公路調(diào)查報告
隨著個人素質(zhì)的提升，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的公路調(diào)查報告，歡迎閱讀與收藏。
公路調(diào)查報告1
縣在州屬農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達80%。據(jù)底統(tǒng)計報表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉(xiāng)道村道1261公里。與我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求相比，占較大比例的農(nóng)村公路總體上仍十分落后，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不可回避的現(xiàn)實問題。農(nóng)村公路不暢通，年來大規(guī)模的修建農(nóng)村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實“一事一議”政策，農(nóng)民對政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識在增強。各級政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營造良好環(huán)境的建設(shè)者，對于廣大農(nóng)民群眾蘊藏著的修路熱情，關(guān)鍵在于引導好、調(diào)動好、組織好、保護好。在這方面，西二鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗，西二鎮(zhèn)是地形條件差、底子薄、農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后的一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們廣泛宣傳修建農(nóng)村道路的重要性和脫貧致富的關(guān)系，激發(fā)干部群眾想路、盼路的愿望，極大地爭取群眾的支持。該鎮(zhèn)山后村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過去全村無一條出行路。實施新的縣補政策和計劃，村里聽到這個消息后多次找到交通局了解情況，聽說項目計劃每公里補助5萬元，不足部分需鄉(xiāng)群自籌，如果配套資金能到位的話就可立項。村班子馬上召開全村群眾代表大會，向大家征求意見，群眾們聽了以后積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的'錢也愿拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項工程得以順利開工建設(shè)。初，一條寬3.5米，長1.5公里的村級砂石路正式建成通車，多少代人的夢想，多少代人的期盼今朝實現(xiàn)，村民們由衷地感嘆，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。
五、加強管理，努力探索，走可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)之路�！叭纸ㄔO(shè)，七分養(yǎng)護”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識。省廳領(lǐng)導對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作十分重視，把完善建養(yǎng)體制作為當前的重大課題來研究。從目前的情況看，縣鄉(xiāng)公路建成后，養(yǎng)護機制與養(yǎng)護資金問題非常突出，與此同時，對農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的問題也日益突出，許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而過早損毀，嚴重影響了農(nóng)村公路的正常使用。因此，我們堅持牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，擺正建設(shè)與養(yǎng)護管理的位置，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，要求建設(shè)與養(yǎng)護工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場運作規(guī)律的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制，建立健全各項制度，落實各級政府的責任，簽訂養(yǎng)護工作質(zhì)量保證責任狀，落實到人。每年年初都召開多次調(diào)研會，同時制定周密的養(yǎng)護工作計劃，平均每年投入養(yǎng)護經(jīng)費570余萬元。不但投入了資金，而且有較為健全的養(yǎng)護管理體制和養(yǎng)護管理辦法，才能確保好路率指標的提高;其次，要進一步落實和用活“7351”政策，建立健全專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動養(yǎng)護相結(jié)合制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護承包責任制，提高公路養(yǎng)護水平。三是可以利用農(nóng)閑發(fā)動群眾整修公路，努力提高農(nóng)村公路路況。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可以利用有限的資源，大膽探索體制創(chuàng)新，主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的意見，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作新局面。
總之，農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是一項公益性事業(yè)，誰都離不開路，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，需要政府扶持，建立部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，埋頭苦干，迎難而上，讓公路走進農(nóng)村，連通外邊的世界。
公路調(diào)查報告2
一、公路基本情況
全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程約160公里，無國、省道。屬于市級公路兩條共13公里，分別是X**線（6.2公里）、X**線（6.8公里）；連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的鎮(zhèn)內(nèi)主干道路約77公里；村級公路約70公里（不包括區(qū)域功能的道路）�，F(xiàn)有公路全部實現(xiàn)硬底化，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等為高級瀝青路（20xx年鋪設(shè)），瀝青路面全長9.22公里。不包括道路升級改造，我鎮(zhèn)20xx年公路養(yǎng)護費共投入400萬元，平均每年每公里養(yǎng)護費約25000元。
二、公路管理養(yǎng)護體制的現(xiàn)狀
1、機構(gòu)。除市級公路由市道班專職養(yǎng)護外，鎮(zhèn)內(nèi)主干道路皆由城管辦管理。城管辦下設(shè)道路部、園林公司、路燈公司、環(huán)衛(wèi)和村城管會等。其中道路部由筑（修）路隊和排水隊組成，主要負責公路的日常養(yǎng)護工作；園林公司負責道路的綠化任務(wù)；路燈公司負責道路的照明；環(huán)衛(wèi)所和村城管會分別負責鎮(zhèn)中心區(qū)和村內(nèi)路面的衛(wèi)生保潔工作。道路的交通運輸、秩序維持等動態(tài)管理工作則由交通部門負責，道路修建、養(yǎng)護及交通秩序管理皆有明確分工管理，有效地保障了全鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)的正常運行。
2、經(jīng)費來源。公路養(yǎng)護管理體制以集體為主，按照“屬地管理分級負責”的原則，屬鎮(zhèn)主干道路的養(yǎng)護經(jīng)費由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一撥款。屬村內(nèi)的公路養(yǎng)護經(jīng)費由各村自行籌資解決，同屬幾個村的村級公路，養(yǎng)護時則由各村按路段進行分攤養(yǎng)護費用。
3、養(yǎng)護管理運行方式。鎮(zhèn)道路部作為鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)單位，主要職責是完成鎮(zhèn)政府交辦的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和維修工作，并對外承接施工業(yè)務(wù)；各村的道路養(yǎng)護具有自主性，一般是將工程項目承包給道路部。同時，鎮(zhèn)、村公路改造工程總造價達到一定數(shù)額的項目均向社會公開進行招標。
三、橋梁的檢測與維修
全鎮(zhèn)共有各類小型橋梁17座，全部由鎮(zhèn)政府建設(shè)和養(yǎng)護。在今年第三季度，根據(jù)全市統(tǒng)一開展的對橋梁進行檢測評估的工作要求，我鎮(zhèn)請有關(guān)資質(zhì)單位對橋梁進行了全面檢測維修，并將有關(guān)資料進行存檔，建立健全橋梁資料，制定養(yǎng)護中長期規(guī)劃和實施計劃，減少橋梁安全隱患，確保橋梁安全。
四、幾點建議
1、目前市道班在我鎮(zhèn)只養(yǎng)護部分市級公路。建議今后將凡是屬于連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的.公路統(tǒng)一劃歸市地方公路總站進行養(yǎng)護。
2、橋梁檢測的費用太高，以一座長100米、寬14米的橋梁為例，請具有資質(zhì)的檢測單位檢測一次即需要近20萬元，且不包括維修費用，鎮(zhèn)區(qū)財政難以負擔。建議可否由市相關(guān)部門提供技術(shù)指導，減免部分檢測費用，降低養(yǎng)護成本。
3、由于鎮(zhèn)城管辦的主要職責是實施城市管理監(jiān)察工作，對路橋管理不可能投入太多精力，且技術(shù)力量也不夠�？煞裨谠缆凡康幕A(chǔ)上，成立路橋公司，專職負責路橋的建設(shè)與養(yǎng)護。
4、加強公路養(yǎng)護管理的法制建設(shè)，為開展公路管理養(yǎng)護工作提供依據(jù)，明確有關(guān)部門的職責。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設(shè)施的行為劃給交通部門進行追究和處理等。
公路調(diào)查報告3
我區(qū)農(nóng)村公路總養(yǎng)護里程達到XXX公里，其中縣道XX公里，鄉(xiāng)道XX公里，村道XXX公里。農(nóng)村公路作為最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護已建成的農(nóng)村公路，提高公路的質(zhì)量標準和使用壽命，使其持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是目前交通部門面臨的問題。如今，雖然農(nóng)村公路的建設(shè)速度很快，但農(nóng)村公路的維護和管理仍然存在一些問題。為了提高農(nóng)村公路的完好率和完好率，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護失控的嚴重局面，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的新局面，本文對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護進行了探討。
一、當前我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護中存在的問題
1.我們區(qū)農(nóng)村公路的改造是艱巨的。自XXXX以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速。到XXXX，全區(qū)XX個行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達到XX%。但由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標準低，路面寬度X-X米，缺乏必要的標志、標線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴重。修路的時候，為了節(jié)約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農(nóng)村道路大多陡峭陡峭，抗災(zāi)能力差，病害多，需要修建大量防護工程和排水設(shè)施。
2.我區(qū)農(nóng)村道路維護管理難度大，部分道路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線路長、距離遠、數(shù)量大，管理起來非常困難。而且地處自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，但同村公路的建設(shè)和規(guī)劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設(shè)計標準，部分同村公路修建時存在路基質(zhì)量問題，嚴重影響了我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。同村公路路基等級低造成的問題非常突出，容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現(xiàn)滑坡、路基缺口等現(xiàn)象。由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理造成了重大損失。
3.農(nóng)村公路管理問題亟待加強。人們熱愛道路，保護道路和管道，不時侵占道路。目前有相當一部分人根本沒有公路養(yǎng)護意識，認為路壞了國家就修。甚至有人認為水泥混凝土路面根本不需要養(yǎng)護，養(yǎng)護的話就是浪費財力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷打谷場的好地方，在肩膀上種菜，經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴重損壞了公路，降低了公路的使用壽命。
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準不適應(yīng)現(xiàn)狀，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理法規(guī)有待加強、完善和規(guī)范。維修責任沒有真正落實，維修管理長效機制有待完善。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足，大量農(nóng)村公路缺乏管理和養(yǎng)護，路政管理不到位，養(yǎng)護體系缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護的資金標準已經(jīng)無法承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年維修設(shè)備、材料、人工價格上漲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村財務(wù)狀況不好，資金難以籌集。現(xiàn)在定維修基金標準不合適。
