營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編精心整理的營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇1

　　根據(jù)市政府《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》部署要求，為增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市步伐，切實(shí)解決全市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會(huì)文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的思路，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任分工，集中力量、集中時(shí)間，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)營(yíng)商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

　　市商務(wù)局高度重視營(yíng)商環(huán)境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局各位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局所有處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境整治的組織、推進(jìn)、督導(dǎo)等工作。并多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》(石辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))和《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳[20xx]35號(hào))等文件精神，按照市營(yíng)商環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)分工，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)了《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號(hào))和《市商務(wù)

　　局營(yíng)商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》，細(xì)化并明確了6個(gè)方面14項(xiàng)52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工，明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。

　　二、多措并舉，務(wù)求實(shí)效

　　為扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治，我們采取了如下項(xiàng)舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建立工作平臺(tái)。在局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟了“xx市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境集中整治專題”欄目，設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動(dòng)態(tài)”和“投訴建議反饋”5個(gè)板塊，并及時(shí)充實(shí)各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進(jìn)營(yíng)商環(huán)境集中整治的載體和問(wèn)題晾曬的窗口，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。二是建立實(shí)行“周報(bào)告”制度。建立健全了市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境整治重點(diǎn)工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報(bào)告”制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息。三是及時(shí)反饋交辦問(wèn)題。依據(jù)國(guó)家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，積極研究解決市營(yíng)商環(huán)境整治組交辦的問(wèn)題事項(xiàng)，分別與問(wèn)題反映企業(yè)進(jìn)行了溝通答復(fù)，并將處理情況及時(shí)向市營(yíng)商環(huán)境整治組進(jìn)行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營(yíng)商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見(jiàn)建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步，由責(zé)任處室(單位)主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解意見(jiàn)建議的.具體內(nèi)容，依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見(jiàn);第三步，責(zé)任處室(單位)及時(shí)將解決措施和答復(fù)意見(jiàn)反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進(jìn)或再深入解釋說(shuō)明，直到企業(yè)滿意為止。

　　三、工作開(kāi)展情況

　　開(kāi)發(fā)區(qū)方面。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)考核辦法》。全市開(kāi)發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”基本完成，在全省冀開(kāi)辦發(fā)(20xx)8號(hào)文通報(bào)中，我市居全省前列。

　　商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談，同時(shí)為營(yíng)商環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力開(kāi)展打折促銷(xiāo)、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動(dòng)，居民夜間消費(fèi)日趨活躍，效果顯著。參與夜經(jīng)濟(jì)延時(shí)企業(yè)達(dá)118家，惠及居民300余萬(wàn)人次。

　　信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進(jìn)，今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現(xiàn)商務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域失信的突出事件。

　　招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會(huì)”，本次活動(dòng)邀請(qǐng)到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人300余人參會(huì)，會(huì)上推介項(xiàng)目48個(gè)，簽約17個(gè)，涉及金額881億元;針對(duì)推介會(huì)后有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，已著手起草改善營(yíng)商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，特別是研究制定針對(duì)疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。

　　會(huì)展業(yè)發(fā)展方面。為進(jìn)一步優(yōu)化我市會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加大對(duì)本地品牌展會(huì)、引進(jìn)知名展會(huì)等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會(huì)展業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》和《xx市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為舉辦政府性展會(huì)提供了規(guī)范和遵循。

　　市場(chǎng)監(jiān)管方面。全面落實(shí)“隨機(jī)”抽查機(jī)制，積極開(kāi)展以成品油市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)行政處罰信息均第一時(shí)間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會(huì)信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時(shí)做好了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴5起，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。

　　服務(wù)企業(yè)方面。積極安排走訪，妥善解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，如：鹿泉區(qū)xx雙劍工具有限公司反映前一時(shí)期，當(dāng)?shù)卣�府在該公司進(jìn)出貨物的必經(jīng)道路上設(shè)置了限高桿，致使大型貨運(yùn)車(chē)輛無(wú)法出入該廠區(qū)，為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時(shí)間與鹿泉區(qū)商務(wù)局溝通，本著“為企業(yè)服務(wù)”的原則，共同研究制定解決方案，并報(bào)請(qǐng)?jiān)搮^(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，快速協(xié)調(diào)鹿泉區(qū)公安交管部門(mén)，將限高桿調(diào)整至道路其他位置，為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。同時(shí)，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團(tuán)等企

　　業(yè)參加“泰國(guó)投資貿(mào)易機(jī)遇(河北)推介會(huì)”和冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)，推動(dòng)與境內(nèi)外企業(yè)對(duì)接，幫助深入拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。

　　四、下一步工作

　　我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅(jiān)持“為企業(yè)和市場(chǎng)主體服務(wù)”的原則，把營(yíng)商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時(shí)結(jié)合“雙問(wèn)計(jì)”工作，持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)解答企業(yè)后續(xù)提出的問(wèn)題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場(chǎng)主體服好務(wù)。同時(shí)，以xx市“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)為契機(jī)，充實(shí)完善商務(wù)局“三項(xiàng)制度”內(nèi)容，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市商務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇2

　　今年來(lái)，陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

　　一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門(mén)和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問(wèn)·陽(yáng)新：市民之家成了娛樂(lè)之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)。縣直各部門(mén)相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。

　　(二)多措并舉，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革�？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門(mén)“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門(mén)27個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng)、公安局63項(xiàng)、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè)、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng)，年辦件量10萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單20xx余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右�？h發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門(mén)共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條，已發(fā)布1067條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開(kāi)。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。

　　(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開(kāi)辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和“證照分離”等改革�？h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過(guò)政務(wù)大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶，新增注冊(cè)資金21.16億元，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門(mén)辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷(xiāo)、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷(xiāo)登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。

　　二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題

　　在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的.期待相比，還存在著一些差距和不足：

　　(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門(mén)電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過(guò)線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。

　　(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門(mén)檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元;另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬(wàn)元，實(shí)際貸款1700萬(wàn)元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬(wàn)元，實(shí)際貸款35萬(wàn)元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的200多萬(wàn)，逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬(wàn)，每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。

　　(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門(mén)存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各部門(mén)對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門(mén)未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)，也沒(méi)有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議著重做好以下工作：

　　(一)圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門(mén)要提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。開(kāi)展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。

　　(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　(三)加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇3

