我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀論文
（1）走向貿(mào)易強(qiáng)國的差距
我國已發(fā)展成為一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)大國，但是還算不上一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。在新的世紀(jì)里，我國的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)大國發(fā)展成為對外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比，現(xiàn)時(shí)還有許多差距。主要表現(xiàn)在中國出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢不大，加工貿(mào)易占半壁江山，造成貿(mào)易條件不利，中國必須提高外貿(mào)競爭力，而加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)則是重要一環(huán)。
我國出口高速增長的主力軍是外資企業(yè)，外資企業(yè)對我國出口的大幅度攀升和結(jié)構(gòu)的改善已經(jīng)起著主導(dǎo)作用，外資企業(yè)出口占全國出口總額的比重由1997年的41%上升到2002年的52.2%，同期，外資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重由70%上升到85%。外資企業(yè)對我國出口增量的貢獻(xiàn)度已經(jīng)由“九五”期間的47%上升到2001年的81.7%，加工貿(mào)易出口占出口總額的比例已經(jīng)從1994年的47%上升到了2002年55.3%，加工貿(mào)易在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中所占的比例更高達(dá)88.6%，2003年上半年中國高新技術(shù)出口總額中加工貿(mào)易出口占到了89.5%。這與世界貿(mào)易強(qiáng)國一般貿(mào)易出口比重大于加工貿(mào)易出口的情況大相徑庭，表明我國本土企業(yè)的出口能力及其增長潛力還遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。
我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)不發(fā)達(dá)，國際競爭力需要大力提高。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生有以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主、進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品為主向以出口資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品為主、進(jìn)口勞動(dòng)密集型為主的轉(zhuǎn)變。而一國欲從國際競爭中獲得更大的利益，就應(yīng)使本國具有高附加值的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力。
我國出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低在結(jié)構(gòu)上，我國出口商品中高科技含量、高附加值的產(chǎn)品的比重偏低。目前，在我國的出口結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重較高，而資本密集型產(chǎn)品（如機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備）的比重比較低；在進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較低，資本密集型產(chǎn)品的比重較高。這說明我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還處于不發(fā)達(dá)階段。另外，從產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易依存度來看，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)也處于不發(fā)達(dá)階段。一般來說，貿(mào)易結(jié)構(gòu)越發(fā)達(dá)，資本密集型產(chǎn)品越具有國際競爭力。目前，由于加工貿(mào)易已占我國對外貿(mào)易的較大比重，總量層次上的貿(mào)易結(jié)構(gòu)難以反映我國的國際競爭力，而一般貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)和一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)出口結(jié)構(gòu)能更好地反映貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)達(dá)程度和國際競爭力的高低。
（2）走向強(qiáng)國的主要制約因素。
近年來，國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，保護(hù)手法更加隱蔽，主要出口市場針對我國產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘不斷加強(qiáng)，針對我國出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施案件不斷，上述因素均加大了我國開拓國際市場的難度。國外技術(shù)貿(mào)易壁壘將進(jìn)一步限制我國對外貿(mào)易的發(fā)展。技術(shù)壁壘作為一種外源性的貿(mào)易限制措施，正成為越來越多的國家頻繁限制中國產(chǎn)品出口、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的武器。技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)造成了減少國際市場份額、市區(qū)貿(mào)易機(jī)會(huì)、退出貿(mào)易市場、損害企業(yè)信譽(yù)等不利影響，對我國出口帶來長期的負(fù)面影響。中國自1996年以來已成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查最多的國家。特別是近幾年來，中國產(chǎn)品遭遇反傾銷幾乎涉及所有出口產(chǎn)品類別。2001年，中國遭遇反傾銷立案調(diào)查數(shù)占當(dāng)年全球案件的15％，2002年則上升至17％，被采取最終反傾銷措施的案件為36起，列全球首位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年前三季度，包括美國、澳大利亞等國家對中國產(chǎn)品提出的反傾銷保障措施立案超過了42宗，涉及金額超過10.7億美元，貿(mào)易專家還預(yù)測，依此形勢下去，我國貿(mào)易糾紛將隨之達(dá)到高峰。