5.由于維修人員工資低，維修團隊不穩(wěn)定，質(zhì)量低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的維修人員占總數(shù)的XX%。因為工資比較低，現(xiàn)在的標準是每人XXX元/月公里，所以很難招到年輕的高素質(zhì)人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡較大、素質(zhì)較低、整體工作能力較弱，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護標準低、養(yǎng)護效果差、技術(shù)含量低的現(xiàn)象。提高維修隊伍的綜合素質(zhì)迫在眉睫。
6、養(yǎng)護技術(shù)低，質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍專業(yè)養(yǎng)護人員少。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術(shù)粗放，設(shè)備簡陋；目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中專業(yè)養(yǎng)護技術(shù)人員很少，從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比例不到5%，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力較差，大大降低了養(yǎng)護水平。
二、做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作
1、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)
要探索建立符合本地區(qū)實際的“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊分割、全民參與”的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成“縣對縣管理、鄉(xiāng)對鄉(xiāng)管理、村對村管理”的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集和管理應(yīng)遵循“政府和財政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ�、加強監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應(yīng)按職責建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用、管理和監(jiān)督制度，加強養(yǎng)護質(zhì)量檢查監(jiān)督和資金監(jiān)管；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應(yīng)當接受審計、財政和交通部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織或者個人不得截留、擠占或者挪用。
2.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源
做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，核心在于政策，關(guān)鍵在于資金。為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，促進農(nóng)村公路的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理需要雄厚的資金實力和穩(wěn)定的資金來源。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人現(xiàn)行工資標準，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，政府預(yù)算增加農(nóng)村公路中小養(yǎng)護資金投入，農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金逐年增加。
3.拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的融資渠道
爭取地方政府投入:積極增加地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預(yù)算，加大投入。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會財力有限，他們確實很難提供資金來維護農(nóng)村公路。為了緩解財政壓力，減輕農(nóng)民負擔，采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設(shè)置專門的養(yǎng)護人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養(yǎng)護期間，還需要外出工作，以減少養(yǎng)護項目的支出。
動員群眾積極參與管理和養(yǎng)護資金投入:同村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。因此，有必要向廣大人民群眾灌輸“想富先修路”、“修路賺錢”的思想，調(diào)動受益村民的積極性。村民委員會還可以通過“一案一議”的方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，動員農(nóng)民采取出資、以工代資、捐贈物資(如沙子)等方式
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制的完善
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、因地制宜、綜合養(yǎng)護、注重實效、保證暢通”的原則。建立權(quán)責明確、管理維護分離的維護體系。要求農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體在行政村，交通部門根據(jù)農(nóng)村公路的交通狀況劃定一定的里程或區(qū)域，分配到附近的行政村。交通部門應(yīng)免費培訓農(nóng)民道路維護工人，農(nóng)民和工人應(yīng)在繁忙時做農(nóng)活，在農(nóng)閑時維護農(nóng)村道路。農(nóng)民養(yǎng)路工人根據(jù)養(yǎng)路質(zhì)量或達標率，從行政村委員會或交通部門領(lǐng)取一定報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個體承包兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采用季節(jié)性養(yǎng)護和群眾集中專業(yè)養(yǎng)護的方式進行。公路養(yǎng)護、大修理、防護、水毀修復等技術(shù)性較強的工程項目，鼓勵公開招標，通過競爭或招標，按路段或區(qū)域選擇合格的`專業(yè)養(yǎng)護公司，實行合同管理和計量支付。對于等級較低、自然條件特殊、難以通過市場化運營進行養(yǎng)護的農(nóng)村公路，也可以采取雇傭和委托個人(農(nóng)民)分期承包等靈活多樣的方式，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
5.提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的技術(shù)水平，推廣使用近年來使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護質(zhì)量和工作效率。隨著農(nóng)村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業(yè)不可能像過去那樣處理礫石路。配備實用的瀝青路面修補機、路面破碎工具、道路清掃機、混凝土路面縫紉機、道路邊溝挖掘等養(yǎng)護機械設(shè)備，可以更好地處理道路變形、車轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專業(yè)的養(yǎng)護管理隊伍，負責組織、監(jiān)督和指導公路建設(shè)、養(yǎng)護管理、路政管理和公路物業(yè)養(yǎng)護工作，對管護領(lǐng)導小組成員和具體管護人員進行全方位、多層次的技術(shù)培訓，使其快速掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)容、措施和質(zhì)量的基礎(chǔ)知識，盡快滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提高養(yǎng)護人員的養(yǎng)護水平。
6.完善農(nóng)村公路保護設(shè)施和安全保障等配套工程
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅靥岣叻⻊?wù)質(zhì)量，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、完整性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全狀況。要加強農(nóng)村公路保護設(shè)施和安全工程，處理好公路建設(shè)與周邊環(huán)境的和諧關(guān)系，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題。，從而提高農(nóng)村公路的安全性能，保證行車安全，保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三點建設(shè)，七點養(yǎng)護管理”。要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系，堅決克服“邊改建邊忽視養(yǎng)護”的思想，做好邊養(yǎng)護邊建設(shè)的工作。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，更重要的是發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)長效管理，建設(shè)與養(yǎng)護并重，保持農(nóng)村公路長期處于良好的技術(shù)狀態(tài)，更好地鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理走上良好軌道，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
公路調(diào)查報告4
為全面了解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發(fā)揮投資效益，更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展，最大限度地滿足人民對現(xiàn)代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設(shè)13個收費站、5個服務(wù)區(qū)、3個養(yǎng)護工區(qū)。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這里重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。
路的建設(shè)、養(yǎng)護、路政、征收、服務(wù)區(qū)管理由泰安市公路局負責，局機關(guān)相關(guān)科室負責業(yè)務(wù)指導和檢查督促，局直有關(guān)單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養(yǎng)護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營開發(fā)公司負責服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理，均由市公路局統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)單位團結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級領(lǐng)導和社會各界的高度評價，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執(zhí)行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規(guī)定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質(zhì)。xx年共舉辦業(yè)務(wù)培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務(wù)意識，保證了符合規(guī)定的重大公務(wù)活動和搶險救災(zāi)、農(nóng)用物資、綠色食品、農(nóng)業(yè)機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設(shè)。在省局的大力支持下，增設(shè)了通訊監(jiān)控設(shè)施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統(tǒng)的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監(jiān)管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創(chuàng)新高，完成收入2.81億元，。
(二)高速公路養(yǎng)護管理進一步加強。始終把高速公路管養(yǎng)作為重中之重，進一步明確了高速公路養(yǎng)護管理的職責范圍，建立健全各項管理制度，加大了養(yǎng)護監(jiān)督檢查力度，高速公路養(yǎng)護管理逐步納入規(guī)范化管理軌道。一是加大了日常養(yǎng)護工作力度。按照早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則，及時發(fā)現(xiàn)病害，及時采取養(yǎng)護措施。同時，部分路段建立了高速公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，定期采集和分析路況信息，為預(yù)防養(yǎng)護、科學養(yǎng)護提供了依據(jù)，增強了養(yǎng)護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業(yè)施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質(zhì)量保證體系，有效提高了維修工程質(zhì)量。不斷總結(jié)和改進現(xiàn)場管理工作，合理劃分施工作業(yè)面和施工間距，周密安排現(xiàn)場施工，盡量縮短施工作業(yè)時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的'安全暢通。