　　一、存在的問(wèn)題及原因

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸凡粔騽�(chuàng)新因循守舊。工作中習(xí)慣舊思路、老辦法，依靠老經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作不夠大膽潑辣，放不開(kāi)手腳。對(duì)照“先“金點(diǎn)子”和“新招數(shù)”不多，對(duì)打破常規(guī)、先行先試存在畏難心理和犯愁情緒，缺乏改革創(chuàng)新和不斷進(jìn)取的精神，離“三力”統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)還較遠(yuǎn)。

　　（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)研不夠深入細(xì)致。在基層調(diào)研和聽(tīng)取基層工作建議方面下了很大功夫，但有時(shí)調(diào)研存在不深入、不細(xì)致的問(wèn)題，對(duì)規(guī)上企業(yè)和小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等情況還沒(méi)有摸細(xì)摸準(zhǔn)，參考價(jià)值較大的營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告與精品分析相對(duì)缺乏，統(tǒng)計(jì)工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

　　（三）服務(wù)企業(yè)模式過(guò)于單一。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,企業(yè)發(fā)展越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越優(yōu)，新區(qū)企業(yè)給我們貢獻(xiàn)了數(shù)據(jù),而統(tǒng)計(jì)回報(bào)企業(yè)少是我們服務(wù)的短板，緊緊局限于被動(dòng)服務(wù)。

　　二、整改措施

　�。ㄒ唬�實(shí)施依法治統(tǒng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供統(tǒng)計(jì)保障。結(jié)合XX“10+1 《區(qū)統(tǒng)計(jì)局年擔(dān)當(dāng)服務(wù)調(diào)研方案》，實(shí)施一線工作法”，全面鋪開(kāi)十條服務(wù)路線，結(jié)合第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，主動(dòng)到企業(yè)調(diào)查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)工作，進(jìn)一步擴(kuò)寬對(duì)企業(yè)溝通服務(wù)的橋梁，開(kāi)展”走出新區(qū)看新區(qū)”主題調(diào)研18活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)其他個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，建立營(yíng)商環(huán)境、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、方法制度、工作經(jīng)驗(yàn)交流共享機(jī)制。同時(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，全年112抽查企業(yè)不少于家次,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供良好法治環(huán)境。

　　合《區(qū)統(tǒng)計(jì)局“工作落實(shí)年”部署實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)工作方案》,成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突擊隊(duì)，探討建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用“四上企業(yè)”監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)和結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究力度，深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，撰寫(xiě)高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告，真實(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新?tīng)顩r、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，全力服務(wù)新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ㄈ�）服務(wù)企業(yè)納統(tǒng)，充分挖掘市場(chǎng)潛力不斷壯大企業(yè)納統(tǒng)“蓄水池二對(duì)于符合納統(tǒng)的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)納統(tǒng)申報(bào)工作技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決申報(bào)中出現(xiàn)的問(wèn)題，安排專人詳細(xì)講解各項(xiàng)指標(biāo)審核關(guān)系和填寫(xiě)方法，提前告知納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)所需的材料以及必須經(jīng)過(guò)的流程，努力讓企業(yè)少走彎路,提高企業(yè)申報(bào)效率。

　　XX280XX 1-2117年度新增納統(tǒng)企業(yè)家，年月份新增納統(tǒng)企業(yè)家，納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量居各區(qū)市首位。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)企業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)能力。一是對(duì)企業(yè)來(lái)函來(lái)電的.咨詢，進(jìn)行認(rèn)真梳理問(wèn)題，符合對(duì)外公開(kāi)的資料，第一時(shí)間滿足企業(yè)的需要。簡(jiǎn)易資料即時(shí)或當(dāng)日提供，2復(fù)雜資料個(gè)工作日內(nèi)提供。二是分專業(yè)建立企業(yè)“聯(lián)系點(diǎn)”制度，與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)實(shí)行“線上線下”服務(wù)體系。定期組織企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新納統(tǒng)企業(yè)或業(yè)務(wù)水平較低的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)或上門(mén)培訓(xùn)，確保有效提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平和統(tǒng)計(jì)工作能力，切實(shí)從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)三、責(zé)任單位及完成時(shí)限

　　營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，直接影響著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將牢牢把握“營(yíng)商11環(huán)境體現(xiàn)的是政風(fēng)”的工作要求，確保各項(xiàng)整改措施在月份底完成。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇4

　　為助力優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，10月上旬起，區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區(qū)相關(guān)部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了為期半個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。

　　一、我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)。先后制定出臺(tái)了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作十大動(dòng)計(jì)劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（xx—20xx年）》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對(duì)企業(yè)辦事難整治營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。在政務(wù)大廳設(shè)立工商注冊(cè)登記窗口、業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，安排專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)注冊(cè)登記及咨詢解答；

　　取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案事項(xiàng)；

　　將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理；

　　將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；

　　將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理；

　　全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù)；

　　113項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上納稅、窗口納稅、處理發(fā)票均在2分鐘內(nèi)完成，電子稅務(wù)可辦事項(xiàng)增加至148項(xiàng)，企業(yè)納稅人網(wǎng)報(bào)開(kāi)通率100%。二是提高辦事效率方面。開(kāi)辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均3個(gè)，較去年減少1個(gè)，辦理時(shí)間平均2個(gè)工作日，較去年減少13個(gè)工作日；

　　將用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證由45個(gè)工作日壓縮到27個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　　一般不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)至受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下可3個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記、查詢等及時(shí)辦結(jié)，材料數(shù)量平均為6件，較去年減少3件。用水報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均為4個(gè)，較去年減少1個(gè)，其中，個(gè)戶平均3個(gè)工作日，較去年減少8個(gè)工作日；

　　企業(yè)平均9個(gè)工作日，較去年減少16個(gè)工作日。獲得電力辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均9個(gè)，較去年減少5個(gè)；

　　辦理時(shí)間平均15。5個(gè)工作日，較去年減少12個(gè)工作日；

　　申請(qǐng)材料數(shù)量平均10件，較去年減少5件。用氣報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)5個(gè)，較去年減少2個(gè)，辦理時(shí)間一般民用戶11個(gè)工作日，較去年減少6個(gè)工作日；

　　一般商用戶17個(gè)工作日，較去年減少9個(gè)工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日，較去年減少11個(gè)工作日，申請(qǐng)材料數(shù)量平均9。2件，較去年減少10。8件。

