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民營企業(yè)融資成本高 3大路徑可以降低
民營企業(yè)是怎么融資的?融資成本高，可以有3大路徑降低，大家可以參考了解。
降低公共負(fù)債成本帶動民營負(fù)債成本下降
2013年到2014年的中國債券市場，是民營企業(yè)在資金二元供給環(huán)境中窘迫的一個縮影。2013年中，銀行間市場資金收緊，債券市場由牛轉(zhuǎn)熊，融資成 本高企。民營企業(yè)大多不堪重壓而撤回融資計劃，城投公司卻融資熱情不減。2014年超日債違約進(jìn)一步推高了民企債券收益率，城投債卻成為市場資金的避風(fēng) 港，走出了一波浩浩蕩蕩的牛市。
作為民營企業(yè)融資門檻最高的公司債尚且如此，以公司債收益率為標(biāo)桿的其他融資方式可想而知。除個別暴利行業(yè)外實難承擔(dān)，融資難成為民營企業(yè)的夢魘不足為奇。
資金二元的背后是信用二元，民營企業(yè)相對高風(fēng)險是長時期內(nèi)的客觀事實，和國有主體融資利率差是信用風(fēng)險的市場化補(bǔ)償。推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)、支持小額貸款公司發(fā)展、對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)進(jìn)行信貸支持安排都是縮減私人部門信用風(fēng)險溢價的重要手段。
但從私人部門融資成本的構(gòu)成來看，成本高企的原因不僅在于信用利差過大，也在于公共部門融資成本畸高。如果公共融資成本下降，民營企業(yè)的資金利率就相對更有吸引力，可起到降低成本、吸收資金的作用。
公共負(fù)債市場化改革推升負(fù)債成本
城投公司的引入是對公共投資進(jìn)行市場化改造的嘗試。借鑒國有企業(yè)改革經(jīng)驗，通過資金價格的作用機(jī)制提升投資效率、減少浪費。但與一般國有企業(yè)相比，城投公司投資領(lǐng)域的公共屬性更強(qiáng)，政企分離的難度更大，市場化探索難言成功。
首先，城投公司負(fù)債意愿對于資金利率的彈性過低，價格傳導(dǎo)機(jī)制沒有發(fā)揮作用，反而扭曲了金融市場化建設(shè)。在財政軟約束和政績考核機(jī)制下，資金利率上升對 抑制城投公司投資沖動、提升投資效率的作用微小，最后還要通過行政手段進(jìn)行約束。而城投公司在市場化融資操作中，虛構(gòu)財務(wù)報表、隨意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為屢見不 鮮卻免于受罰，不利于市場化契約規(guī)則的建立。
其次，城投公司和地方財政間的擔(dān)保關(guān)系沒有消失，而是由顯性轉(zhuǎn)為隱性，明確轉(zhuǎn)為或有，沒有 建立城投公司的市場危機(jī)意識，反而推升了負(fù)債成本。鑒于城投項目現(xiàn)金流生成能力匱乏，自身負(fù)債率較高，投資者風(fēng)險評估的落腳點依然是作為外源性償債來源的 財政兜底。財政兜底在法律障礙下體現(xiàn)為安慰函、BT協(xié)議等形式，這種隱性、或有的擔(dān)保關(guān)系推高了資金價碼。
最后，負(fù)債主體行政級別低層化進(jìn)一步推升負(fù)債成本。和其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國公共負(fù)債主體層級分布明顯低層化。中央政府具有赤字貨幣化的能力，而地方政府的終極償債來源只能是上級政府的轉(zhuǎn)移支付，不確定性較為明顯。
公共負(fù)債行政化改造路徑
市場經(jīng)濟(jì)也需要公共投資，公共負(fù)債行政化存在合理性，并不是市場經(jīng)濟(jì)的敵人。既然公共負(fù)債市場化改革步入歧途，對其進(jìn)行行政化改造，恢復(fù)“公共”的應(yīng)有之義，既是深化金融體系改革的重要組成部分，更能促進(jìn)公共負(fù)債成本下行進(jìn)而提高民營負(fù)債的吸引力。
公共負(fù)債行政化改造的核心是信用主體行政化、信用層級高端化和約束手段行政化。
信用主體行政化的第一階段是強(qiáng)化顯性擔(dān)保預(yù)期，包括指定特定部門對區(qū)域內(nèi)城投公司的負(fù)債審批權(quán)責(zé)和償還輔導(dǎo)權(quán)責(zé)進(jìn)行集中、調(diào)整城投負(fù)債披露標(biāo)準(zhǔn)淡化企業(yè) 自身財務(wù)狀況披露的地位、引導(dǎo)投資者建立基于地方財政實力的信用評價體系。第二階段是突破公共部門擔(dān)保的法律障礙，實現(xiàn)地方財政對城投負(fù)債的顯性擔(dān)保。第 三階段是在試點成熟后引進(jìn)市政貸款和市政債，逐步完成對城投負(fù)債的置換。