(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范了執(zhí)法手段和執(zhí)法程序，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現(xiàn)場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養(yǎng)護施工導致嚴重堵車現(xiàn)象的發(fā)生，受到了省廳、省局領(lǐng)導的高度贊揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節(jié)及兩個黃金周的安全暢通，加強了與公安、交警、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，建立了事故處理聯(lián)動機制，提高了路政事案查處率和結(jié)案率，有效地維護了路產(chǎn)路權(quán)。充分利用路政服務(wù)電話和gps定位系統(tǒng)，提高了路政反應(yīng)的靈敏度，增強了路政服務(wù)功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環(huán)境明顯改善。
(四)服務(wù)區(qū)經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)范化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發(fā)揮投資效益，我們廣泛借鑒全省乃至全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際，從經(jīng)營思路、管理體制和軟硬件建設(shè)等方面入手，對服務(wù)區(qū)的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務(wù)區(qū)管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、效益和公路品牌形象同步提升的經(jīng)營思路，確立了服務(wù)區(qū)的發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規(guī)范的股份制公司體制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求，對高速公路服務(wù)區(qū)進行承包運營管理，建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)了現(xiàn)有條件下各項資源的有效整合。同時，本著硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務(wù)區(qū)道路、場地、綠化、便民設(shè)施、內(nèi)部裝飾等原設(shè)計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等軟件建設(shè)，突出文化氛圍，體現(xiàn)本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休息環(huán)境。
(五)高速公路文明創(chuàng)建水平不斷提高。堅持服務(wù)人民、奉獻社會的宗旨，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總抓手，以培養(yǎng)四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，文明服務(wù)水平不斷提高。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保文明執(zhí)法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現(xiàn)象的發(fā)生。以樹品牌、創(chuàng)一流為目標，全力提升服務(wù)水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務(wù)區(qū)、舒適在養(yǎng)護、暢通在路政、文明在高速活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，文明創(chuàng)建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。
公路調(diào)查報告5
在實際工作中，通過深入村（居）實地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況，并進行了認真分析和總結(jié)，提出了有關(guān)建議，形成如下調(diào)查報告。
一、農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣級有關(guān)部門和社會友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，明確發(fā)展目標，及時制定規(guī)劃，有力地推進了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來，xx鎮(zhèn)累計完成公路建設(shè)投資3276萬元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車里程達到 277.8公里，全鎮(zhèn)16個村（居）全部通了公路，其中9個村（居）通了水泥路，2個村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路，其中48組通了水泥路，15個組通了炒沙路。
�。ǘ┺r(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達41公里，炒沙路面達16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達率達100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
�。ㄈ┺r(nóng)村客運站點建設(shè)日趨完善。目前，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運
站點1個，可同時容納客車15輛，日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運站點，對農(nóng)村客運車輛進行有序管理。
（四）農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化，對便利暢通，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建，借托當?shù)匾郎桨淖匀伙L景，吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”。目前，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè)，不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化、規(guī)�；l(fā)展，給xx農(nóng)村經(jīng)濟帶來了勃勃生機和活力。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)存在的困難和問題
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時，也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標，且80%的組未實現(xiàn)通達目標，涉及人口9000余人。另外，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標，20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標�？傮w來看，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
�。ǘ┕こ探ㄔO(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設(shè)標準和政策（公路
硬化標準25萬元/公里左右，實行先建后補政策），公路建設(shè)項目需單位先墊資修建，而工程建設(shè)和驗收時間較長，致使上級建設(shè)資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。
�。ㄈ┺r(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀政策指導下，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富，而當?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時，政府引進的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題，并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。
�。ㄋ模┥贁�(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限，對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r(nóng)民工，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗，又未接受過專門的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導致個別項目存在質(zhì)量偏差。
�。ㄎ澹┕肥Ч苁юB(yǎng)問題突出。由于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制尚未完善，管理機構(gòu)不健全，責任不明確，加上鎮(zhèn)、村財力有限，無法有效保證管養(yǎng)所需資金，絕大部分公路難以落實管養(yǎng)
人員，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
三、進一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)的幾點建議
（一）多方籌措，確保建設(shè)資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機遇，積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目，確保各級資金足額到位；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)；三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用；四要切實加強對建設(shè)資金的監(jiān)管力度，所有建設(shè)資金均單獨核算，專戶管理，�？顚Ｓ�，對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）強化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位，防止有關(guān)責任單位和責任人走過場；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，認真落實工程質(zhì)量保證體系，施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān)，分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的'檢查和指導，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改。四是要加強對村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
�。ㄈ┝⒆惝斍�，扎實做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇，積極籌備項目、爭取資金，進一步推進全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對計劃建設(shè)公路工程，要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作，以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來。
�。ㄋ模┓e極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位，加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護”的思想，提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性；二要制度到位，盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正�；⒁�(guī)范化；三要責任到位，通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點，采取全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護相結(jié)合的方式，切實提高養(yǎng)護水平和效果；五要資金到位，縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算，采取縣級財政撥一點，鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道，為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
公路調(diào)查報告6
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調(diào)研�，F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報告如下：
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止20xx年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運站場建設(shè)又嚴重滯后，交通運輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到20xx年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設(shè)施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級、通達率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設(shè)的主要成績及基本經(jīng)驗