國際市場競爭激烈，而我國低附加值產(chǎn)品獨(dú)特性低，抗危機(jī)能力差，出口商品競爭力不強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí)刻難以起到穩(wěn)定出口的作用。我國的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品是建立在低勞動(dòng)力成本基礎(chǔ)上的，這些產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是：成本低，市場容易進(jìn)入。從而也很容易引起投資過剩，投資過剩又導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，生產(chǎn)能力過剩最后導(dǎo)致供給過剩，供給過剩就必然會(huì)出現(xiàn)惡性競爭。無序競爭最終的結(jié)果就是遭遇反傾銷起訴或保障措施。
（3）從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國需要長期的貿(mào)易動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
實(shí)現(xiàn)貿(mào)易持續(xù)增長的關(guān)鍵是貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)換來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)良性互動(dòng)而形成的。中國目前的貿(mào)易增長動(dòng)力是建立在勞動(dòng)力基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。貿(mào)易條件隨貿(mào)易數(shù)量增長而惡化，它是由于貿(mào)易增長動(dòng)力沒有隨貿(mào)易增長階段變化相應(yīng)轉(zhuǎn)換造成的，這說明低價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢的潛力已不足，也進(jìn)一步說明比較優(yōu)勢面臨著向高級化轉(zhuǎn)換的需要。如何將現(xiàn)有的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)殚L遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢，則是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的最根本最嚴(yán)重的問題。
要實(shí)現(xiàn)我從一個(gè)貿(mào)易大國走向一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)，增加我國在對外經(jīng)濟(jì)交往中獲得的動(dòng)態(tài)利益。關(guān)鍵所在是強(qiáng)化中國現(xiàn)有外貿(mào)出口比較優(yōu)勢的同時(shí)，培育具有潛在競爭優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)，并以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在開放競爭中實(shí)現(xiàn)中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的第二次轉(zhuǎn)換。
4、中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化趨勢分析
一、影響我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的環(huán)境因素
�。ㄒ唬┦澜缃�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生根本性的變化，為我國分享全球技術(shù)進(jìn)步和全球帶來的效率提高提供了機(jī)遇。國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將受到正反兩個(gè)方面的影響。一是由于國內(nèi)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展，以及高科技領(lǐng)域外商的投資帶動(dòng)，機(jī)電產(chǎn)品的出口競爭力將持續(xù)提高，并成為出口增長的增長點(diǎn)。外商投資的重點(diǎn)由過去的一般制造業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是近兩年來外商投資于集成電路、計(jì)算機(jī)、信息產(chǎn)品等高技術(shù)項(xiàng)目明顯增加，不僅提高了我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，也是我國改造、培育和壯大一批支柱、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從整體上增強(qiáng)了我國的出口能力和國際競爭力。另一方面，從國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，在世貿(mào)組織的框架下進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就意味著進(jìn)一步加大現(xiàn)有的比較優(yōu)勢的發(fā)揮，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)一個(gè)“低度化“的調(diào)整階段。我國現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)又一個(gè)更大的發(fā)展，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將受到更大的競爭壓力。這有利于解決就業(yè)問題，但是也可能會(huì)重新提升傳統(tǒng)商品的比重，從長遠(yuǎn)來看，并不符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。如何將現(xiàn)有的比較由是轉(zhuǎn)變?yōu)殚L遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢，則是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的最根本最嚴(yán)重的問題。