　�。ㄈ�）降低運(yùn)行成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一是降低企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)所得稅方面：xx年通過(guò)匯算清繳，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬(wàn)元。增值稅方面：xx年重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受增值稅減免770。71萬(wàn)元；

　　其他稅種，xx年車(chē)船稅減免2。37萬(wàn)元，印花稅減免9。93萬(wàn)元，個(gè)人所得稅減免20。31萬(wàn)元，城鎮(zhèn)土地使用稅減免20xx。84萬(wàn)元，資源稅減免232。52萬(wàn)元，契稅減免1251。91萬(wàn)元，耕地占用稅減免0。34萬(wàn)元，環(huán)保稅減免44。67萬(wàn)元，水利建設(shè)基金減免20。44萬(wàn)元。二是降低人工成本。實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷、生育保費(fèi)和發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等舉措，降低工傷保險(xiǎn)111。3萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)45。2萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)217。3萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼80。1萬(wàn)元，發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼0。5萬(wàn)元。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價(jià)連續(xù)四次下調(diào)，下降7。25分；

　　取消臨時(shí)接電費(fèi)、電卡補(bǔ)卡費(fèi)，復(fù)電費(fèi)、電能表校驗(yàn)費(fèi)、10KV間隔費(fèi)、更名過(guò)戶費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)；

　　全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價(jià)，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本。快遞物流成本由原來(lái)的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍召開(kāi)了xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對(duì)xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境整體進(jìn)展情況、成

　　效以及本單位牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況作了詳細(xì)介紹，并接受現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)，會(huì)上分別邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺(tái)、xx報(bào)、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí)，我區(qū)8—12月份通過(guò)租賃城區(qū)道路路口LED顯示屏對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。

　　二、我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題我區(qū)的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。

　　1、相關(guān)機(jī)制不健全。xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。部分部門(mén)在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來(lái)難度。

　　2、政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。

　　3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我區(qū)惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有針對(duì)性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受；

　　看到空間，無(wú)法進(jìn)入；

　　看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。

　　4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依然突出。一是區(qū)委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，但在資金周轉(zhuǎn)金量小，利用率低，無(wú)法滿足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；

　　二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；

　　三是涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款。

　　5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運(yùn)營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的`現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。

　　6、少數(shù)部門(mén)本位思想嚴(yán)重。部門(mén)之間職責(zé)沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請(qǐng)人委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測(cè)繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請(qǐng)人只能另外委托第三方專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)重新測(cè)量，增加了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；

　　完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；

　　推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難；

　　出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。

　　1、明確兩個(gè)清單。一是區(qū)上應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時(shí)間表，劃出路線圖，明確各部門(mén)工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程；

　　二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺(tái)的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架；

　　三是重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過(guò)幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播

　　者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)者。

　　2、強(qiáng)化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機(jī)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；

　　對(duì)服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；

　　積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式；

　　強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對(duì)于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。

　　3、轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)不停步、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對(duì)能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。二是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，尤其是針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；

　　整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

　　認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性；

　　同時(shí)，也要加大對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；

　　下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；

　　組建一支由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門(mén)針對(duì)招商引資重大落戶項(xiàng)目、市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對(duì)一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。

　　4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國(guó)家法律法規(guī)對(duì)特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強(qiáng)化宣傳引

　　導(dǎo)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問(wèn)題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　5、推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，將中介誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　6、強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對(duì)各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，對(duì)在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇5

　　一、加快推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)提升部門(mén)形象

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)，將政府信息公開(kāi)工作切實(shí)落實(shí)到常態(tài)化工作中，進(jìn)一步抓緊抓好;二是提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信息公開(kāi)對(duì)構(gòu)建政府公信力的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開(kāi)條例內(nèi)容和市縣有關(guān)信息公開(kāi)的文件，真正把信息公開(kāi)做到細(xì)致;三是嚴(yán)格按照《會(huì)寧縣政府信息公開(kāi)指南規(guī)定》等要求，按時(shí)公布我單位縣列重大建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)施情況;價(jià)格信息，查處價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)情況;四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，充分發(fā)揮好牽頭部門(mén)的作用，積極協(xié)調(diào)其他部門(mén)，確保信息的.歸集及時(shí)到位。

　　二、以優(yōu)化辦事流程提高審批服務(wù)能力。

　　一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，對(duì)于取消核準(zhǔn)事項(xiàng)，按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管;對(duì)于下放審批事項(xiàng)，正確行使行政審批權(quán)力。二是完善企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制工作，制定《會(huì)寧縣企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查報(bào)建事項(xiàng)承諾制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)在取得用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，并接受相關(guān)驗(yàn)收監(jiān)督，實(shí)行“先建后驗(yàn)”。進(jìn)一步簡(jiǎn)為企業(yè)減負(fù)增速提質(zhì)、創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

　　三、圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式。

　　一是積極開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，定期對(duì)市場(chǎng)主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。充分利用甘肅省協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)和信用白銀網(wǎng)站，歸集錄入信用信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、共同監(jiān)督、共同管理的目標(biāo)。二是加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴等方式，加大對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。三是建立聯(lián)合審批機(jī)制，健全部門(mén)橫向協(xié)同化的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。明確并聯(lián)審批時(shí)限，各環(huán)節(jié)的審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上盡量壓縮。在推行并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，積極探索聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合評(píng)審等“多合一”工作新機(jī)制，切實(shí)提高并聯(lián)審批效率。

　　四、加強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)提高群眾滿意度

　　嚴(yán)格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作，進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度，全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展為民服務(wù)和業(yè)務(wù)提升教育活動(dòng)和培訓(xùn)，提高單位工作人員的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)、業(yè)務(wù)水平，打造服務(wù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，切實(shí)提升我局的形象和服務(wù)能力。同時(shí)，加大大廳窗口服務(wù)能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境，提升窗口人員服務(wù)態(tài)度，規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大群眾監(jiān)督力度，及時(shí)回應(yīng)反饋意見(jiàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇6

　　一、調(diào)研背景

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，是創(chuàng)業(yè)者、投資者和企業(yè)家選擇經(jīng)濟(jì)落腳點(diǎn)和投資前景的決定性因素，是擴(kuò)大開(kāi)放、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。通過(guò)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為中國(guó)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

　　二、調(diào)研目的

　　本次調(diào)研旨在深入了解我國(guó)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，分析原因和解決措施，推進(jìn)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。