20xx年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至20xx年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(20xx年-20xx年建設(shè)目標任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，得到農(nóng)村廣大群眾的擁護和支持，被譽為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程，促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”�，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進外來投資，開發(fā)、做強、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程，加強了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體，被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關(guān)心，進一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索，
經(jīng)驗教訓，主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎(chǔ)，每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領(lǐng)導多次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨�，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椤钡某晒Φ浞吨弧?/p>
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力�？h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責任主體，根據(jù)各自實際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標責任狀，明確責任、落實責任，獎罰分明;政府領(lǐng)導分片聯(lián)系負責，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調(diào)動了積極性，有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的，每項的執(zhí)行與落實，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質(zhì)高的人才，增強了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財富，更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是今后一個時期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級標準化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標，集中人力、物力，扎實推進，加快實現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟社會逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點：
1、增強超前意識，力求科學發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性;從落實科學發(fā)展觀的高度，開展工程可行性研究，建立項目庫，強化前期，嚴格程序，加強設(shè)計管理，注重科學性。
2、突出建設(shè)重點，力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實施“四大工程”：一是繼續(xù)實施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程，繁榮農(nóng)村客運市場。
3、堅持以人為本，力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實專項資金，實施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質(zhì)量保證體系和招投標辦法，建立工程質(zhì)量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程安全管理力度，進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時保護好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索，力求創(chuàng)新發(fā)展
繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標任務(wù)
1、主要目標
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標是：
到20xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年，重要縣道達到二級公路標準，鄉(xiāng)道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的�？空靖采w率達到100，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20xx年(“”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式�？空�7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年，計劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式�？空�10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農(nóng)村站場建設(shè)步伐，促進農(nóng)村客運發(fā)展，爭取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線，提高農(nóng)村班車通達率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。
(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準
從實際需求出發(fā)，合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術(shù)標準建設(shè)，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計要加強，交通安全設(shè)施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術(shù)標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設(shè)時要重點突出錯車道與安全設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設(shè)標準。
(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強的社會公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的'基本方針，建設(shè)農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式，多渠道籌集建設(shè)資金。
(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機構(gòu)
在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ))，加強對農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護;在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制，對農(nóng)村公路進行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理員，同時聘用2～3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級公路管理機構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導，經(jīng)費由基金統(tǒng)一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金
建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金，設(shè)立專戶，按照“省廳補、社會融、財政�！钡脑瓌t籌集，歸縣級公路管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
省廳補：建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標準，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)，對養(yǎng)路費進行切塊，專項用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運轉(zhuǎn)。
社會融：可通過安排營運線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。
財政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護外，縣財政補助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。
管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機制
農(nóng)村公路實行管養(yǎng)分離機制，推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。養(yǎng)護公司自負盈虧，按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理，專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策
新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國、省道公路建設(shè)，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農(nóng)村建設(shè)。
1、加大建設(shè)資金補助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟更落后的地方轉(zhuǎn)移，自然條件更加惡劣，工程造價、施工難度成倍增加，同時對新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高，因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉(xiāng)道按造價的20補助，村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準)，農(nóng)村五級客運站按5萬元/個補助，港灣式停靠站補助1萬元/個。按此標準計算，市級財政補助新農(nóng)村公路建設(shè)20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責任，確�；鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護責任落實到位，加快養(yǎng)護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍，村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū)，建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)，將村級公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時，要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，為加強路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設(shè)過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路，要認真，予以推廣。
公路調(diào)查報告7
公路建設(shè)是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟、提升公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設(shè)，把我市的公路建設(shè)作為推動我市經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高潮。今年已進入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設(shè)的成效如何，還存在哪些不足，如何進一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展？我?guī)е@些問題，對我市的公路建設(shè)情況進行了專題調(diào)查。首先詳細查閱了有關(guān)省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關(guān)于“建設(shè)、管理、養(yǎng)護”等情況的介紹，并分別進行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我市公路建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗
我市公路局緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一機遇，全面建設(shè)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點交通干線途經(jīng)xxxx；完成了g205、s226、x015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務(wù)，有效地連通了對接產(chǎn)業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務(wù)水平，全市公路通車里程和每百平方公里
密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò)，為推進區(qū)域招商引資和社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2022年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護管理工作一等獎”，2022年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌xxxx拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號；同時獲得省公路管理局授予2022-2022年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進單位”稱號。
