國家全面實施選聘高校畢業(yè)生到村任職的第6個年頭。目前全國累計選聘的大學生村官數(shù)量已突破40萬人,在崗的大學生村官也突破了20萬人。
隨著大學生村官選聘年頭的增加,一些地方出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象,人數(shù)越來越多,學歷越來越高,但是能做事的大學生村官卻越來越少。
應該說目前大學生村官的門檻比以前高了不少。2008年時,在大部分省市,只需要高校推薦就可以當大學生村官,而現(xiàn)在都要通過嚴格的選聘考試。之前大學生村官中專科生的比例很高,而現(xiàn)在很多省份將?粕谋壤刂圃诹10%以內(nèi),碩士村官、甚至是博士村官也大有人在。
能做事的大學生村官越來越少,很大一部分原因與一些地方對大學生村官的管理有關(guān)。截至目前,中央有關(guān)部門下發(fā)了多個文件,對大學生村官的待遇以及出路等都作出了相應的規(guī)定,但只是規(guī)定了大方向。各地又依據(jù)中央文件要求出臺了自己的管理辦法,各地辦法都不盡相同,甚至差異很大。
有些地方為大學生村官創(chuàng)造了很好的工作氛圍,讓大家想干事、敢干事、能干事。不僅在上任前進行系統(tǒng)的培訓,上任后又出臺各種政策,提高村官的待遇,努力為村官的發(fā)展創(chuàng)造條件,對他們的各種想法予以支持,鼓勵他們大膽嘗試,打破農(nóng)村固有的傳統(tǒng)發(fā)展模式,尋求農(nóng)村新的發(fā)展方向。平時則對大學生村官嚴格考核,大膽提拔干得好的大學生村官,讓大家覺得干村官有奔頭、有想頭、有盼頭。正是有了這樣的工作環(huán)境,期滿后除了考取公務(wù)員或者到事業(yè)單位工作外,還有一些大學生村官把自己的事業(yè)扎根到了基層,成為創(chuàng)業(yè)富民的領(lǐng)頭人。
也有些地方,大學生村官根本沒機會下到村,一上任就被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為名副其實的臨時工。對于這些待遇低、學歷高、還相對穩(wěn)定的“臨時工”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然喜歡,但這種只借不還的做法使大學生喪失了真正成為一名村官的機會。有些地方的村官管理部門覺得農(nóng)村情況相對復雜,大學生下到農(nóng)村容易“惹事”,管理難度大,統(tǒng)一借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便于管理。有些地方對于村官的考核形同虛設(shè),干多干少一個樣,干好干壞一個樣,甚至是干與不干一個樣,個別地方還出現(xiàn)了在任大學生村官同時在市區(qū)打工的情況。
有些地方對于村官工作是一種不求做事、但求不出事的態(tài)度。他們認為不出事就是最大的成績,不需要村官去搞什么項目,創(chuàng)什么業(yè),那些都會被視為不安分。大學生村官早點考走轉(zhuǎn)崗才是正道,最終使大學生村官的五條出路幾乎變成了一條。由于受到工作環(huán)境的影響,一些大學生也把當村官當成了進入體制內(nèi)的跳板,有了這種想法,自然就會變得很“安分”了。
大部分村官期滿后都會選擇進入體制內(nèi),這本無可厚非。但是大學生村官這一平臺不應成為批量生產(chǎn)公務(wù)員或者事業(yè)單位干部的機器,而應該成為鍛煉人才、發(fā)現(xiàn)人才的舞臺。報考村官的大學生中不乏熱血青年,他們有想法,有能力,有拼勁,但真正當上了村官,由于沒有一個好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的引導,他們的熱情慢慢地冷卻下來,之前的很多想法也隨之煙消云散。在這些地方,大學生村官工作容易形成一種惡性循環(huán),即地方不重視大學生村官工作,大學生村官工作干不好,工作越干不好,地方越不重視。
大學生村官工作需要良性發(fā)展,應盡量避免上述惡性循環(huán)的產(chǎn)生,這需要地方大學生村官管理部門與大學生村官的共同努力。