優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職,從實踐看,這不僅為農(nóng)村基層組織注入了新鮮血液,推動了村級組織的年輕化、知識化,而且大學(xué)生自身也得到了很好的鍛煉。
2006年7月,2000多名高校畢業(yè)生陸續(xù)奔赴京郊1853個行政村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理。據(jù)記者調(diào)查,兩年的實踐,讓理想滿懷的大學(xué)生村官們變得更加務(wù)實,但他們的地位卻很尷尬:工作范圍有限,權(quán)力有限,未能進入決策層。一位大學(xué)生村官說:農(nóng)村改變我比我改變農(nóng)村多。
我仔細閱讀了這篇報道,覺得所反應(yīng)的情況很真實,很可信。我們經(jīng)常會這樣說:大學(xué)生“村官”大有作為。這不光是一種口號,一種理想,更是一種現(xiàn)實。從農(nóng)村現(xiàn)狀看,農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村黨員和村級干部隊伍總體上年齡偏大、文化程度較低,一些地方村組織后繼乏人。這種狀況難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。選拔優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任“村官”,對于提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。現(xiàn)實和未來,都表明農(nóng)村和基層很需要大學(xué)生,這一點毫無疑問。
要知梨子的滋味,要親口嘗一嘗。大學(xué)生“村官”能不能大有作為,不能光喊理想口號,還必須到實踐中去體驗。京郊大學(xué)生村官,經(jīng)過兩年來的實踐,嘗到了其中的滋味,既有“眼里要有活兒”的喜悅,也有“桃花節(jié)”夢破滅的教訓(xùn),還有未能進入決策層權(quán)力地位上的尷尬。這就是現(xiàn)實,也正是因為他們親身經(jīng)歷了這個現(xiàn)實,才使他們變得更加務(wù)實,更加成熟。我覺得,這就是收獲,一個不小的收獲。
其實,仔細分析起來,出現(xiàn)這種現(xiàn)象也是很正常的。農(nóng)村工作需要書本知識,更需要適合平民百姓接受的各種實際能力。這一點對于剛出校門的大學(xué)生來說,屬于“先天不足”,要彌補“先天不足”,得有一個向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的過程。而平民百姓對大學(xué)生“村官”的要求同樣存在著理想化,希望他們上任就能立竿見影地改變面貌。另外,本土村干部也認(rèn)為大學(xué)生“村官”缺乏經(jīng)驗太嫩,而不愿意不放心交給他們更大的權(quán)力。于是,大學(xué)生們不可能馬上成為村民特別需要的人。由此可以得出這樣的結(jié)論,大學(xué)生“村官”能否在農(nóng)村的社區(qū)扎根成長,至少取決于三個方面的結(jié)合:一是大學(xué)生本人的能力和素質(zhì),二是所鍛煉的村對他們的需要程度,三是本土村干部的支持幫助和上級黨組織對他們的關(guān)注程度。
我覺得,前兩個方面不是什么難解決的問題,事實上,經(jīng)過近幾年的鍛煉,這兩個問題已經(jīng)得到了很大的改觀。現(xiàn)在需要關(guān)注的是后一個問題,即如何給大學(xué)生“村官”放權(quán),這是能否讓大學(xué)生們得到真正鍛煉的關(guān)鍵。權(quán)威,權(quán)威,有權(quán)才有威;權(quán)力,權(quán)力,有權(quán)才有力。村官雖小,也是掌管一方事務(wù)的實權(quán)官長,要干事也得有職有權(quán)。按照傳統(tǒng)慣例,都是由本地人擔(dān)任,F(xiàn)在突然來了與他們爭“村官”崗位的大學(xué)生,難免會影響相關(guān)人的利益。比如,報道中有這樣一個情節(jié):村里的潛規(guī)則非常多,沒有正規(guī)化的運作方式,都是靠3個領(lǐng)導(dǎo)合計。村里的內(nèi)部事務(wù)、重要決策,會計、婦聯(lián)主任都得回避,他們(大學(xué)生“村官”)采取的態(tài)度就是避開。這就是現(xiàn)實,如果這個問題得不到很好地解決,就會使大學(xué)生在村民中間沒有立足之地,這樣何談開展工作,又何談大有作為?
選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任“村官”,是一個新生事物,也是一條鍛煉和培養(yǎng)人才的光明道路。要使大學(xué)生“村官”大有作為,一方面,需要大學(xué)生“村官”端正鍛煉的思想動機,在實踐中不斷提高自身能力與素質(zhì),積極實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換;另一方面,鎮(zhèn)以上黨組織應(yīng)該給予制度化的關(guān)懷與重視,不僅要鼓勵大學(xué)生“村官”大有作為,更要給他們鍛煉成長提供有力的組織保證。其中很重要一點就是,一定要教育當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹,從建設(shè)新農(nóng)村的大避著眼,從繁榮農(nóng)村富裕農(nóng)民的事業(yè)出發(fā),不僅要交給他們工作,還要給大學(xué)生“村官”們應(yīng)有的職權(quán),支持他們大膽實踐,這樣才能達到真正鍛煉的目的。
據(jù)了解,經(jīng)中央同意,中央組織部等部門對選聘高校畢業(yè)生到村任職又有最新部署,從2008年開始用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。但愿在實施過程中,使大學(xué)生“村官”權(quán)力有限地位尷尬的問題得到徹底地扭轉(zhuǎn)。