信用層級高端化的短期途徑同樣是強(qiáng)化顯性擔(dān)保預(yù)期，包括上收新增負(fù)債的審批權(quán)限、強(qiáng)化上下級財政間償債性轉(zhuǎn)移支付的明確性。長期途徑是提升國債、省級政府負(fù)債、政策性銀行負(fù)債在增量負(fù)債中的占比，通過轉(zhuǎn)移支付和政策性貸款的方式完成對低層級負(fù)債的置換。
行政化約束堪稱改革成敗的勝負(fù)手，核心是公共預(yù)算制度的強(qiáng)化，將城投負(fù)債納入公共預(yù)算進(jìn)行管理。
民營科技企業(yè)貸款融資
近年來,我國民營科技企業(yè)保持了強(qiáng)勁的增長勢頭,已成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要力量,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充滿活力的新增長點。目前在北京,民營科技企業(yè)已經(jīng)形成以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化以及新材料為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。1996年,北京實驗區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值已占總產(chǎn)值的94%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)占47%,光機(jī)電一體化占21%,新材料占16%,生物工程和新醫(yī)藥占10%,其他僅占6%。民營科技企業(yè)對于這四大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場份額擴(kuò)大發(fā)揮了主導(dǎo)性的作用。民營科技企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,需要有力的資金支持,然而,其貸款融資的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,87%的民營企業(yè)的資金來自民間借貸、親朋籌措和自我積累,民營企業(yè)只有所需資金的6.8%來自銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款。近年來,民營科技企業(yè)已走上了規(guī)范、快速發(fā)展的道路,但同時對資金的需求也進(jìn)入到更加迫切的階段。然而銀行在紛紛表示支持的同時,仍有“惜貸”和“恐貸”的心理。資金緊缺已成為困擾民營企業(yè)發(fā)展的重大問題。
一、民營科技企業(yè)貸款融資中存在的問題
目前盈利能力高、發(fā)展前景好的大型民營科技企業(yè)基本上是各家大銀行的黃金客戶,比較容易得到銀行貸款。而大量處在發(fā)展和創(chuàng)業(yè)階段的中小型民營科技企業(yè)由于在資產(chǎn)規(guī)模、融資擔(dān)保等方面存在著一些問題,在金融體制改革相對滯后、金融市場不完善的情況下導(dǎo)致在貸款時面臨著種種困難。主要有以下原因:
1、國有商業(yè)銀行的經(jīng)營機(jī)制與民營科技企業(yè)融資需求的矛盾。
國有商業(yè)銀行不愿為民營科技企業(yè),特別是對中小型民營科技企業(yè)貸款,不是因為存在貸款歧視,而主要是出于風(fēng)險考慮。目前我國國有商業(yè)銀行正在向自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我約束的商業(yè)銀行過渡,實行貸款零風(fēng)險和貸款決策失誤責(zé)任終身追究制度,即一旦將款項貸給借款人后收不回來,就要由放款人承擔(dān)責(zé)任。由于市場競爭激烈,中小型民營科技企業(yè)普遍存在自有資金不足,資信不高,企業(yè)制度不夠規(guī)范等問題。給中小型民營科技企業(yè)貸款,會使銀行貸款的交易費用和監(jiān)督成本增加,風(fēng)險增大。這主要是因為,長期以來,國有商業(yè)銀行與中小型民營科技企業(yè)之間開展的業(yè)務(wù)少,聯(lián)系和了解的更少。貸款時,銀行為了獲得有關(guān)中小型民營科技企業(yè)信用及財務(wù)狀況的詳實材料,將花費的更多的精力和更高的成本。此外,由于國有企業(yè)有上級主管部門,當(dāng)貸款逾期時銀行可找其上級主管部門追討,即使形成風(fēng)險,也是“爛在國家這口大鍋里”,放款人責(zé)任較小。而民營科技企業(yè)無主管部門,雖然目前對民營科技企業(yè)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以工商行政管理部門為主,有關(guān)部門協(xié)同配合的管理體制,但這些管理部門中,沒有一個是真正負(fù)責(zé)與主管的部門,這可能加劇銀行貸款難以及時回收的風(fēng)險。再者一些信貸員也可能會因顧慮個人名譽(yù),害怕承擔(dān)風(fēng)險,而不愿貸款給民營科技企業(yè),從而人為減少了對民營科技企業(yè)快速發(fā)展的支持。
2、傳統(tǒng)信貸資金在投人民營科技企業(yè)時存在的風(fēng)險與收益不對稱的問題尚未解決。