近幾年來，我市公路實現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，受到社會各界的稱贊。我市在公路建設(shè)中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗和做法，概括起來有以下幾個特點：
一是樹立攻堅破難意識，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機遇，加強溝通，積極反映，爭取上級對各項目的重視支持。我局領(lǐng)導班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認真把握好省、市主管部門審批項目的政策特點，科學規(guī)劃，精心編制，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學規(guī)范，又實事求是地反映本地客觀實際，盡量爭取政策傾斜，在核準項目的同時，增加補助標準，減輕經(jīng)濟壓力，促進各項目順利實施。
二是千方百計籌集工程建設(shè)資金，想方設(shè)法加快項目實施。
為了加快全市我市公路建設(shè)，我局結(jié)合xxxx市自身的特點，堅持“不等不靠、積極主動”的方針，抓住xxxx列為財政省管縣試點的機遇，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，盡一切力量想方設(shè)法向上級爭取更多的資金支持；同時采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質(zhì)量前提下，采取合理低價中標法，嚴抓細管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進局經(jīng)濟從脫困至穩(wěn)定再進入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。
三是嚴格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，著力提高我市公路工程建設(shè)質(zhì)量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎(chǔ)上，進一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區(qū)公路的特點，積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化、美化，防災(zāi)抗災(zāi)等工作開展的.新方法，以更有效的措施加強管理，堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進行工程治理和生物治理。結(jié)合市委、市府的要求，我局根據(jù)路段實際，按照高喬、中灌、低綠的標準，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進行高中低配臵，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果，提質(zhì)增效，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時我局還密切關(guān)注公路的預(yù)防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，積極實施公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，全面加強公路設(shè)施安全工作，突出危險路段，改造危橋，損壞涵洞修復以及標志，標線示警樁等工作，更好地服務(wù)了人民群眾的出行。
四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅持建管并舉，全面推進我市公路管理體系改革。我局充分運用“領(lǐng)導把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設(shè)要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識和強化學習能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施，著力強化“責任、服務(wù)、效率、紀律、協(xié)作”五種意識，從根本上轉(zhuǎn)變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍，亦進一步樹立了公路部門“科學規(guī)范管理，真誠服務(wù)大眾”的新形象。
五是機械化養(yǎng)護水平不斷提高，較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護機械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機，使公路養(yǎng)護實現(xiàn)了公路養(yǎng)護保潔作業(yè)機械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時，我局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設(shè)備，經(jīng)投入使用后，取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用，達到了提高工作效率，降低養(yǎng)護成本，減輕勞動強度，保障安全生產(chǎn)，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護作業(yè)模式向機械化養(yǎng)護作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步，促進了我市公路養(yǎng)護機械化建設(shè)的進程。
二、我市公路建設(shè)中存在的困難和問題
從調(diào)研情況看，雖然我市公路建設(shè)在近幾年來取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設(shè)現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望�！敖�、管、征、養(yǎng)”任務(wù)依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。
一是經(jīng)濟仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分擴寬工程征地拆遷費用增加，增加了工程建設(shè)成本，而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額，導致工程建設(shè)資金缺口加大；隨著養(yǎng)護要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護成本，經(jīng)濟壓力相應(yīng)加大；隨著工改政策實施，職工工資上調(diào)，使得原有包干經(jīng)費不足矛盾更加突出，經(jīng)濟負擔大大加劇。
二是規(guī)劃工程項目，立項審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴謹，而且要求的補助標準較高，因此立項審批將較為困難。
三是路政管理還有待進一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護路的意識薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象，影響了公路的安全暢通。
四是管理養(yǎng)護水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)
公路調(diào)查報告8
一、基本情況
搶抓機遇爭取項目。近年來，爭取到千鄉(xiāng)萬村通村通暢工程計劃13項，其中：已完成古觀路硬化12公里；10個村村道硬化45.8公里，村河河口渡改橋120米，累計總投資3300萬元。上述已建工程現(xiàn)已投入使用1-4年，未出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患；重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接公路（古泥路）正在加速建設(shè)。
公路養(yǎng)護不斷加強。投入24萬元，整治同古橋和鹽井橋，通過病危橋改造、公路地質(zhì)災(zāi)害治理，干線公路通行條件明顯改善，保暢率逐年提升。
交通發(fā)展思路清晰，科學編制發(fā)展規(guī)劃，在對全鄉(xiāng)交通現(xiàn)狀進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真分析未來交通發(fā)展趨勢，繪制了未來全鄉(xiāng)綜合交通運輸體系架構(gòu)。今年年底基本完成北大門-高速出口連接線，全長8.15公里，硬化路面寬度6.5米。新建南大門—新屏山縣城13公里（村4.6公里長，硬化路面寬度5.5米現(xiàn)已竣工），屆時將極大改善鄉(xiāng)交通情況。
運輸市場逐步規(guī)范，安全監(jiān)管不斷強化。通過部門聯(lián)合，嚴厲打擊“無證駕駛”“非法營運”、的違規(guī)行為，強化道路運輸服務(wù)質(zhì)量信譽考核，不斷完善道路運輸市場準入和退出機制，運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)有客車3班至，其中一班繞行萬里橋在上樂宜高速公路到，另二班途徑到；現(xiàn)有橫渡至蕨溪，極大方便了群眾出行。水陸交通暢通，井然有序，鄉(xiāng)、村運輸市場規(guī)范。
依法行政全面推進，交通改革逐步深化。緊密結(jié)合行業(yè)特點，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標語等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)，收到良好效果。以“六.五”普法為契機，大力提高交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
自身建設(shè)常抓不懈，人員落實到位。鄉(xiāng)落實分管交通工作領(lǐng)導為副鄉(xiāng)長，交管站副站長為，交管站工作員為伍永均，派出所干警。今年年初新成立組建了道路交通安全管理辦公室，辦公室主任由派出所長兼任，專職執(zhí)法人員兩名。
二、主要問題
�。ㄒ唬┙煌ńㄔO(shè)受到資金“瓶頸”制約。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度遠遠跟不上機動車保有量的快速增長�？焖僭鲩L的機動車輛與現(xiàn)有的`公路現(xiàn)狀不相匹配，給公路安全暢通帶來巨大壓力。
（二）農(nóng)村公路建管機制亟待完善�，F(xiàn)已完成安保設(shè)施，一是農(nóng)村公路建管養(yǎng)配套資金總量嚴重不足，到位不及時。二是由于投入不足，致使安保設(shè)施不配套，農(nóng)村公路安全隱患多。
（三）運輸市場監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┏浞终J識做好交通運輸安全工作的極端重要性和緊迫性，扎實開展各項安全穩(wěn)定工作。
�。ǘ┙Y(jié)合交通運輸行業(yè)特點，突出安全生產(chǎn)重點。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，列入財政預(yù)算。
�。ㄋ模┫Ｍ耸虏块T增加用人崗位，并建立專人專業(yè)崗位。
�。ㄎ澹┙∪r(nóng)村公路管養(yǎng)機制，認真落實管養(yǎng)責任。
�。⿵娀缆愤\輸市場監(jiān)管。首先要強化部門職責，整合部門資源，形成監(jiān)管合力；同時要加強運輸市場環(huán)境建設(shè)，完善市場準入、退出等監(jiān)管機制，努力建立公開公平、開放競爭、運行有序的道路運輸市場秩序。
公路調(diào)查報告9
天九鎮(zhèn)是位于“江西南大門”XX縣東南的邊陲重鎮(zhèn)，與廣東省的XX縣和XX縣相鄰，地域面積171平方公里，有18個行政村，292個村民小組，2.3萬人。在xx年以前，該鎮(zhèn)境內(nèi)只有2條省道15.5公里實現(xiàn)了硬化，其他道路都是“晴天一把刀，雨天一團糟”的土路。xx年以來，天九鎮(zhèn)搶抓機遇，負重前進，狠抓通村公路建設(shè)，兩年來硬化了7條鎮(zhèn)村主干道38.5公里，全鎮(zhèn)83%的行政村實現(xiàn)了通村水泥路，比XX縣委、縣政府提出的五年內(nèi)使60%的行政村通水泥路的目標提早了三年，通村公路建設(shè)走在了全縣乃至全市前列。
天九鎮(zhèn)通村公路建設(shè)為何能走在全縣、全市的前列？是什么原因促使該鎮(zhèn)狠抓通村公路建設(shè)？該鎮(zhèn)是如何破解通村公路建設(shè)難題？帶著這些疑惑，我們對天九鎮(zhèn)進行了深入的調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、產(chǎn)業(yè)推動，找準經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。
天九鎮(zhèn)富有竹木、水果、水產(chǎn)、電力、旅游等資源，交通運輸量很大，隨著近年來富民主導產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，村級公路的運輸量又大幅增長。去年，天九鎮(zhèn)僅生豬出欄就達6.2萬頭，臍橙和柑桔產(chǎn)量達15800萬公斤。
逐步走向富裕的群眾迫切要求改善村級公路現(xiàn)狀，群眾反映最強烈的也是公路建設(shè)問題。天九鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子也認識到落后的村級公路已嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，只有打破這個瓶頸，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)快速發(fā)展。
二、審時度勢，搶抓公路建設(shè)機遇。
xx年是縣全市通村公路大建設(shè)的`第一年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的決定》，縣委、縣政府制定了《關(guān)于加快全縣通村公路建設(shè)的實施意見》。根據(jù)市、縣出臺的優(yōu)惠政策，硬化3.5米路面的水泥路每公里可爭取9萬元的扶助資金。
修筑路面3.5米的水泥路切合天九鎮(zhèn)村級公路的實際，如果是在xx年后修筑4.5米路面的水泥路，除去缺口資金增大的因素外，僅征收田地和拆遷戶的安置問題就難以處置妥當。所以，天九鎮(zhèn)黨委、政府認識到這是一個千載難逢的公路建設(shè)好機遇，毅然決定抓機遇，舉全鎮(zhèn)之力打好通村公路水泥硬化建設(shè)攻堅戰(zhàn)，并為加大建設(shè)力度，果斷地把xx年定為“通村公路水泥硬化建設(shè)年”。
三、高度重視，健全工作保障機制。