�。ǘ┩赓Q(mào)體制改革促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化。中國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾，開放領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大，法律法規(guī)體系和投資環(huán)境不斷改善，增強(qiáng)了外商對華投資信心，外商投資持續(xù)增加，投資貿(mào)易互動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，隨著中國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的加速放開，激活了各類市場經(jīng)營主體，特別是民營企業(yè)進(jìn)出口的活力進(jìn)一步得到釋放，進(jìn)出口自主增長的能力明顯增強(qiáng)。
二、貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┛傮w發(fā)展情況。我國外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)兩次跨越：一是上世紀(jì)80年代初擺脫了以資源為主的出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)入了一個(gè)以勞動(dòng)密集型制成品出口為主導(dǎo)的時(shí)期，我國外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了500億美元的第一個(gè)臺(tái)階。95年外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個(gè)決定性的變化，機(jī)電產(chǎn)品出口首次超過紡織品服裝產(chǎn)品成為最大類出口產(chǎn)品。兼具勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型雙重特性的機(jī)電產(chǎn)品出口異軍突起，使我國2002年外貿(mào)出口邁上了3000億美元的臺(tái)階，2002年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額首次超過紡織品達(dá)到677.07億美元。我國外貿(mào)出口進(jìn)入到機(jī)電產(chǎn)品拉動(dòng)全國外貿(mào)出口，高新技術(shù)出口拉動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長的新階段。
�。ǘ└咝录夹g(shù)出口發(fā)展情況。隨著世界貿(mào)易全球化的.迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品成為世界貿(mào)易的新生力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平的高低已成為衡量一國國際競爭力強(qiáng)弱的標(biāo)志。中國入世后，以科技興貿(mào)為戰(zhàn)略，進(jìn)一步大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的第二次調(diào)整，用高新技術(shù)占領(lǐng)國際市場，從而帶動(dòng)中國21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛。隨著高新技術(shù)產(chǎn)品出口和進(jìn)口額的持續(xù)高速增長，高新技術(shù)產(chǎn)品在我國對外貿(mào)易中的地位不斷提高，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到較大改善。2002年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占商品和工業(yè)制成品出口的比重雙雙首次突破1/5，分別達(dá)到20.8%和22.8%。10年前1992年高新技術(shù)產(chǎn)品出口在工業(yè)制成品中的比重只有5.9%，10年提高了近17個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展創(chuàng)造了對高新技術(shù)產(chǎn)品的巨大市場需求。近年來，隨著科技興貿(mào)計(jì)劃的實(shí)施，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)品在我國商品進(jìn)出口中的地位不斷提高。在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口增長乏力、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍不景氣的環(huán)境下，我國高新技術(shù)出口依然保持高速增長態(tài)勢，成為全球關(guān)注的亮點(diǎn)。在連續(xù)10多年高速增長、且出口基數(shù)接近500億美元的情況下繼續(xù)增長了近5成，顯示出我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入鼎盛的發(fā)展時(shí)期�！笆濉庇�(jì)劃實(shí)施的頭兩年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額累計(jì)突破已1000億美元，達(dá)到1143.17億美元，超過了整個(gè)“九五”期間的1109.60億美元，是“八五”期間的4倍。與1992年相比，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額10年翻了4番，年均遞增32.7%，是同期GDP增長率的3倍多。2003年，技術(shù)含量較高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品一直是拉動(dòng)中國對外貿(mào)易快速增長的主要商品。前三季度，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為1564．4億美元和733．3億美元，增長41．4％和58．2％，增量分別占全國總出口增量的61．0％和35．9％。表-1高新技術(shù)產(chǎn)品出口對外貿(mào)易額占商品和工業(yè)制成品出口對外貿(mào)易額的比重（1992～2002）單位：%
