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食品加工現(xiàn)狀調(diào)查報告

時間:2020-11-30 10:18:19 調(diào)查報告 我要投稿

食品加工現(xiàn)狀調(diào)查報告

  隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,食品加工企業(yè)發(fā)展得到質(zhì)的飛躍。下面小編為你整理了食品加工現(xiàn)狀調(diào)查報告,希望能幫到你!

食品加工現(xiàn)狀調(diào)查報告

  一、××縣食品小企業(yè)小作坊基本情況

  我縣現(xiàn)有食品小企業(yè)小作坊67家,其中釀酒類32家、蛋糕面點18家、植物油坊3家、茶葉2家、面坊12家;在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大部分食品小企業(yè)小作坊的食品原料來源都來自本地,產(chǎn)品大多也在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售,生產(chǎn)工藝以傳統(tǒng)工藝為主,從業(yè)人員也是當(dāng)?shù)氐木用瘛⑥r(nóng)民,有的食品小作坊已經(jīng)經(jīng)營了幾十年,食品小企業(yè)小作坊對糧食就地消化,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入有重要意義,也是部分農(nóng)民的主要收入來源,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。

  在對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊生產(chǎn)的白酒、茶葉、純凈水、月餅糕點等產(chǎn)品抽樣檢驗的數(shù)據(jù)報告中,合格率不足85%。其中,白酒類存在雜醇、總酸超標(biāo)、酒精度不足或過高問題,月餅糕點類存在蛋白質(zhì)含量不足等問題。小作坊業(yè)主在生產(chǎn)加工過程中均存在不按標(biāo)準生產(chǎn),原料采購把關(guān)不嚴,沒有食品質(zhì)量安全意識是造成產(chǎn)品檢驗不合格的主要原因。針對這些問題,質(zhì)監(jiān)局先后召開兩次食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊業(yè)主的食品安全法律、法規(guī)、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準、添加劑使用標(biāo)準的宣貫、培訓(xùn)會議,與各業(yè)主簽定食品安全生產(chǎn)責(zé)任書、承諾書,明確企業(yè)及小作坊對食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任。嚴厲打擊無證生產(chǎn)、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。采取措施監(jiān)督企業(yè)及小作坊嚴格按照執(zhí)行標(biāo)準嚴格原輔材料質(zhì)量關(guān)、生產(chǎn)工藝控制關(guān)、添加物質(zhì)關(guān)、出廠檢驗關(guān),堅決杜絕不合格食品出廠。上半年,縣質(zhì)監(jiān)局共對釀造白酒、茶葉、純凈水等食品類產(chǎn)品抽樣檢驗42個,僅有2個不合格,檢驗合格率為95.24%,同比去年增長了10個百分點。抽樣結(jié)果顯示,通過業(yè)主自律和監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,食品安全質(zhì)量將會有很大的提高。

  二、農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊存在的主要問題

  經(jīng)過調(diào)查分析,我縣農(nóng)村食品小作坊主要存在以下幾個方面的問題:

  1、呈現(xiàn)“小、散、低”的狀況!靶 奔匆(guī)模小,有相當(dāng)一部分面坊、糕點店固定資產(chǎn)不足一萬元,從業(yè)人員2-3名。“散”即分布散,食品小企業(yè)小作坊80%分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。“低”即生產(chǎn)技術(shù)水平低,目前絕大多數(shù)是粗放型傳統(tǒng)加工業(yè),32家釀酒作坊中,全部是采用傳統(tǒng)工業(yè)釀造谷酒,設(shè)備簡陋,產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效率都不高。

  2、“三無”現(xiàn)象比較突出。全縣67家食品小作坊無一家獲得食品生產(chǎn)許可證。無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的也占到總數(shù)的90%以上。

  3、條件差,隱患大。食品小作坊九成以上生產(chǎn)設(shè)備簡陋,工藝簡單,無保證質(zhì)量的必備檢驗設(shè)備,無質(zhì)量管理制度,原料把關(guān)不嚴,出廠僅憑經(jīng)驗。在輔料和食品添加劑使用上存在盲目性,衛(wèi)生環(huán)境差,極易造成食品污染。大部分食品小作坊的生產(chǎn)場所都設(shè)在農(nóng)家小院或自家房屋內(nèi),沒有獨立規(guī)范的生產(chǎn)車間,有的旁邊就是豬欄,做飯、生產(chǎn)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞鴨同在一個場所,極易形成二次污染。盡管這些低價的、粗制的食品小作坊難以進入大市場,但對城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村的食品安全埋下了隱患。

  4、監(jiān)管難到位。由于食品小企業(yè)小作坊點多面廣,且大部分分布在農(nóng)村,存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見、管不著,職能部門管得著、看不見的問題”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因為沒有執(zhí)法權(quán)限,僅能起到協(xié)調(diào)、引路的作用,對食品安全工作重視程度不夠,職能部門因為基層組織力量薄弱,很多食品小作坊很難找得到,有的去了也找不到人,監(jiān)管存在盲區(qū)。

  5、監(jiān)管職能存在交叉,如部分小作坊業(yè)主反映衛(wèi)生防疫部門與質(zhì)監(jiān)部門對其進行重復(fù)抽檢,增加了業(yè)主負擔(dān),檢驗結(jié)果不能共享。