天九鎮(zhèn)通過四項有力舉措保障工作的順利開展：一是成立了以政府鎮(zhèn)長為組長，以分管黨建及交通工作的副書記和黨務(wù)副鎮(zhèn)長為副組長，以辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、水利站長、供電所長、司法所長為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組全面負責組織指導和協(xié)調(diào)工作；二是在有通村公路硬化建設(shè)任務(wù)的各村成立包含鎮(zhèn)村干部和村民代表在內(nèi)的道路硬化理事會。理事會負責建設(shè)缺口資金的籌措和施工監(jiān)理等工作；三是明確了通村公路硬化工作議事機制。黨委會、黨政聯(lián)席會每月專題研討工作1次，各村理事會每半月專題小結(jié)匯報工作1次，領(lǐng)導小組每月督查通報工作1次；四是明確了工作責任追究制。掛村的鎮(zhèn)領(lǐng)導為第一責任人，包村鎮(zhèn)干部為主要責任人，村黨支部書記為具體責任人。
四、深入宣傳，遵循廣大群眾～。
天九鎮(zhèn)的做法主要有三項：一是營造了工作開展的良好氛圍。通村公路水泥硬化工作開展以來，該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村公路主干線都樹立了大型宣傳牌，各村書寫永久性標語5條以上，向全鎮(zhèn)5300戶農(nóng)戶都發(fā)放了宣傳單；二是在計劃實施通村公路硬化建設(shè)的村要求召開“三會”，即議事懇談會議、村民代表會議和村民聽證會議，有80%以上的農(nóng)戶同意簽字后報鎮(zhèn)政府審批；三是鎮(zhèn)政府在審批上把握“四不”原則，即：宣傳發(fā)動工作程序不到位的不準建設(shè)，不經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組現(xiàn)場辦公的不準建設(shè)，缺口資金無來源的不準建設(shè)，村民無積極性的不準建設(shè)。
以上做法既保證了通村公路硬化工作的順利開展，又為缺口資金的籌措奠定了厚實的基矗如風雨亭至桃西6公里的路面硬化，就是九曲村和桃西村的村民紛紛到鎮(zhèn)要求建設(shè)，并表示別的村能建他們也能建，缺口資金會通過自愿捐資和向外募捐來籌集。僅僅過了一個半月，公路建設(shè)缺口資金就100%的完成，道路也已全線竣工。
五、群策群力，廣開資金籌措渠道。
通村公路硬化投資大，而稅費改革后，鎮(zhèn)級經(jīng)濟相對薄弱，且調(diào)控能力較差，單靠鎮(zhèn)政府自身財力難以解決。天九鎮(zhèn)運用多種手段拓寬籌資渠道，形成多元化、多層次、多形式的投融資方式。
天九鎮(zhèn)通村公路硬化建設(shè)資金籌措渠道有：一是經(jīng)上級交通主管部門驗收后，按國家、盛市、縣有關(guān)政府給予的補助金。其標準為：水泥路面寬3.5米至4.5米每公里補助9萬元；二是充分利用地理和資源等優(yōu)勢，吸引境內(nèi)外經(jīng)濟組織獨資、合資、合作參與投資的資金。如九曲至坪布崗的3公里公路就是天九鎮(zhèn)政府與明竣公司聯(lián)合建設(shè)的；三是聯(lián)誼在外的有經(jīng)濟實力的家鄉(xiāng)知名人士爭取的資金。如風雨亭至桃西6公里道路就是在原籍天九鎮(zhèn)桃西村，現(xiàn)任江西格林科爾集團有限公司
副總裁徐聲安先生的牽頭下實現(xiàn)硬化的。原籍天九鎮(zhèn)新坳村，現(xiàn)在廣東省創(chuàng)業(yè)的黃淦勇先生一次就為天花至油田公路捐款11.2萬元；四是國債項目資金。如九曲至新聯(lián)2公里的公路改造；五是向市直、縣直各單位爭取的幫扶資金：如東山至紅陽7公里的公路就向掛點紅陽村幫扶的市政府辦公廳爭取了10萬元資金；六是感召在外的經(jīng)商和務(wù)工人員捐資。xx年，在外的經(jīng)商和務(wù)工人員為家鄉(xiāng)通村公路硬化建設(shè)捐款就達26萬元；七是采取村民“一事一議”和募集車輛建設(shè)力、民工建設(shè)力、義務(wù)投勞的方式廣泛籌集的社會資金。
六、嚴格管理，確保公路建設(shè)質(zhì)量
為高質(zhì)量完成建設(shè)項目，確保公路質(zhì)量，天九鎮(zhèn)主要采取以下措施：一是把好了施工隊伍的市場準入關(guān)。所選的施工隊伍都是素質(zhì)高、管理嚴、技術(shù)過硬
、經(jīng)驗豐富的隊伍；二是全面抓好了“四制”、“三個體系”和“三項制度”的落實。即：項目法人制、工程招標制、工程監(jiān)理制、合同管理制（四制）；政府監(jiān)督體系、社會監(jiān)理體系、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系（三個體系）；項目質(zhì)量登記制度、工作質(zhì)量終身負責制度和責任追究制度（三項制度）。
此外，各村成立的“道路硬化理事會”的施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理，也有效地保證了公路硬化建設(shè)質(zhì)量。
天九鎮(zhèn)通村公路硬化大大改善了該鎮(zhèn)交通狀況，加大了該鎮(zhèn)對外經(jīng)濟技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)、進一步壯大了富民主導產(chǎn)業(yè)，也優(yōu)化了該鎮(zhèn)的招商引資環(huán)境，提升了經(jīng)濟競爭能力，必將促進該鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
公路調(diào)查報告10
為了解高速公路建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位、人員、手段及表現(xiàn)形式，制作本問卷調(diào)查表。此表作為調(diào)查摸底階段的一項重點工作，認真組織填寫報項目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。
1、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中哪個環(huán)節(jié)最容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為？
(1)項目招投標
(2)工程轉(zhuǎn)包分包
(3)工程設(shè)計變更
(4)設(shè)備材料采購
(5)質(zhì)量監(jiān)督
(6)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
除上述六個環(huán)節(jié)以外，您認為公路建設(shè)領(lǐng)域還有哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為？
2、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列單位哪些崗位容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為(如：招投標經(jīng)辦人、項目經(jīng)理)？
(1)項目業(yè)主
(2)施工業(yè)主
(3)設(shè)計單位
(4)監(jiān)理單位
(5)中介組織
(6)社團組織
(7)行政審批機關(guān)
(8)其他崗位人員
3、您認為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中的不正當交易行為有哪些手段和表現(xiàn)形式(如：招投標過程中的'圍標、串標)？
(1)項目前期工作
(2)工程設(shè)計變更(人為增加工程量，提高工程單價)
(3)項目招投標(圍標、串標、泄漏標)
(4)工程轉(zhuǎn)包分包(層層轉(zhuǎn)包，抽取管理費)
(5)設(shè)備材料采購(通過賄賂行為，允許不合格工程存在)
(6)工程質(zhì)量監(jiān)督
(7)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
(8)行政審批、違規(guī)審批
(9)其他
4、您對公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議？
5、您對項目部大宗物資采購工作治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議？
公路調(diào)查報告11
為改變貧困落后的面貌，歷屆黨委、政府都在積極努力，務(wù)實工作，以加強和改善道路交通等瓶頸問題和群眾增收致富項目為突破口，取得了積極成效。特別是近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府把通村公路建設(shè)作為攻堅戰(zhàn)來打，村級公路建設(shè)取得了翻天覆地的變化。
一、基本情況
目前，全鎮(zhèn)已建公路52條，村級公路里程達296.4公里。自xx年以來，各級累計投入近400多萬元。先后在河上架設(shè)了3座石拱橋，河北面村組公路建設(shè)得到飛速發(fā)展。形成了以文峰公路、雙龍公路、高山公路、羊萬公路、三臺公路、柏林公路為主干線，其他組級公路縱橫補充的南北互通公路網(wǎng)絡(luò)。同時，雙龍公路、三臺公路進行了等級提升，正在提升改造羊萬公路，“村村通”公交車也在這些村級公路上營運，交通運輸狀況得到極大改善。
二、主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，積極多方爭取
面對惡劣的自然條件，我鎮(zhèn)每年都把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要工作加以部署。一是在項目確定上公路建設(shè)優(yōu)先。被確定為省級一類貧困鎮(zhèn)后，利用實施扶貧發(fā)展的機遇，把加強農(nóng)村公路建設(shè)放在優(yōu)先實施的位置，先后確定公路建設(shè)項目立項37個，占整個實施項目的65%。二是建立健全機制。除扶貧站外，鎮(zhèn)成立了公路站，抽調(diào)了工作能力強的干部負責村級公路規(guī)劃、管理等工作，加強同縣交通部門的對接，推動村級公路發(fā)展。三是黨政主要領(lǐng)導時刻關(guān)心過問，在鎮(zhèn)財力有限的情況下加大對公路建設(shè)方面的投入，鼓勵群眾的積極性。書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常到公路建設(shè)現(xiàn)場檢查指導工作。為打通高山出境公路，鎮(zhèn)長還親自掛村督導，確保全力推進。鎮(zhèn)財政每年投入在公路建設(shè)方面的資金達5萬元以上，為推動公路建設(shè)，調(diào)動群眾性發(fā)揮了重要作用。
（二）找準公路建設(shè)的突破口
歷史以來，鎮(zhèn)被一條寬闊的河將187平方公里的區(qū)域分為兩半，松小公路和集鎮(zhèn)在河南面，河北面的羊巖、棉地、雙龍、高山等村1萬余群眾被河相隔，公路交通發(fā)展一直十分滯后。鎮(zhèn)黨委政府針對這一瓶勁問題，重點加強橋梁建設(shè)，以解決河南北不通的問題，繼灣塘建設(shè)灣塘大橋后，先后修建了大橋、環(huán)石坡大橋，投入資金130余萬元，徹底解決了河南北不通的歷史，掀起了新一輪公路建設(shè)的高潮。
�。ㄈ┐罅π麄�，認真發(fā)動群眾
“要想富，先修路”。面對公路交通落后，群眾生活貧困的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委積極宣傳發(fā)動群眾，大興公路建設(shè)，改善交通狀況。通過宣傳發(fā)動，不少村組群眾抱著早修一天早享受的想法，在沒有項目安排的情況下，自行籌資修路。比如我鎮(zhèn)的火土公路、羊文公路、船溪公路、高山公路等，都是群眾自發(fā)籌資啟動修建的。
�。ㄋ模┡μ剿鞴饭茏o的新機制
村級公路管護是一直是一個難題。群眾的修積極性高，但往往是由于當時的`資金、勞動力等原因，邊溝、路基等不扎實，修通路后，勉強通幾次車就損壞了，不能通車了。重建輕管，在這個時候再去發(fā)動群眾維修路，經(jīng)歷了修路之苦的群眾已經(jīng)不好發(fā)動了。為此，我鎮(zhèn)積極探索成立“村級公路管護協(xié)會”的管護機制，確保公路暢通。通過村民“一事一議”，對本村組織群眾修建的公路通過公路協(xié)會設(shè)桿適當收取維修費，由公路協(xié)會安排人員長期維護，確保邊溝暢通、路面平整。對確因不可抗拒因素導致塌方等工程量大的，由村民委員會會組織群眾投勞維修，以此確保村級公路的暢通。今年以來，我鎮(zhèn)已在道洞公路、三臺公路、雙龍公路等進行了試點，效果明顯，群眾普遍滿意，目前，通過實施以上方式護路的公路，路面平整，客運長安車也可暢通行使。
三、存在問題
在公路建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)仍存在不少問題。
1、自然條件惡劣，建設(shè)難度大�！俺鲩T便是山”是現(xiàn)狀的真空寫照，在我鎮(zhèn)修一條路需要付出更多的精力、更高的代價，建設(shè)難度非常大。如果按照國家扶貧項目5萬元/公里的標準，在我鎮(zhèn)至少要多出三分之一的資金，群眾的負擔重。
2、農(nóng)村青壯年勞動力外出多，建設(shè)管理難。目前，農(nóng)村青壯年勞動力大多外出務(wù)工，在建路過程中勞動力組合難，建設(shè)管理的難度大。
3、資金缺乏。由于歷史以來的交通落后導致了群眾十分貧困，群眾集資難。
4、管護機制仍需加強。由于一些村級公路的車流量少，收取的資金仍十分有限，而維護邊溝、涵洞，砌碎堡壘坎等工作量大，給維護工作帶來較大難度。
四、下步打算
1、按“xx”公路建設(shè)規(guī)劃，有計劃申報實施。雖然我鎮(zhèn)在近幾年來的公路建設(shè)取得了巨大的成績，但仍有不少公路需要延伸、改造。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將按照公路建設(shè)的“xx”規(guī)劃，有計劃的分年度的組織實施，一步一步的扎實推進。
2、進一步完善“公路協(xié)會”管養(yǎng)村級公路的機制。我鎮(zhèn)實施“公路協(xié)會”管養(yǎng)公路的情況看，效果明顯，在下步工作中，我們將逐步在全鎮(zhèn)推廣這一模式，管好村級公路。
3、大力組織發(fā)動外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)修路。通過了解，我鎮(zhèn)有不少外出創(chuàng)業(yè)成功人士，他們有資金，有技術(shù)，對回報家鄉(xiāng)也有熱情。去年，我鎮(zhèn)就有一名外出創(chuàng)業(yè)成功人士投資近30余萬元為其家鄉(xiāng)修建了一條4公里長的公路，得到了社會好評。同時，在桐林等村也有不少積極出資幫助家鄉(xiāng)修路的務(wù)工人員。要通過進一步引導和聯(lián)系，讓這一部分人員回報家鄉(xiāng)，捐資筑路。
4、發(fā)揮主動性，進一步加強對上的聯(lián)系。要進一步加強同縣、市有關(guān)部門的對接和聯(lián)系，爭取上級部門更大的支持。
5、加大鎮(zhèn)級財政的投入，將公路建設(shè)資金納入年初經(jīng)費預(yù)算，確保投入5-10萬元的公路建設(shè)。
公路調(diào)查報告12