民營科技企業(yè)具有高投入、高成長和高回報的特性,企業(yè)的各項投入是以智力及其它無形資產(chǎn)的投人為主,而固定資產(chǎn)相對缺乏,這種現(xiàn)狀與商業(yè)銀行貸款講究資產(chǎn)保障的機(jī)制不可避免地發(fā)生沖突。即使民營科技企業(yè)貸款獲得成功發(fā)展,企業(yè)的利潤再豐厚,也與銀行無關(guān),銀行只能收回貸款的本金和利息,無權(quán)分享企業(yè)的高收益。而一旦貸款項目失敗,民營科技企業(yè)又無多少固定資產(chǎn)可以抵償,銀行就將血本無歸,損失無法彌補(bǔ)。在這種情況下,銀行只承擔(dān)了企業(yè)的高風(fēng)險,卻沒有享受企業(yè)的高收益。這種風(fēng)險和收益的不對稱降低了銀行對民營科技企業(yè)的貸款積極性。
3、民營科技企業(yè)的融資擔(dān)保系統(tǒng)尚未建立。
當(dāng)前大部分民營科技企業(yè)無法得到貸款支持的主要原因是不能提供有效抵押或擔(dān)保。傳統(tǒng)的銀行信貸融資需要企業(yè)提供第三方擔(dān)保,但是處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)時期的大部分民營科技企業(yè)沒有不動產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押資產(chǎn)向為其提供擔(dān)保的企業(yè)提供相應(yīng)的反擔(dān)保,尋找第三方擔(dān)保存在著較大的困難。民營科技企業(yè)自身的資產(chǎn)主要是知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)等無形資產(chǎn),難以提供銀行認(rèn)可的貸款擔(dān)保。此外,銀行的貸款審查主要注重對企業(yè)的財務(wù)狀況和信用記錄的考察分析,對企業(yè)的資信評級也普遍存在關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的傾向。而處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)中的中小型民營科技企業(yè)通常不具備較大的資產(chǎn)規(guī)模,也不具備良好的歷史經(jīng)營業(yè)績記錄和銀行認(rèn)可的擔(dān)保和抵押,在資信評級中一般不能夠獲得較高的資信等級。即使有的民營科技企業(yè)能提供抵押,也存在抵押品變現(xiàn)難的問題。例如抵押的房產(chǎn),在貸款到期時處理起來并不易。一方面房產(chǎn)交易的二級市場不發(fā)達(dá),抵押品不好變現(xiàn);另一方面如何妥當(dāng)安置欠債人也是一棘手的問題。國外政府可為欠債人提供廉價房或地下室,而我國目前的有關(guān)配套政策尚未建立,使銀行對民營科技企業(yè)抵押貸款的積極性不高。
4、缺少與民營科技企業(yè)發(fā)展相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)。
解決中小型民營企業(yè)融資問題的一個關(guān)鍵因素是要解決中小銀行發(fā)展的問題。這些年來由于中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足,以及本身的發(fā)展面臨著一些困難和問題,對中小型民營科技企業(yè)的金融支持也顯得力度不夠。近年來為強(qiáng)化對城市信用社的行業(yè)管理,多次對其進(jìn)行了“歸口”、“整頓”,其法人代表由原來的由股東選舉產(chǎn)生變?yōu)橛缮霞壷鞴苄姓蚊?也失去了與企業(yè)同呼吸共命運的動力。另一方面中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防范制度不健全。中小金融機(jī)構(gòu)雖然在理論上應(yīng)該承擔(dān)其經(jīng)營風(fēng)險,但在實際操作中,存款保險制度和全國性的支付結(jié)算系統(tǒng)等制度未建立,有的中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營出現(xiàn)問題時,儲戶擠兌現(xiàn)象時有發(fā)生,雖然最后問題都由國家解決,儲戶有驚無險,但其商業(yè)信譽(yù)的損失是很難挽回的。這些因素阻礙了中小金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展,減弱了中小金融機(jī)構(gòu)對民營科技企業(yè)的資金支持力度。
5、銀行貸款手續(xù)繁瑣,貸款品種單一,貸款關(guān)系復(fù)雜,影響民營科技企業(yè)貸款的積極性。