　　三、調(diào)研方法

　　調(diào)研方法主要采用深入訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式。訪談對(duì)象主要是各級(jí)政府部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，問(wèn)卷調(diào)查主要對(duì)象是企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。

　　四、調(diào)研結(jié)果

　　1.政策環(huán)境

　　政策環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保證，政策均衡、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)是引導(dǎo)企業(yè)投資、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要條件。在政策制定方面，要圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求，注重頂層設(shè)計(jì)和典型案例的總結(jié)和推廣，做好政策宣傳和解讀工作，引導(dǎo)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者理性把握政策信息，加快項(xiàng)目落地。

　　2.市場(chǎng)環(huán)境

　　市場(chǎng)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，健康、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境是鼓勵(lì)本土和外商投資、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的基本條件。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，減少市場(chǎng)失范現(xiàn)象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

　　3.法律環(huán)境

　　法律環(huán)境是保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要保障，完善法律法規(guī)體系，建立健全企業(yè)誠(chéng)信、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策措施，大力推進(jìn)法治建設(shè)，為市場(chǎng)提供更為清晰、明確、穩(wěn)定的環(huán)境。

　　4.財(cái)稅環(huán)境

　　財(cái)稅環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，合理確定稅制，加快推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)稅收從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

　　5.社會(huì)環(huán)境

　　社會(huì)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容之一，要大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，推廣先進(jìn)的`社會(huì)責(zé)任理念，促進(jìn)政務(wù)透明化、公正化。

　　五、調(diào)研結(jié)論

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，有利于促進(jìn)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立信用誠(chéng)信、公正和法治的市場(chǎng)環(huán)境，為取得長(zhǎng)期的、健康的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和不斷提升中國(guó)的軟實(shí)力提供支撐。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇7

　　一、調(diào)研背景

　　營(yíng)商環(huán)境是指影響投資者和企業(yè)決策、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列綜合因素，包括政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、財(cái)稅環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求。政府已經(jīng)多次明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，鼓勵(lì)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為取得長(zhǎng)期的、健康的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　二、調(diào)研目的

　　本次調(diào)研旨在深入了解我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，分析原因和解決措施，促進(jìn)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。

　　三、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)的形式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查主要面向企業(yè)和個(gè)人，座談會(huì)主要面向各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。

　　四、調(diào)研結(jié)果

　　1.政策環(huán)境

　　政策環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保證，當(dāng)前政策多且雜，難以落地實(shí)施，造成了一定的擾動(dòng)和不穩(wěn)定因素。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)和貫徹執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境，提升創(chuàng)新發(fā)展水平。

　　2.市場(chǎng)環(huán)境

　　市場(chǎng)環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境的`重要組成部分，把市場(chǎng)狀況規(guī)范、公正、透明，既有利于落實(shí)國(guó)家政策，又有利于維護(hù)市場(chǎng)和諧，提高企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益。為此，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊各類市場(chǎng)失范現(xiàn)象，及時(shí)公布市場(chǎng)信息，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，防止不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　3.法律環(huán)境

　　法律環(huán)境是保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要保障。完善法律法規(guī)體系，建立健全企業(yè)誠(chéng)信、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策措施，大力推進(jìn)法治建設(shè)，為市場(chǎng)提供更為清晰、明確、穩(wěn)定的環(huán)境。

　　4.財(cái)稅環(huán)境

　　財(cái)稅環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要方面，要統(tǒng)一稅制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)，加快推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)稅收從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

　　5.社會(huì)環(huán)境

　　社會(huì)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容之一，要大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，廣泛推廣先進(jìn)的社會(huì)責(zé)任理念，促進(jìn)政務(wù)透明化、公正化。

　　五、調(diào)研結(jié)論

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，對(duì)促進(jìn)各類企業(yè)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益、建立信用誠(chéng)信、公正和法治的市場(chǎng)環(huán)境，有著舉足輕重的作用。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)該堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的長(zhǎng)足優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提高企業(yè)活力與動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇8

　　為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革工作，按照《XX市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查的通知》（巴府協(xié)調(diào)辦﹝20xx﹞6號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，就我局行政審批“放管服”要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

　　成立了簡(jiǎn)政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門(mén)職能，負(fù)責(zé)簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，在全局形成“一把手親自抓，專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。

　　二、依法行政，嚴(yán)格政策執(zhí)行

　　根據(jù)《XX市恩陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（恩委發(fā)﹝20xx﹞3號(hào)）、《XX市恩陽(yáng)區(qū)推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)》（恩府辦﹝20xx﹞61號(hào)）文件要求，依據(jù)法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設(shè)行政部門(mén)的權(quán)責(zé)情況，對(duì)我局行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《XX市恩陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力責(zé)任清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。力求通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。本級(jí)共保留行政許可16項(xiàng)。

　　三、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效

　�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化施工許可證辦理程序。在工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)精

　　簡(jiǎn)前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時(shí)間的基礎(chǔ)上，加快推行網(wǎng)上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項(xiàng)辦理時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)投資項(xiàng)目備案通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)在3個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，項(xiàng)目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，“招標(biāo)文件備案”、“招標(biāo)控制價(jià)備案”、“中標(biāo)候選人公示備案”等實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，并取消了合同備案。建立報(bào)建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評(píng)價(jià)”，評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。

　�。ǘ�）簡(jiǎn)化企業(yè)用水用氣報(bào)建程序。推動(dòng)供水、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝服務(wù)行為，大幅壓縮報(bào)裝時(shí)間。供水報(bào)裝辦理時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，供氣報(bào)裝辦理時(shí)限壓減至7個(gè)工作日。

　　四、集中辦理，優(yōu)化服務(wù)

　　（一）行政審批事項(xiàng)集中到窗口對(duì)外服務(wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項(xiàng)整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對(duì)外服務(wù)。

　�。ǘ�）行政審批權(quán)能充分授予行政審批科及窗口。我局專門(mén)成立獨(dú)立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，有力推動(dòng)了窗口工作有序開(kāi)展。

　　（三）窗口工作逐步規(guī)范。一是為規(guī)范我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中

　　心的行政審批事項(xiàng)辦理行為，對(duì)辦事流程進(jìn)行了全面梳理，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)和辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)，建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報(bào)和溝通機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在制訂內(nèi)部工作制度前，由行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了進(jìn)駐工作的開(kāi)展，在進(jìn)駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。

