。2016—2018年,全市圍繞10個重點行業(yè),努力培育100個農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。

  三、創(chuàng)業(yè)領域

  重點發(fā)展農村一二三產業(yè),包括設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、特色產業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農產品與電子商務、農業(yè)社會化服務、養(yǎng)老家政服務業(yè)、生產資料供應服務等。

  四、創(chuàng)業(yè)主體

  以農民為主體,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)為區(qū)域,支持返鄉(xiāng)農民工、普通中(高)等學校畢業(yè)生、退役軍人、大學生村官和農村能人等領辦、創(chuàng)辦家庭農場、合作社和小微企業(yè)等。

  五、創(chuàng)業(yè)路徑

  (一)發(fā)展現代種植業(yè)。領辦、創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體,建設優(yōu)質生產基地。積極參加優(yōu)質專用大豆、綠色有機強筋春小麥、馬鈴薯、高緯寒地優(yōu)質功能性水稻、飼料玉米、對俄標準化蔬菜出口和特色經濟作物種植等生產基地建設。

  (二)發(fā)展林業(yè)產業(yè)。深化國有林場改革,規(guī)范集體林權有序流轉,推進林下經濟規(guī);、集約化、特色化發(fā)展,培育生態(tài)經濟林、北藥、森林綠色食品、生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、對俄林業(yè)合作等林業(yè)產業(yè)。

  (三)發(fā)展規(guī)模化、標準化畜牧業(yè)。堅持“豬馬牛羊禽”同步發(fā)展,以“兩牛一羊一豬”為重點,采用“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖基地”模式,建設標準高、規(guī)模大、示范帶動強的現代化養(yǎng)殖基地。依托中興牧業(yè)、鑫宇肉牛等畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè),推動現代畜牧產業(yè)發(fā)展壯大。

  (四)發(fā)展現代農機專業(yè)合作社。推動現代農機專業(yè)合作社規(guī)范化建設,發(fā)展農產品加工,創(chuàng)建品牌,加快由單一種植業(yè)向種、養(yǎng)、加、銷一體化發(fā)展。

  (五)發(fā)展特色冷水魚養(yǎng)殖。堅持健康漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、品牌漁業(yè)方向,圍繞特色冷水魚品牌發(fā)展黑龍江特色網箱養(yǎng)殖,大力發(fā)展河蟹、泥鰍等名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖。

  (六)開展農資、農產品銷售。圍繞農業(yè)產前、產中、產后農資需求,農產品銷售,發(fā)展現代農業(yè)服務產業(yè)。

  (七)應用“互聯網+”創(chuàng)業(yè)。擴展“村淘項目”、“聚超網”覆蓋面,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)新型經營主體和青年農民開網店、創(chuàng)小微企業(yè),銷售黑河生態(tài)農產品。

  (八)發(fā)展地方特色經濟。實施特色產業(yè)扶貧項目,推進家庭手工制作、編織項目,發(fā)展農產品加工、養(yǎng)老服務業(yè)和健康服務業(yè)等產業(yè),開發(fā)鄉(xiāng)韻潛在價值,發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

  六、有關要求

  (一)加強組織領導。各地、各有關單位要把農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型培育工作納入日程,擺上位置,研究解決問題,探索優(yōu)化鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制環(huán)境。市政府建立由分管副市長任總召集人的.農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯席會議制度,聯席會議辦公室設在市農委,不定期召開聯席會議推動工作落實。各地要成立相應組織,調整充實力量,明確分工,落實責任。各有關單位要加強溝通協作,上下聯動,互相配合,形成推動工作的強大合力。

  (二)抓好典型宣傳推廣。要積極開展“農民創(chuàng)業(yè)之星”和“農民創(chuàng)業(yè)示范(實習)基地”評選等活動。要注重收集整理農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,匯編成冊,編制宣傳影視片進行發(fā)放,擴大宣傳引導效應。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用,在電視、報紙等媒體開辟專欄,定期宣傳農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經驗、先進事跡和支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,展示創(chuàng)業(yè)項目,交流創(chuàng)業(yè)信息,努力營造關心、支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導全社會推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作廣泛開展。

  (三)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。要通過各類媒體和制作政策明白卡等形式,認真宣傳國發(fā)〔2015〕23號和黑辦發(fā)〔2012〕28號文件中提出的要求,大力推動落實定向減稅和普遍性降費政策及農業(yè)農村產業(yè)扶持政策,確保國家、省農民創(chuàng)業(yè)扶持政策落實到位。要針對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的突出困難,制定財政、稅收、金融、保險、投資和用地、用電、用水等方面的支持政策。

  (四)幫助開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。要組織各行業(yè)力量,聘請高水平專家,編制、篩選、搜集并儲備適于農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目庫,提高項目科學性、適應性、可行性,完善項目發(fā)布機制,及時主動向農民推介。要結合脫貧攻堅,優(yōu)選適于貧困村、貧困人口的創(chuàng)業(yè)項目,培育貧困人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)脫貧典型,加快脫貧步伐。要通過打造區(qū)域特色經濟、拓展農業(yè)功能、壯大產業(yè)、培育新型農業(yè)經營主體、發(fā)展林產經濟、支持農村社區(qū)服務業(yè)等方式帶動農民創(chuàng)業(yè)。

  (五)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。要統(tǒng)籌各類職業(yè)技能培訓力量,強化培訓針對性、規(guī)范性和有效性,圍繞綠色、有機農業(yè)生產技術和標準化生產、農產品加工、生產經營管理、“互聯網+”、棚室生產、市場營銷等技術,開展扎實有效的培訓工作,提高農民創(chuàng)業(yè)能力。要組織有創(chuàng)業(yè)意愿的農民到先進典型基地學習觀摩,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

  (六)搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。要鼓勵支持農民依托網絡平臺發(fā)展電子商務,鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務商、電商平臺、信息服務商等結合鄉(xiāng)村特點,建立電子商務交易服務平臺、商品集散平臺和物流中心,為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟新途徑。要依托現有各類開發(fā)區(qū)和農業(yè)園區(qū),建設一批農民創(chuàng)業(yè)園、一批傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、一批縣級互聯網創(chuàng)業(yè)示范基地、一批農民創(chuàng)業(yè)見習基地,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供必要的見習、實習和實訓服務。

  (七)構建創(chuàng)業(yè)公共服務體系。要組織各類專業(yè)技術人員,與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型對接,強化指導服務。要實行技術人員派駐制,建立科技人員直接到戶、技術要領直接到人的長效服務機制。要圍繞建基地、創(chuàng)品牌、拓產業(yè),做好技術指導服務,幫助創(chuàng)業(yè)農民分析市場,提供信息服務。要領著典型學、帶著典型干,全力幫助典型解決困難,為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務。

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