首先,辦理抵押貸款環(huán)節(jié)多,收費多。如土地房產(chǎn)抵押評估和登記手續(xù)中,評估包括申請、實地勘測、現(xiàn)價估算等;登記包括土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪、土地他項權(quán)利登記等,到房管部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后,才能辦理他項權(quán)利證書。經(jīng)歷上述過程需耗費大量時間和精力,且抵押評估費用也較高,如房地產(chǎn)抵押要收地價評估費0.3-0.6%、他項權(quán)利證書費0.1%-0.2%、公證費0.2%,等。目前銀行貸款還難以滿足民營科技企業(yè)資金“急”的要求,對急于取得資金的小額貸款戶相當(dāng)麻煩,一些業(yè)務(wù)甚至?xí)驅(qū)徟J款的時間較長而失去商業(yè)機(jī)會。銀行在對民營科技企業(yè)的'貸款種類上,局限于短期的流動資金貸款,較少發(fā)放中長期的技改貸款和基建貸款。
有的民營科技企業(yè),特別是民營高科技企業(yè)反映當(dāng)遇到較好的項目需要中長期資金進(jìn)行研發(fā)和開拓市場時,很難得到銀行中長期貸款的支持。許多民營科技企業(yè)認(rèn)為銀行貸款關(guān)系復(fù)雜,尤其是歸國的留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員感觸更深。去銀行貸款需疏通各種關(guān)系,為此要花費大量的時間和精力。有的民營科技企業(yè)雖然可以通過中間人得到銀行貸款,但條件苛刻,還要支付較高的回扣,有的回扣率高達(dá)5%,企業(yè)的借款成本大大增加,也降低了企業(yè)貸款的積極性。
6、政府有關(guān)扶持政策不配套、不到位,降低了民營科技企業(yè)的融資能力。
近年出臺的許多政策法規(guī)多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的,對大企業(yè)和公有制企業(yè)考慮較多,對民營科技企業(yè),尤其是中小型民營企業(yè)考慮較少。(1)在稅收政策上,民營科技企業(yè)是小規(guī)模納稅人,不允許使用增值稅專用發(fā)票,不允許抵扣進(jìn)項稅額,這不但增加了企業(yè)的稅負(fù),而且人為地減少業(yè)務(wù)交易量,限制了它的獲利與經(jīng)營發(fā)展。(2)在土地政策上,國有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金的增值減免照顧,而民營科技企業(yè)無此優(yōu)惠。(3)在銀行呆壞賬準(zhǔn)備金核銷上,大企業(yè)可列入國家計劃及時貼息掛賬,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),而民營科技企業(yè)不能享受這種政策。(4)在行業(yè)準(zhǔn)人上,民營科技企業(yè)還受到較多限制。
二、民營科技企業(yè)貸款融資的政策建議
實踐表明,沒有民間投資的持續(xù)和高質(zhì)量增長,經(jīng)濟(jì)是難以健康、快速發(fā)展的。只有民間投資快速跟進(jìn)并長期活躍,才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的止跌回升。中國傳統(tǒng)的金融體制長期以來使間接融資在企業(yè)外部資金供給中占有較高的比例,企業(yè)與商業(yè)銀行之間形成了傳統(tǒng)的緊密關(guān)系。在目前我國民間風(fēng)險投資基金缺乏且規(guī)模較小的情況下,開辟適合于民營科技企業(yè)的新型間接融資途徑就顯得尤為迫切。這是需要銀行、企業(yè)和政府等各方面齊心協(xié)力,創(chuàng)造條件,互相配合才能解決的問題�，F(xiàn)建議如下:
1、利用銀團(tuán)貸款支持大型民營科技企業(yè)發(fā)展。對資金需求特別大,資本雄厚、內(nèi)部管理完善、效益增長平穩(wěn)、發(fā)展前途看好、在市場占有主導(dǎo)地位的民營科技企業(yè),可主要依賴國內(nèi)的大銀行,通過銀團(tuán)貸款來共同支持,也可實行貸款主辦行制度和信貸授信制。
2、開展銀行風(fēng)險信貸業(yè)務(wù),解決民營科技企業(yè)融資難和商業(yè)銀行向其融資的風(fēng)險損失無法補(bǔ)償?shù)碾p重難題。21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)將由工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)增長模式從資金密集型走向知識密集型。以追求利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的商業(yè)銀行,在吸收原有信貸原則合理因素的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)制定以支持民營科技企業(yè)為核心內(nèi)容的新信貸原則。在民營科技企業(yè)集中的地區(qū),商業(yè)銀行可試點風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)。即商業(yè)銀行可選擇若干有較好成長性的民營科技企業(yè),撥出專項資金向其發(fā)放風(fēng)險貸款。待企業(yè)成長增值后,銀行可通過出售所持有股份或期權(quán)獲得較高的收益,以彌補(bǔ)對失敗企業(yè)的貸款的風(fēng)險損失。目前商業(yè)銀行信貸總風(fēng)險與信貸總收益相對稱的信貸方式與我國金融分業(yè)經(jīng)營存在著一定的矛盾�？煽紤]結(jié)合我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險信貸業(yè)務(wù),以支持民營科技企業(yè)的發(fā)展。