　　五、建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。在推進(jìn)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)的.每個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)置了專人操作，給各行權(quán)有關(guān)人員分別設(shè)定了賬號(hào)并分配相應(yīng)的權(quán)限，并設(shè)置了專門(mén)管理員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的錄入。

　　（二）建立健全制度。根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行的有關(guān)要求，我局先后建立了《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)督查制度》、《規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺(tái)管理制度》等運(yùn)行機(jī)制。

　�。ㄈ�）配置硬件齊全。根據(jù)行政權(quán)力事項(xiàng)的類型，將行權(quán)平臺(tái)系統(tǒng)連通至每個(gè)需要使用的行權(quán)科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機(jī)等必要設(shè)備，確保行權(quán)平臺(tái)正常運(yùn)行。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)督檢查。我局共錄入行政權(quán)力事項(xiàng)共450項(xiàng)，其中，許可16項(xiàng)；處罰370項(xiàng)；強(qiáng)制6項(xiàng)；征收12項(xiàng)；檢查19項(xiàng)；獎(jiǎng)勵(lì)5；其他權(quán)利22項(xiàng)。局紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持每

　　周一次對(duì)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)情況進(jìn)行檢查和每周二次對(duì)系統(tǒng)中運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng)案件進(jìn)行監(jiān)督巡查，督促各行權(quán)科室及時(shí)、準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)禁事后補(bǔ)錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　　六、加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

　　以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求，對(duì)照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審的方式，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn)，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項(xiàng)，設(shè)置公示欄，公布事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節(jié)約了大量時(shí)間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí)，“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇9

　　一、我市深化政府監(jiān)管體制改革、優(yōu)化營(yíng)商投資環(huán)境工作開(kāi)展情況

　　去年以來(lái)，xx市委、市政府認(rèn)真貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，與省委、省政府要求“對(duì)表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面

　　1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來(lái)，我市承接落實(shí)省政府下放的行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消行政審批事項(xiàng)199項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)和職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)21項(xiàng)。政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單已經(jīng)完成編制和公布，涉及16個(gè)部門(mén)，保留實(shí)施市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng)，明確申請(qǐng)人可按要求自行編制的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)。在大幅清權(quán)減權(quán)的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法確權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，先后公布和出臺(tái)了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門(mén)權(quán)力與責(zé)任清單，行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法和行政職權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法)。市級(jí)共保留行政職權(quán)事項(xiàng)3081項(xiàng)，精簡(jiǎn)率70%;編制職權(quán)運(yùn)行流程圖775張，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖775張。今年，再次擬調(diào)整行政職能事項(xiàng)160項(xiàng)，其中增加40項(xiàng)，取消58項(xiàng)，下放11項(xiàng)，調(diào)整51項(xiàng)，目前法制部門(mén)合法性審查已經(jīng)結(jié)束，下一步將遞交市政府常務(wù)會(huì)研究。

　　2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場(chǎng)活力，全力推進(jìn)了商事登記

　　制度的改革。積極推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，全面實(shí)行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作，實(shí)行新設(shè)立企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和網(wǎng)上注冊(cè)工作。在原“三證合一”的基礎(chǔ)上，又將社保證、統(tǒng)計(jì)證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合一，形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)“五證合一、一照一碼”。通過(guò)商事制度改革，截止xx年底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體115081戶，其中企業(yè)29968戶、實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個(gè)體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場(chǎng)主體中，xx年3月1日商事制度改革啟動(dòng)后新增的市場(chǎng)主體量有5萬(wàn)余戶，而改革前市場(chǎng)主體總量約為6萬(wàn)戶，增量幾乎趕上改革前的市場(chǎng)主體總量，政策措施的實(shí)施帶來(lái)的成效明顯。

　　3、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。去年我市出臺(tái)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的原則、內(nèi)容和措施，各級(jí)各部門(mén)也相應(yīng)出臺(tái)了本級(jí)本部門(mén)的事中事后監(jiān)管辦法。目前，政府部門(mén)工作重心從規(guī)范市場(chǎng)主體活動(dòng)資格向規(guī)范市場(chǎng)主體行為轉(zhuǎn)變、從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是推行日常監(jiān)管。對(duì)省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》進(jìn)行了細(xì)化分解，目前正在編制我市的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的“一單兩庫(kù)”。同時(shí)，推廣隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，通過(guò)搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。二是推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。出臺(tái)了《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(xx-20xx年)》、《行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》和《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。對(duì)全市行政許可和行政處罰的項(xiàng)目進(jìn)行了信用信息“雙公示”。建立了企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，使社會(huì)公眾和政府各個(gè)部門(mén)、行業(yè)組織都可以方便、及時(shí)、全面地了解企業(yè)信息，有效擴(kuò)大了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。三是加大社會(huì)監(jiān)督力度。拓寬監(jiān)督渠道和方式，通過(guò)舉報(bào)受理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、投訴信箱等，實(shí)現(xiàn)公眾參與社會(huì)監(jiān)督。加大了信息公開(kāi)的力度，通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)和社會(huì)信息資源共享開(kāi)放，提高了行政職權(quán)運(yùn)行的透明度。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)假冒、傳銷(xiāo)、廣告違法等9個(gè)領(lǐng)域的違法行為。五是加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年12月6日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省政府部門(mén)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的通知》，對(duì)規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理、流程管理、服務(wù)、受理場(chǎng)所建設(shè)與管理、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)等五個(gè)方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)

　　范，目前我們正在按照省里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)號(hào)落實(shí)。我們將通過(guò)行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。

　　(二)優(yōu)化營(yíng)商投資環(huán)境方面

　　1、提振企業(yè)家信心。為認(rèn)真實(shí)施“轉(zhuǎn)型突破工程”和“增長(zhǎng)培育工程”，支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)我們制定印發(fā)了《xx年度“1533”工業(yè)行動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》，從投資額、投資強(qiáng)度、科技含量、上市掛牌等方面進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年的`2月15日我們召開(kāi)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，專門(mén)對(duì)xx年度“1533”工業(yè)行動(dòng)中的32家優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4513萬(wàn)元。同時(shí)，以“小升規(guī)”企業(yè)培育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，努力增加企業(yè)數(shù)量、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，去年共培育“小升規(guī)”企業(yè)19家，凈增數(shù)（12個(gè)）在全省居第一；