為促進全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，縣人大常委會于2月中旬組織部分委員和人大代表，對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作情況進行了全面調(diào)查。在聽取縣交通局匯報的基礎(chǔ)上，到縣財政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措與管理情況，實地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護管理狀況，組織有關(guān)鎮(zhèn)村負責人、村民代表、農(nóng)村公路管理站工作人員召開座談會進行了全面了解。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī)，改革創(chuàng)新，強化措施，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個特點：
一是各級重視�？h政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，多次進行研究部署，并結(jié)合我縣實際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》，探索確立了統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、保障投入、確保暢通的管理原則�？h交通主管部門和各鎮(zhèn)(街道)積極改革和創(chuàng)新，實行了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體制。各級認真負責，緊密配合，精心組織，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作得到了扎實穩(wěn)步推進。
二是措施得力�？h政府及交通主管部門對縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)進行了調(diào)整充實，統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)村公路管理站，落實了人員和責任。通過爭取上級補助、加大財政投入、吸收社會資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護資金，并加強資金的使用、管理和監(jiān)督，保證了養(yǎng)護資金投入。認真開展農(nóng)村公路狀況調(diào)查，將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護管理檔案。堅持每年下達公路養(yǎng)護計劃，定期組織對養(yǎng)護管理工作進行考核。注重加強養(yǎng)路員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，不斷強化路政執(zhí)法能力，提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平。
二、存在問題
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作還沒有引起足夠的重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分干部群眾對有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)知之甚少，依法維護路產(chǎn)路權(quán)的意識不強;部分干部群眾存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護的思想，公路建成后缺少養(yǎng)護管理，甚至有的道路基本上處于無人管理狀態(tài);個別基層干部對養(yǎng)護管理的責任不明確，缺乏積極性和主動性。農(nóng)村群眾自覺愛護公路的意識薄弱，道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在，全縣29處集市占道經(jīng)營，對道路通行安全帶來了許多隱患。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金不足。首先，縣、鎮(zhèn)(街道)投入不足，20xx年縣鎮(zhèn)兩級共投入養(yǎng)護資金135萬元，基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出。其次，大部分村集體積累少，缺少資金用于公路養(yǎng)護管理。尤其是山區(qū)村公路里程長、地質(zhì)災(zāi)害多，養(yǎng)護任務(wù)重，養(yǎng)護資金很難保證落實到位。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理難度較大。一是對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的覆蓋面較小，全縣仍有近一半的道路沒有列入養(yǎng)護管理計劃。二是有的村道路里程長，全靠村級來養(yǎng)護管理，存在很大的難度。三是在20xx年實施村村通工程之初修建的部分路段，由于建設(shè)標準低，養(yǎng)護不及時，損壞程度嚴重，如不及時維修，行路難的問題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止，對路面造成嚴重破壞，路政執(zhí)法和養(yǎng)護工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設(shè)置路墩，盡管在保護公路方面起了一定的作用，但也阻礙了道路的暢通，有時導致人員傷亡，特別是使救護、消防等應(yīng)急車輛難以通行。
三、幾點建議
一要加大宣傳力度，營造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段，深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，增強廣大干部群眾依法治路和自覺愛護公路的意識。要注重加強對沿路群眾、經(jīng)營業(yè)戶的教育，提高他們維護路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時舉報、公開曝光，營造良好的養(yǎng)護管理氛圍。
二要保證養(yǎng)護投入，提高養(yǎng)護質(zhì)量。要積極做好工作，加強與上級部門的`聯(lián)系溝通，確保更多的道路列入上級補助范圍，爭取更多的養(yǎng)護補助資金�？h鎮(zhèn)兩級財政要遵循政府投入為主的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照縣道每公里5000元、鄉(xiāng)道每公里3000元的標準列入本級財政預(yù)算，并切實撥付到位，同時注重采取市場化運作方式積極吸收社會資金，彌補財政資金的不足。有關(guān)村民委員會要采取多種形式，積極籌集資金，必要時可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定，通過一事一議方式籌資籌勞，保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護投入。要積極引進專業(yè)技術(shù)人才和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，增加養(yǎng)護工作的技術(shù)含量，提高養(yǎng)護質(zhì)量。
三要嚴格執(zhí)法，維護好路產(chǎn)路權(quán)�？h政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門，會同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，對超限超載運輸、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進行嚴厲查處，依法嚴管重罰，并建立起行之有效的長效管理機制，確保道路安全暢通。要不斷加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織深入學習公路管理法律法規(guī)及其他有關(guān)行政法律法規(guī)，加強教育培訓和管理，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四要齊抓共管，形成合力。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作任務(wù)重，涉及方方面面，需要各級各部門樹立大局觀念，密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同抓緊抓好�？h政府要真正把加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理擺上與規(guī)劃建設(shè)同等重要的位置，進一步明確各級各部門的職責，并進行嚴格考核，搞好獎懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用，加強技術(shù)培訓、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評定，對新建農(nóng)村公路要堅持高標準規(guī)劃設(shè)計、嚴要求組織施工，保證建設(shè)質(zhì)量，為養(yǎng)護管理工作奠定基礎(chǔ)。審計部門要加強審計監(jiān)督，確保養(yǎng)護資金使用效益和安全。財政、發(fā)改、國土、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作，為養(yǎng)護管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作機構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用，切實把養(yǎng)護管理工作的各項任務(wù)要求落到實處。
公路調(diào)查報告13
為全面了解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發(fā)揮投資效益，更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展，最大限度地滿足人民對現(xiàn)代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設(shè)13個收費站、5個服務(wù)區(qū)、3個養(yǎng)護工區(qū)。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這里重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。
路的建設(shè)、養(yǎng)護、路政、征收、服務(wù)區(qū)管理由泰安市公路局負責，局機關(guān)相關(guān)科室負責業(yè)務(wù)指導和檢查督促，局直有關(guān)單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養(yǎng)護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營開發(fā)公司負責服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理，均由市公路局統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)單位團結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級領(lǐng)導和社會各界的高度評價，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執(zhí)行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規(guī)定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質(zhì)。xx年共舉辦業(yè)務(wù)培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務(wù)意識，保證了符合規(guī)定的重大公務(wù)活動和搶險救災(zāi)、農(nóng)用物資、綠色食品、農(nóng)業(yè)機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設(shè)。在省局的大力支持下，增設(shè)了通訊監(jiān)控設(shè)施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統(tǒng)的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監(jiān)管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創(chuàng)新高，完成收入2.81億元，。
(二)高速公路養(yǎng)護管理進一步加強。始終把高速公路管養(yǎng)作為重中之重，進一步明確了高速公路養(yǎng)護管理的職責范圍，建立健全各項管理制度，加大了養(yǎng)護監(jiān)督檢查力度，高速公路養(yǎng)護管理逐步納入規(guī)范化管理軌道。一是加大了日常養(yǎng)護工作力度。按照早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則，及時發(fā)現(xiàn)病害，及時采取養(yǎng)護措施。同時，部分路段建立了高速公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，定期采集和分析路況信息，為預(yù)防養(yǎng)護、科學養(yǎng)護提供了依據(jù)，增強了養(yǎng)護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業(yè)施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質(zhì)量保證體系，有效提高了維修工程質(zhì)量。不斷總結(jié)和改進現(xiàn)場管理工作，合理劃分施工作業(yè)面和施工間距，周密安排現(xiàn)場施工，盡量縮短施工作業(yè)時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的.安全暢通。
(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范了執(zhí)法手段和執(zhí)法程序，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現(xiàn)場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養(yǎng)護施工導致嚴重堵車現(xiàn)象的發(fā)生，受到了省廳、省局領(lǐng)導的高度贊揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節(jié)及兩個黃金周的安全暢通，加強了與公安、交警、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，建立了事故處理聯(lián)動機制，提高了路政事案查處率和結(jié)案率，有效地維護了路產(chǎn)路權(quán)。充分利用路政服務(wù)電話和gps定位系統(tǒng)，提高了路政反應(yīng)的靈敏度，增強了路政服務(wù)功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環(huán)境明顯改善。