3、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。目前一些民營科技企業(yè)擁有較高的技術(shù)水平,但缺乏土地、不動產(chǎn)等傳統(tǒng)的可以用于抵押的物品,這妨礙了企業(yè)從銀行獲得必要的貸款來促進(jìn)自身的發(fā)展。在目前這種知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代,商業(yè)銀行應(yīng)改變經(jīng)營觀念,可考慮以知識產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保品替代傳統(tǒng)類型的物質(zhì)擔(dān)保。當(dāng)然要實現(xiàn)這種融資方式,還需要完善知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)的法律法規(guī),建立知識產(chǎn)權(quán)的交易市場等。
4、鼓勵政府和民間建立多形式、多層次、多元化的擔(dān)保市場。雖然中小型民營科技企業(yè)的貸款風(fēng)險并不能通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)而減少,但可將風(fēng)險的一部分從銀行轉(zhuǎn)移到擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此,成立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),開辟多條渠道籌集擔(dān)保資金,對降低銀行信貸風(fēng)險有重要的作用。對處于初創(chuàng)期找不到擔(dān)保單位的民營科技企業(yè),可由工商聯(lián)、工商部門和民營科技企業(yè)協(xié)會牽頭,由民營科技企業(yè)共同出資組建“借貸擔(dān)保協(xié)會”,發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用;由銀行、相關(guān)企業(yè)與政府財政合作建立中小型民營企業(yè)風(fēng)險擔(dān)�；�,實行有償服務(wù)。支持那些屬于政府扶持的行業(yè),如高新技術(shù)企業(yè)、可替代出口產(chǎn)品企業(yè)、有市場有潛在市場的朝陽產(chǎn)業(yè)等。但對基金準(zhǔn)人條件應(yīng)做出嚴(yán)格限制,象信用級別低、有不良信用記錄、經(jīng)營狀況不佳的企業(yè)不得進(jìn)入擔(dān)保協(xié)會,基金也不提供擔(dān)保支持。在基金組建發(fā)展的初期,應(yīng)更多地依托行業(yè)協(xié)會或一些社會團(tuán)體,以得到業(yè)內(nèi)人士的專業(yè)指導(dǎo)和社會方面的支持。
5、根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點,發(fā)展多種形式的中小銀行支持民營科技企業(yè)。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以資本密集型的民營大企業(yè)為主,其融資渠道以從大銀行貸款和發(fā)行股票為主。如果一個地區(qū)以中小型民營企業(yè)為主,則有效的融資方式應(yīng)該是依靠中小銀行貸款。中小型民營企業(yè)需要的資金量不多,且分散,而中小銀行則因為資金規(guī)模小,無力經(jīng)營大的貸款項目,對當(dāng)?shù)氐闹行⌒兔駹I企業(yè)的資信和經(jīng)營情況比較了解,信息費用不高,因而中小銀行也愿意為中小型民營企業(yè)服務(wù)。對于中小銀行可采取增加網(wǎng)點建設(shè)、明晰中小銀行產(chǎn)權(quán)、建立存款保險制度和完善支付結(jié)算系統(tǒng)措施來提高中小銀行的社會信用和支持民營科技企業(yè)的力度。