　　認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地5家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地5家，新創(chuàng)辦企業(yè)5664家，新增就業(yè)崗位9277個(gè)。

　　2、推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺(tái)了《關(guān)于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，為推動(dòng)xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。

　　3、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的條件和手續(xù)。進(jìn)一步充分釋放我市更多的場(chǎng)地資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情，我們?cè)谌�省率先草擬了《xx市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》。通過(guò)該辦法的實(shí)施，對(duì)企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行了規(guī)范、簡(jiǎn)化，尤其“一址多照”和“一照多址”的措施，豐富了我市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的形式，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，使我市閑置場(chǎng)地資源得以充分利用。

　　4、實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)電子化和企業(yè)設(shè)立登記電子化。xx年5月1日，我們實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化，xx年6月17日起，實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記電子化。通過(guò)這兩項(xiàng)舉措，申請(qǐng)人足不出戶即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立申請(qǐng)，免去了申請(qǐng)人因補(bǔ)充、修改材料而造成的不停往返，大大縮短了辦理時(shí)間，降低了辦事成本。

　　5、做好平臺(tái)建設(shè)。一是啟動(dòng)“企業(yè)通”平臺(tái)。xx年3月，我們與工商銀行xx分行正式簽訂“企業(yè)通”平臺(tái)合作協(xié)議；

　　6月，又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊(cè)協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行代理企業(yè)注冊(cè)的范圍。通過(guò)將工商注冊(cè)登記的咨詢、服務(wù)前移到銀行網(wǎng)點(diǎn)，使企業(yè)注冊(cè)登記渠道從政府部門(mén)向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸，實(shí)現(xiàn)公司設(shè)立登記的“一站式”高效服務(wù)，極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)。我市積極貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的決策部署，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級(jí)眾創(chuàng)空間，并首次組織了8家企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢(mèng)工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我市通過(guò)兩年努力，建成了上下通達(dá)、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在全省地級(jí)市中率先上線運(yùn)行。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋1個(gè)市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)、3個(gè)專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)（金融、人才、互聯(lián)網(wǎng)）、2個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（澤州裝備制造、高平食品加工）和130余家小微企業(yè)服務(wù)站，為中小微企業(yè)提供了“找得見(jiàn)、用得起、有保證”的公共服務(wù)。四是搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。定期舉行“政企對(duì)接、銀企對(duì)接”座談會(huì)，圍繞鼓勵(lì)民間投資政策措施的制定、擴(kuò)大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)國(guó)有銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融扶持力度。

　　6、加強(qiáng)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。一是完成海關(guān)國(guó)檢機(jī)構(gòu)、蘭花保稅物流園區(qū)建設(shè)。目前，海關(guān)國(guó)檢機(jī)構(gòu)和蘭花保稅物流園區(qū)，已分別于xx年10月和xx年3月通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，并投入使用。二是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。近3年來(lái)，我們通過(guò)理順發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)工作機(jī)制、積極推動(dòng)園區(qū)升級(jí)，不斷推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)(規(guī)劃總面積9.88平方公里，全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元，一般公共預(yù)算收入完成2.85億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個(gè)，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測(cè)評(píng)中都名列前茅，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

　　7、做好招商引資項(xiàng)目用地保障工作。一是預(yù)列招商引資項(xiàng)目的年度供應(yīng)需求。每年度初，我們根據(jù)簽約項(xiàng)目情況，認(rèn)真制定“年度土地供應(yīng)計(jì)劃”，為招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地規(guī)劃，以及項(xiàng)目落地、開(kāi)工和建設(shè)工作提供了有力保障。二是推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的年度督查工作。針對(duì)項(xiàng)目存在的發(fā)展問(wèn)題、難點(diǎn)，尤其是土地瓶頸進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，我們每年重點(diǎn)開(kāi)展兩次招商引資調(diào)研督查，并向相關(guān)職能部門(mén)反饋。尤其是xx年度，我們開(kāi)展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點(diǎn)辦、市統(tǒng)計(jì)局)聯(lián)合督查，截至目前進(jìn)行了三次專題督查，對(duì)招商引資項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的各種土地問(wèn)題情況進(jìn)行上報(bào)，一些老大難問(wèn)題得到了集中解決。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、政策有效性有待加強(qiáng)。雖然我市在簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資、商事制度改革、引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”方面出臺(tái)了不少政策措施，但是在國(guó)家招商引資優(yōu)惠政策收緊的背景下，我市也存在相關(guān)政策引導(dǎo)不足、力度不大、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，例如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用過(guò)多的生產(chǎn)要素，擠占新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目成長(zhǎng)空間；

　　人才匱乏，人才技術(shù)等先進(jìn)要素不斷流失；

　　改革創(chuàng)新缺少試驗(yàn)田和著力點(diǎn)，一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿�，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等的優(yōu)惠政策有待加強(qiáng)。

　　2、工作銜接暢通性不強(qiáng)。一是上下級(jí)機(jī)構(gòu)銜接不暢。近兩年，上級(jí)加大了簡(jiǎn)政放權(quán)力度，從很大程度上方便了企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)。xx年，省政府下達(dá)《關(guān)于繼續(xù)取消和下放一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（晉政發(fā)【xx】55號(hào)）文件，將所有項(xiàng)目備案權(quán)限下放到市級(jí)部門(mén)。但我們?cè)诔薪由霞?jí)下放權(quán)力過(guò)程中存在接受上級(jí)最新產(chǎn)業(yè)政策滯后，機(jī)構(gòu)人員與職責(zé)倒掛，人員編制少，屬地監(jiān)管任務(wù)繁重，承接工作壓力大等問(wèn)題。例如，我市縣級(jí)工商局和質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)合并為一家，沁水縣工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三家合并為一家，市縣兩級(jí)工商機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作銜接不暢；

　　金融機(jī)構(gòu)也不健全，從各縣（市、區(qū)）情況看，只有高平市單獨(dú)設(shè)立了金融辦，城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局，陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局，開(kāi)發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽(yáng)城縣外，其余縣（區(qū)）從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門(mén)之間銜接不暢。例如，前置審批改為后置審批后，證照銜接面臨困難。目前，還有前置審批34項(xiàng)，后置審批201項(xiàng)，部分企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，很難取得相關(guān)許可證，陷入“有照無(wú)證”“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的境地。