  三、食品小企業(yè)小作坊存在的問題原因及分析

  1、歷史性。小作坊大多存在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,這些小作坊一方面豐富了城鄉(xiāng)食品市場,在一定程度上滿足了人民群眾的生活需求,但在另一方面,也普遍存在著生產(chǎn)衛(wèi)生條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。但食品生產(chǎn)加工小作坊的存在又有其合理性、必要性,是廣大農(nóng)民對農(nóng)副產(chǎn)品快速吸納消化的一種長期形成的手工傳統(tǒng)制作食品的形式,如廟壩鄉(xiāng)的`白酒小作坊,縣城的面條、米線作坊等,它直接解決當(dāng)?shù)鼐用竦囊恍┥钍称沸枨蠖叶际峭ㄟ^傳統(tǒng)工藝制作而成。

  2、落后性。小作坊形成的落后性主要受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況制約。廣大農(nóng)村消費者生活水平不高,消費能力相對較弱,衛(wèi)生意識和自我保護意識也差強人意。面對不潔食品,面對骯臟生產(chǎn)環(huán)境同樣是漠然處之,麻木對待,圖便宜,能吃就行。因此,質(zhì)量低劣的食品在農(nóng)村還是有較大的市場。

  3、簡易性。食品小作坊生產(chǎn)的大多是為迎合當(dāng)?shù)厝罕娦枰囊恍┖喴资称罚@些簡易食品生產(chǎn)規(guī)模小,僅僅是手工操作,設(shè)備簡陋,利潤也薄,僅能養(yǎng)家糊口,無能力擴大再生產(chǎn)形成規(guī)模。

  4、事后性。監(jiān)管部門對食品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作中任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾較為突出。由于食品加工企業(yè)特別是小作坊,數(shù)量多,分布散,要真正監(jiān)管到位,需要大量的人力、物力。但實際質(zhì)監(jiān)部門對食品企業(yè)的監(jiān)管存在經(jīng)費少、人員缺、設(shè)備少等問題,監(jiān)管力度無法滿足需求;鶎拥谋O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也十分滯后,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了“食品安全協(xié)管員和信息員”,但是由于“兩員”沒有專項經(jīng)費保證,而一般都身兼數(shù)職,隨時都會被調(diào)整或因沒有明確職責(zé)而成為虛設(shè),對食品加工企業(yè)(作坊)日常巡查、監(jiān)管工作很難落到實處,往往是發(fā)生了問題,才緊急查處一次,治標(biāo)不治本,忙于“救火”應(yīng)付,因而無法從根本上解決實質(zhì)性問題。這種事后性較嚴重的造成了食品小作坊監(jiān)管不到位。

  四、加強食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的幾點建議

  1、逐步建立小作坊質(zhì)量、計量檢測體系,提高其自身檢測能力。由監(jiān)管部門協(xié)助進行委托檢驗,定期檢驗,及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,對既無能力建立獨立檢驗室,又未與法定檢測技術(shù)機構(gòu)建立委托檢驗關(guān)系的小作坊,加強監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,整治到位。

  2、生產(chǎn)屬于食品生產(chǎn)許可證管理范圍的小作坊,要以查處為手段,督促幫助企業(yè)整改,建立質(zhì)量保證體系,使企業(yè)盡快取得食品生產(chǎn)許可證。因生產(chǎn)條件所限無法取證的,又為群眾喜愛的傳統(tǒng)產(chǎn)品,如果不屬于高風(fēng)險食品,原材料又來源于我縣地域內(nèi),具有我縣地方特色且采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的,需簽訂食品安全責(zé)任書,向社會公開承諾不使用非食品原料,不濫用食品添加劑,不使用回收原料,不超出本縣行政區(qū)域銷售,方可允許其生產(chǎn)。

  3、加強行業(yè)自律建設(shè),引導(dǎo)成立行業(yè)自律組織,培植優(yōu)勢企業(yè),以公司加小企業(yè)小作坊的形式,統(tǒng)一配方,統(tǒng)一工藝,統(tǒng)一檢驗,統(tǒng)一品牌。

  4、加大監(jiān)管力度。增加定期、不定期巡查的次數(shù),確保巡查的效果。對證照不全、多次出現(xiàn)問題的小作坊,增加檢驗次數(shù),加大整改力度。對于故意造假,生產(chǎn)假冒偽劣食品的要依法嚴懲,堅決予以取締。

  5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作站建設(shè)。解決農(nóng)村食品監(jiān)督協(xié)管員和信息員工作經(jīng)費,以“授權(quán)或委托”的形式,付予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全部分監(jiān)督執(zhí)法職能,加強基層監(jiān)管力量。

  食品小企業(yè)小作坊所帶來的問題,是我國食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平低下和國情所決定的,短期內(nèi)難以改變。因此,食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管必須在較長的一段時間內(nèi)堅持“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、便民”的指導(dǎo)思想,加強食品加工小作坊整治力度,做到既要嚴格監(jiān)管,保證安全,又要引導(dǎo)規(guī)范,方便群眾,保證人民群眾“吃得放心、喝得放心”,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

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