(四)服務(wù)區(qū)經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)范化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發(fā)揮投資效益，我們廣泛借鑒全省乃至全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際，從經(jīng)營思路、管理體制和軟硬件建設(shè)等方面入手，對服務(wù)區(qū)的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務(wù)區(qū)管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、效益和公路品牌形象同步提升的經(jīng)營思路，確立了服務(wù)區(qū)的發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規(guī)范的股份制公司體制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求，對高速公路服務(wù)區(qū)進行承包運營管理，建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)了現(xiàn)有條件下各項資源的有效整合。同時，本著硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務(wù)區(qū)道路、場地、綠化、便民設(shè)施、內(nèi)部裝飾等原設(shè)計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等軟件建設(shè)，突出文化氛圍，體現(xiàn)本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休息環(huán)境。
(五)高速公路文明創(chuàng)建水平不斷提高。堅持服務(wù)人民、奉獻社會的宗旨，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總抓手，以培養(yǎng)四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，文明服務(wù)水平不斷提高。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保文明執(zhí)法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現(xiàn)象的發(fā)生。以樹品牌、創(chuàng)一流為目標，全力提升服務(wù)水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務(wù)區(qū)、舒適在養(yǎng)護、暢通在路政、文明在高速活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，文明創(chuàng)建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。
公路調(diào)查報告14
會同是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來,我縣把加大農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題主線來抓,著力改善農(nóng)民生活環(huán)境。
一、基本情況
改革開放以來,經(jīng)過歷屆班子、歷任領(lǐng)導的不懈努力,會同的農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的發(fā)展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農(nóng)村公路網(wǎng)密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)的力度,促進了農(nóng)村公路現(xiàn)狀的改善,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,增加了農(nóng)民收入。
一是通鄉(xiāng)公路建設(shè)扎實推進。爭取了2個項目,計43公里,占全市總?cè)蝿?wù)的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現(xiàn)已開始實施路面工程,預(yù)計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。
二是干線公路建設(shè)穩(wěn)步開展。落實了g209會同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預(yù)計今年9月可開工建設(shè)。爭取了g209會同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在XX年年開工建設(shè),實現(xiàn)懷化至會同1小時經(jīng)濟走廊。
三是國防公路建設(shè)步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預(yù)計在今年9月可開工建設(shè),部隊進場公路也預(yù)計在年內(nèi)可開工建設(shè)。四是通暢工程建設(shè)進展有序。相繼實施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設(shè)村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設(shè)力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁�，F(xiàn)墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設(shè)。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業(yè)勘測設(shè)計并進入工可階段。六是農(nóng)村客運站建設(shè)來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。采用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,于7月30日開通趕場專線班車。
二、存在的問題
1、建設(shè)資金嚴重缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)需地方配套建設(shè)資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉(zhuǎn),舉步艱難,使生活本就相當困難的農(nóng)民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術(shù)人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉(zhuǎn),還是滿足不了當前交通項目建設(shè)點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業(yè)技術(shù)人員。
3、部門配合協(xié)調(diào)難。個別單位仍存在關(guān)卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。
三、對策建議
1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設(shè)。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發(fā),前瞻性儲備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對于沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
2、加大資金籌措力度。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在落實資金。國家對于農(nóng)村公路的補助經(jīng)費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要創(chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設(shè)法籌集資金,用于通村公路建設(shè)。進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農(nóng)民負擔、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾籌資投勞。將農(nóng)村公路建設(shè)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、轉(zhuǎn)移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的政策、資金扶持力度,減輕當?shù)嘏涮踪Y金壓力。
3、加大養(yǎng)護管理力度。養(yǎng)護管理是體現(xiàn)、發(fā)揮、強化道路服務(wù)功能的'重要保障,是維護、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴格按照公路法的有關(guān)規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護管理機制,落實好養(yǎng)護資金和人員,切實做到“有路必養(yǎng)”,確保農(nóng)村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術(shù)指導和服務(wù),認真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護好公路,保證每條農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有運輸效應(yīng)。
4、加大組織領(lǐng)導力度。要實行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標責任狀,對當年農(nóng)村公路建設(shè)項目實施情況進行綜合考核。要充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設(shè),具體抓好落實,千方百計解決好公路建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。
公路調(diào)查報告15
一、基本情況及農(nóng)村公路現(xiàn)狀
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個村公路通達，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設(shè)施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術(shù)等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后的民生工程。當前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足,如何更快更好地推進農(nóng)村公路建設(shè)，加強科學規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題
一是交通投入資金籌措難。當前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的'交通專項資金，與農(nóng)村公路建設(shè)的迫切建設(shè)需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環(huán)，導致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達的越發(fā)達。
二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設(shè)隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應(yīng)明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術(shù)力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規(guī)范、不科學，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設(shè)計極不規(guī)范，隨意更改設(shè)計時有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質(zhì)量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍，項目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測設(shè)備和手段不完善，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。
三是農(nóng)村公路建設(shè)標準低。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張，導致農(nóng)村公路技術(shù)等級低、質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問題仍然突出，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農(nóng)村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規(guī)性的日常維護，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強農(nóng)村公路建設(shè)的對策建議
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設(shè)置標識標牌、警示標志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到20xx年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣�、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆 綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)�！钡仍瓌t。在申報建設(shè)項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實行嚴格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應(yīng)實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應(yīng)有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
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