　　3、法律支持有待補(bǔ)足。深化行政審批制度改革的要求與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章在一定程度上不相匹配。例如，地方金融辦的監(jiān)管職能定位與作用發(fā)揮不匹配，缺少法律支撐。在政策層面對(duì)地方政府金融管理提出了任務(wù)要求，但沒(méi)有上升到法律層面，地方金融辦在行政執(zhí)法方面缺少法定依據(jù)；

　　申請(qǐng)人取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，究竟取得了許可沒(méi)有或者應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)取得許可，以及對(duì)于長(zhǎng)期未取得許可的營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)如何處理，沒(méi)有明確規(guī)定。

　　4、土地資源未能有效利用。土地從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是重要的稀缺資源，而良好的土地儲(chǔ)備和預(yù)先規(guī)劃也是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目用地的重要前提。從我市土地使用實(shí)際看，存在著縣區(qū)間儲(chǔ)備和需求不平衡的現(xiàn)象。城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但土地儲(chǔ)備不足，尤其是大塊待開(kāi)發(fā)土地少，很多項(xiàng)目不能落地；

　　而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。

　　5、融資難、融資貴問(wèn)題依然突出。近年來(lái)宏觀形勢(shì)不佳、下行壓力加大，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，融資難問(wèn)題也更加凸顯。企業(yè)融不上資，首先是由于企業(yè)自身問(wèn)題，如管理不規(guī)范、制度不健全、信息披露不透明等，難于搭建良好的銀企互信關(guān)系。此外，外部環(huán)境不寬松也是重要原因，具體表現(xiàn)在三方面：一是信貸環(huán)境差。近年來(lái)，由于金融風(fēng)險(xiǎn)加大，銀行開(kāi)始收緊銀根，出現(xiàn)了限貸、惜貸、壓貸、抽貸現(xiàn)象，同時(shí)銀行審貸權(quán)限上劃、周期延長(zhǎng)，導(dǎo)致中小微企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)難于得到銀行貸款。二是貨款回籠難。大企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)拖欠小企業(yè)貨款較為普遍，這一問(wèn)題在涉煤企業(yè)包括煤機(jī)配件企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。三是企業(yè)擔(dān)保難，能享受信譽(yù)擔(dān)保的企業(yè)鳳毛麟角；

　　企業(yè)間互保因?yàn)樽灶櫜幌径�流于形式�?/p>

　　抵押物擔(dān)保資源日漸減少，民間擔(dān)保公司因?yàn)槔麧?rùn)薄、風(fēng)險(xiǎn)大逐漸萎縮；

　　政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮擔(dān)保也十分慎重，這些情況導(dǎo)致企業(yè)很難找到合適的擔(dān)保對(duì)象。

　　三、工作建議

　　1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在國(guó)務(wù)院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當(dāng)下，充分理解、運(yùn)用好宏觀政策，制定符合我市實(shí)際的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，從政策層面給予市場(chǎng)、企業(yè)信心，引導(dǎo)企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，目前全省國(guó)有企業(yè)改革正在有序推進(jìn)，這對(duì)國(guó)企是個(gè)挑戰(zhàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)卻是個(gè)機(jī)遇。建議通過(guò)省政協(xié)的呼吁，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項(xiàng)目合作等方式，吸引有條件的非國(guó)有資本參與國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)活力，共同發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。為高效承接上級(jí)下放權(quán)限，建議省、市政府在下放權(quán)限之前，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制，加強(qiáng)人員力量，統(tǒng)籌兼顧，并有計(jì)劃、有要求、有布置地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)匯編政策文件、開(kāi)展專題培訓(xùn)、組織研討交流、建立網(wǎng)絡(luò)溝通渠道等多種形式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

　　3、創(chuàng)造良好金融生態(tài)。一是完善市場(chǎng)金融法律體系。加快政府監(jiān)管、投融資、土地利用等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋步伐，使相關(guān)條款能盡快與深化行政審批制度改革的成果相匹配，為監(jiān)管體制改革，優(yōu)化營(yíng)商投資環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。二是加大政銀企合作力度，優(yōu)化環(huán)境緩解融資難。建議省、市出臺(tái)一系列幫助企業(yè)貸款融資相關(guān)辦法，進(jìn)一步加大對(duì)股改上市企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范化改制，進(jìn)而直接進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。同時(shí)建議省政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，呼吁駐省金融機(jī)構(gòu)改善信貸環(huán)境，給予中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多支持：一方面在信貸審批上，給予下級(jí)支行一定權(quán)力，以簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)間；

　　另一方面，適當(dāng)放寬和合理確定貸款期限，對(duì)滿足金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，直接進(jìn)行滾動(dòng)融資，提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項(xiàng)資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升擔(dān)保能力，更好地為企業(yè)服務(wù)。四是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境，其中信用體系建設(shè)是關(guān)鍵。目前由發(fā)改委牽頭實(shí)施的信用體系建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)了一些措施，取得了一些成效，但仍沒(méi)有形成各部門(mén)齊抓共管的合力。建議社會(huì)信用體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，自上而下形成合力，同時(shí)加快進(jìn)度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造良好的信用環(huán)境，為營(yíng)造良好的營(yíng)商投資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

　　4、推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國(guó)土部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)年度用地指標(biāo)時(shí)，要加強(qiáng)上下溝通，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，合理確定用地計(jì)劃，解決縣區(qū)用地不平衡等問(wèn)題。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營(yíng)企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問(wèn)題。三是鼓勵(lì)節(jié)約集約用地。如對(duì)建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的廠房，在保證設(shè)施專用的前提下，給予一定補(bǔ)助。

　　5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平

　　臺(tái)，大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機(jī)構(gòu)，建立多層次資本市場(chǎng)。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，辦公、生活等共享設(shè)施，商務(wù)、后勤等方面的綜合服務(wù)，為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門(mén)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)咨詢等服務(wù)，為中小企業(yè)引進(jìn)和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務(wù)培訓(xùn)考察，加強(qiáng)中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

　　6、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資。一是要夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，突出園區(qū)招商主陣地作用，走“園區(qū)招商”之路。應(yīng)根據(jù)發(fā)展實(shí)際，給予園區(qū)相應(yīng)鼓勵(lì)政策。同時(shí)，有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，發(fā)揮園區(qū)政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)。二是明確發(fā)展定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)足、補(bǔ)強(qiáng)式招商。針對(duì)部分園區(qū)定位不清的癥結(jié)，要根據(jù)各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科學(xué)調(diào)研和規(guī)劃，對(duì)園區(qū)投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模做針對(duì)性引進(jìn)，切實(shí)遵循園區(qū)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。三是加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；