19921993199419951996199719981999200020012002
占商品4.75.15.26.88.48.911.012.714.917.520.8
占工業(yè)制成品5.96.26.37.99.810.312.414.116.619.422.8
5、貿(mào)易結(jié)構(gòu)預(yù)測分析根據(jù)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢分析，可以預(yù)測未來幾年里，中國將從一個(gè)貿(mào)易大國發(fā)展成為發(fā)展中貿(mào)易強(qiáng)國。到2010年，我國商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步改善，出口商品科技含量和附加價(jià)值顯著提高；服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力有明顯增強(qiáng)；利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目技術(shù)水平和規(guī)模有新的提高，結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨于合理；對外投資穩(wěn)步擴(kuò)展，境外資源開發(fā)利用和加工貿(mào)易形成一定規(guī)模；經(jīng)常項(xiàng)目收支實(shí)現(xiàn)大體平衡，國家外匯儲(chǔ)備和主要外債指標(biāo)保持在合理水平上。主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力顯著增強(qiáng)，企業(yè)通過參與國際競爭將實(shí)現(xiàn)較快的技術(shù)進(jìn)步和較好的經(jīng)濟(jì)效益，人民幣匯率的穩(wěn)定將獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國家的綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我國開放型經(jīng)濟(jì)格局將基本確立，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和國際規(guī)則要求的外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步走向完善。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更好地發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。電子信息產(chǎn)品作為高新技術(shù)的一部分成為拉動(dòng)我國外貿(mào)增長的主要?jiǎng)恿ΑＴ诖龠M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面：在我國優(yōu)勢領(lǐng)域培育一批國際競爭力強(qiáng)、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)，使我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口以每年高于20%的速度增長，到2010年可望達(dá)到1200億美元，在全國出口總額中達(dá)到30%，初步完成我國出口商品結(jié)構(gòu)由以低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品為主向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。四、人民幣匯率機(jī)制人民幣匯率的穩(wěn)定和形成機(jī)制是影響中國對外貿(mào)易前景的至關(guān)重要的因素。日元升值的歷史教訓(xùn)從實(shí)踐說明了一個(gè)問題，匯率將是影響中國貿(mào)易發(fā)展的長期因素。人民幣升值會(huì)對中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。從國際分工格局來看，相對于發(fā)達(dá)國家以研究和服務(wù)業(yè)為主，中國作為發(fā)展中國家是以制造業(yè)為主的，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)極易受到匯率水平變動(dòng)的影響。相對于發(fā)達(dá)國家以資本技術(shù)優(yōu)勢參與國際分工，中國作為發(fā)展中國家是以勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢的。勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品檔次不高，附加值低，如果人民幣升值，出口商生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本相應(yīng)提高。在國際市場價(jià)格保持不變的情況下，出口利潤的下降嚴(yán)重影響出口的增加。1、匯率機(jī)制對貿(mào)易的影響。匯率政策是實(shí)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡和外部均衡同時(shí)達(dá)到的重要工具，匯率已成為調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系最直接、有效地的手段。一國完全可以利用匯率波動(dòng)影響的分析結(jié)論，主動(dòng)地選擇匯率水平的偏差(即低估或高估本幣)來調(diào)整國際貨幣關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我國應(yīng)該更多地將匯率作為調(diào)節(jié)進(jìn)出口的工具。一般來說，本幣的低估所反映的外幣實(shí)際購買力的增加，一方面導(dǎo)致外國產(chǎn)品價(jià)格相對昂貴，有損外國貿(mào)易，外國經(jīng)常帳戶收支狀況惡化，但另一方面，它也有益于外國對外的金融和直接投資，外國投資收益增加。