6、準(zhǔn)許商業(yè)銀行經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為中小型民營企業(yè)服務(wù)。融資租賃的規(guī)模和期限更適應(yīng)中小型民營企業(yè)經(jīng)營的要求。這是因為,租賃物可以是大到上億元的大型生產(chǎn)線,也可以是小到幾萬元的設(shè)備,而且租賃期限比銀行貸款的時間長。目前在美國,10家公司中就有8家公司通過租賃方式取得部分或全部經(jīng)營所需的設(shè)備。作為籌資手段,租賃已超過債券、商業(yè)銀行貸款和企業(yè)自有資金積累,成為企業(yè)最大的資金來源。民營中小科技企業(yè)在資金短缺的情況下利用租賃的方式,就能以較少的租賃費用引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備盡早進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,還能獲得較好的技術(shù)服務(wù),減少技術(shù)淘汰的風(fēng)險。另外,在會計處理上,融資租賃設(shè)備一般由承租人計提折舊,其費用的增加,賬面利潤減少,應(yīng)納稅款也隨之減少,企業(yè)還可得到稅收上的好處。商業(yè)銀行辦理融資租賃,可以憑借其雄厚的資金實力、暢通的融資渠道、眾多的經(jīng)營網(wǎng)點、嚴(yán)密的管理制度,以及高素質(zhì)的專業(yè)人才,能很快將租賃業(yè)務(wù)開展起來,比其他的租賃的公司具有明顯的優(yōu)勢。我國即將加入世界貿(mào)易組織,商業(yè)銀行經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)可擴(kuò)大其經(jīng)營范圍,盡快占領(lǐng)國內(nèi)市場,為參與國際競爭打好基礎(chǔ)。
7、加強(qiáng)政府對民營科技企業(yè)的政策扶持。政府應(yīng)為民營科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境,增強(qiáng)民營科技企業(yè)的融資能力。包括:
(1)平等稅負(fù)。政府要對同行業(yè)各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一視同仁,統(tǒng)一稅負(fù),合理負(fù)擔(dān)。對增值稅進(jìn)行改革,允許民營小企業(yè)使用增值稅專用發(fā)票,以促進(jìn)民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(2)逐步擴(kuò)大民營科技企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍,除了國家法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的項目和產(chǎn)品外,凡國家放開的行業(yè)和商品,任何單位和部門都不得以任何理由加以限制和實行壟斷。在民營科技企業(yè)大力開展資本運作,實現(xiàn)各種形式的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的橫向聯(lián)合,以及采取聯(lián)合、參股、租賃、承包、購買、兼并等多種形式參與國有存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合時,在政策上應(yīng)享受與國有企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。
(3)保護(hù)民營科技企業(yè)的合法權(quán)益。要有效的制止對民營科技企業(yè)的各類攤派和亂收費,切實減輕民營科技企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān),保護(hù)民營科技企業(yè)的合法權(quán)益;改善民營科技企業(yè)的法律環(huán)境,完善公安等司法服務(wù),以保護(hù)其人身安全和合法財產(chǎn)安全;建立幫助民營科技企業(yè)發(fā)展的政府行政機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,幫助民營企業(yè)盡快的發(fā)展、完善。(4)中央和地方主管部門要盡快落實民營科技企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán),進(jìn)一步擴(kuò)大民營科技企業(yè)的發(fā)展空間。民營科技企業(yè)中留學(xué)歸國人員較多,他們與國外的聯(lián)系較多,比較了解國際市場,生產(chǎn)的產(chǎn)品更具有參與國際競爭的優(yōu)勢。但目前大部分民營科技企業(yè)沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),其產(chǎn)品只能由進(jìn)出口公司代理進(jìn)出口,增加了經(jīng)營成本。此外,目前對民營科技企業(yè)進(jìn)口國際先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也無任何優(yōu)惠政策,這也限制了民營科技企業(yè)的盈利水平和發(fā)展速度。
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