本幣低估將使外國的貿(mào)易條件(貿(mào)易條件=單位出口產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)率／單位進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)率)得到改善，這意味著外國出口一單位商品可換取更多的進(jìn)口商品，外國的資源利用更加優(yōu)化。長期來看，這將促進(jìn)外國的經(jīng)濟(jì)增長。本幣的低估使得外幣的實(shí)際購買力相對增加，這將鼓勵(lì)外國的對外直接投資。隨著對外直接投資的進(jìn)行，以資本、技術(shù)為代表的外國生產(chǎn)力將轉(zhuǎn)移到本國，外國將遭遇一定程度的“產(chǎn)業(yè)空洞”，其結(jié)果是外國的就業(yè)下降、GDP下降。但同時(shí)，外國對外投資增加、投資凈收益增加，從而GNP增加。此外，大量外資企業(yè)隨著外國對外直接投資的開展而在本國建立，它們的產(chǎn)品返銷將進(jìn)一步惡化外國的貿(mào)易狀況。而資本貨幣高估一點(diǎn)好。而對于每個(gè)國家來說，其貨幣匯率水平的確定主要取決于貨幣在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主要起的是貿(mào)易作用還是投資作用。美國有發(fā)達(dá)的資本市場吸引著世界的資本，投資在其對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中作用顯著，美元更是“資本貨幣”，因此美國就支持“強(qiáng)勢美元政策”。而日本缺乏發(fā)達(dá)的金融市場，資本輸出能力不強(qiáng)，貿(mào)易在其對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中一直起著重要作用，日元更傾向是貿(mào)易貨幣，因此日本就極力抵制日元升值。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將從更多的采用貿(mào)易方式向更多的采用投資方式轉(zhuǎn)化，從簡單的商品交換發(fā)展到資本、技術(shù)等核心生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，這就需要其幣值水平從較低轉(zhuǎn)向較高。2、人民幣匯率機(jī)制改革的必然性。人民幣匯率長期保持穩(wěn)定，從理論和實(shí)踐來看，都是缺乏基礎(chǔ)和不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)該改變外匯管理政策的主導(dǎo)思想，使匯率能更真實(shí)地反映市場供求發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)控作用。而實(shí)際浮動(dòng)匯率地基礎(chǔ)是經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶管理的開放。從中長期來看，人民幣盯住美元是不可取地，他只會(huì)使人民幣成為美元高度可信賴的替代品，不利于人民幣的區(qū)域化和國際化。在金融全球化不斷深化的大背景下，如果我國繼續(xù)維持這種制度安排，不僅面臨著運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)遞增的約束，而且還將使貨幣政策的有效性不斷降低。毫無疑問，隨著我國加入世界貿(mào)易組織后對外開放進(jìn)程進(jìn)一步加快，這些問題和矛盾將日益突出，成為影響我國金融安全的重要因素。由于我國現(xiàn)行匯率制度事實(shí)上是人民幣與美元掛鉤的固定匯率制度，盡管這種制度安排基本上是適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用；但是，也不可否認(rèn)，這種匯率制度安排也存在著許多缺陷，如匯率的形成機(jī)制缺失、匯率缺乏靈活性或彈性、匯率的調(diào)整缺乏準(zhǔn)確依據(jù)等等。因此，現(xiàn)行人民幣匯率制度必須改革，重新選擇匯率制度已是大勢所趨。3、中國匯率機(jī)制的選擇。人民幣匯率制度的改革方向可分為長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)。從長遠(yuǎn)來看，人民幣匯率制度的改革方向是增加匯率的彈性和靈活性，擴(kuò)大匯率的浮動(dòng)區(qū)間；但是，從近期來說，人民幣匯率在消除升值壓力和預(yù)期后，應(yīng)擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間，逐步取消結(jié)售匯制度，并將形成機(jī)制從盯住美元轉(zhuǎn)向盯住一攬子貨幣。人民幣匯率擴(kuò)大浮動(dòng)空間不僅可以克服一次性升值的各種風(fēng)險(xiǎn)和弊端，也可以更好地反映多變的市場狀況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
銀行結(jié)售匯的強(qiáng)制性與銀行間外匯市場的封閉性是導(dǎo)致人民幣匯率的形成機(jī)制缺失的重要原因，使人民幣匯率難以成為真正意義上的市場匯率。因此，應(yīng)將目前國內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)制結(jié)售匯制逐漸過渡到意愿結(jié)匯制，使整個(gè)外匯供求有效地出清價(jià)格，使價(jià)格也能靈活地引導(dǎo)和調(diào)節(jié)供求。實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的意愿售匯，資本項(xiàng)目的意愿售匯還需要根據(jù)資本項(xiàng)目開放的進(jìn)程逐步改進(jìn)。
在市場供求基礎(chǔ)上，人民幣匯率調(diào)控目標(biāo)可由釘住美元轉(zhuǎn)為釘住一攬子貨幣。包括美元、日元和歐元三種貨幣，可根據(jù)貿(mào)易情況選擇適當(dāng)權(quán)數(shù)。采取釘住一攬子貨幣的方式，有助于淡化市場對美元兌人民幣匯率的關(guān)注程度，穩(wěn)定我國對美元區(qū)、歐元區(qū)和日元區(qū)的貿(mào)易條件。當(dāng)市場供求關(guān)系與貨幣計(jì)算出的目標(biāo)匯率有差異時(shí)，甚至方向不一致時(shí)，必須以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整。
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