　　由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變；

　　由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展；

　　由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變；

　　由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；

　　由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇10

　　一、調(diào)研背景

　　營(yíng)商環(huán)境是指影響企業(yè)家決策、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列綜合因素，包括政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、財(cái)稅環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求。中國(guó)政府已經(jīng)多次明確提出要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為取得長(zhǎng)期的、健康的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　二、調(diào)研目的

　　本次調(diào)研的目的是為了深入了解我國(guó)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的有效途徑，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。

　　三、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用多種方法進(jìn)行，包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式。調(diào)研地點(diǎn)涵蓋了南京、上海、杭州等綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市，目的'在于全面了解東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境情況，對(duì)問(wèn)題的存在及看法進(jìn)行充分了解。

　　四、調(diào)研結(jié)果

　　1.政策環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政策環(huán)境的完善。一方面，政策應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明易懂，切實(shí)為企業(yè)和個(gè)人解決實(shí)際問(wèn)題；另一方面，政策應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定可靠，對(duì)于投資人而言，穩(wěn)定的政策環(huán)境是最重要的因素之一。

　　2.市場(chǎng)環(huán)境

　　市場(chǎng)環(huán)境也是影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素。應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，減少市場(chǎng)失范現(xiàn)象，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　3.法律環(huán)境

　　法律環(huán)境是保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要保障。應(yīng)該充分發(fā)揮法律的規(guī)范和引導(dǎo)作用，為市場(chǎng)提供更為清晰、明確、穩(wěn)定的法律環(huán)境，提高企業(yè)和個(gè)人的依法意識(shí)。

　　4.財(cái)稅環(huán)境

　　財(cái)稅環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，合理確定稅制，加快推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)稅收從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

　　5.社會(huì)環(huán)境

　　社會(huì)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容之一，應(yīng)該大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，推廣先進(jìn)的社會(huì)責(zé)任理念，促進(jìn)政務(wù)透明化、公正化。

　　五、調(diào)研結(jié)論

　　綜合以上分析，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化需要政策環(huán)境的優(yōu)化、市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范、法律環(huán)境的保障、財(cái)稅環(huán)境的合理化和社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)新。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)該堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的長(zhǎng)足優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提高企業(yè)活力與動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇11

　　為助力優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，X月中旬，區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組，深入全區(qū)相關(guān)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了針對(duì)營(yíng)商環(huán)境改善情況的專題調(diào)研。調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，形成此調(diào)研。

　　一、我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┱�府服務(wù)效率不斷提升。X區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問(wèn)題，按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”為目標(biāo)，全面推行“一窗受理”；推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉(zhuǎn)變，于X年X月開(kāi)始啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”，在區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開(kāi)辦”、“工程報(bào)建”、“用電報(bào)裝”的綜合窗口。通過(guò)推行“一窗受理”，減少了辦事環(huán)節(jié)，提升了審批效率。

　�。ǘ�）政策政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。X區(qū)先后出臺(tái)了較為完善的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套文件及工作機(jī)制，著力提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐X個(gè)單位、服務(wù)各類事項(xiàng)X項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理；二是“只需跑一次”比例為X%，“一次不用跑”比例為X%，六類依申請(qǐng)行政權(quán)力+公共服務(wù)事項(xiàng)提速率達(dá)X%；三是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”、全程服務(wù)。截止目前，X區(qū)各部門(mén)依申請(qǐng)+公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率均為X%。

　�。ㄈ�）法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門(mén)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮各自職能作用，主動(dòng)作為，積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過(guò)開(kāi)展“法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織法官走訪企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)的法律需求，有針對(duì)性地為企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的`法律風(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)誠(chéng)信政府、法治政府、服務(wù)政府，營(yíng)造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務(wù)和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。

　　二、我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題

　　我區(qū)的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。

　　（一）行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務(wù)”改革，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，但是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，網(wǎng)上辦事率低，離年度網(wǎng)辦率X%相差較遠(yuǎn)，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）部門(mén)間協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)。部門(mén)之間職責(zé)沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標(biāo)成員單位之間協(xié)調(diào)合作不夠，未形成合力攻堅(jiān)克難。有的指標(biāo)牽頭單位沒(méi)有發(fā)揮好牽頭作用，沒(méi)有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有做到定期研究、共同商議、協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如，市場(chǎng)監(jiān)管能力指標(biāo)中，在X月X日X市督查承接組織區(qū)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，我區(qū)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管覆蓋率共涉及X個(gè)單位，目前只有一個(gè)單位達(dá)到X%（應(yīng)急局），有X個(gè)為X%（稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教科局、統(tǒng)計(jì)局、民政局），進(jìn)展非常緩慢。

　�。ㄈ�）惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有針對(duì)性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受；看到空間，無(wú)法進(jìn)入；看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議

　　（一）進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”目標(biāo)。要根據(jù)事項(xiàng)辦理的關(guān)聯(lián)度、辦事類型等情況，將分散在不同部門(mén)的事項(xiàng)整合歸并，并分別設(shè)立綜合受理窗口，推行“一窗受理，集成服務(wù)”；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享，利用共享交換平臺(tái)或數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請(qǐng)材料、少填或免填申請(qǐng)信息。全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、全民服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（二）進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。加大政務(wù)服務(wù)大廳的改造建設(shè)，解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)業(yè)務(wù)因場(chǎng)地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況，使進(jìn)駐服務(wù)大廳事項(xiàng)的進(jìn)駐率達(dá)X%；充實(shí)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術(shù)人員，提升服務(wù)供給能力；改進(jìn)工作方法，設(shè)置X小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行延時(shí)服務(wù)，對(duì)在當(dāng)天已取號(hào)但未能在工作時(shí)間內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)，窗口工作人員利用下班時(shí)間開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，直至當(dāng)事項(xiàng)受理完畢；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的錄入和實(shí)時(shí)更新工作；積極開(kāi)展陪同服務(wù)，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)解決群眾辦事遇到的梗阻問(wèn)題，資料受理后追蹤事項(xiàng)的辦理情況，增強(qiáng)群眾辦事獲得感和對(duì)大廳窗口的認(rèn)同度。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大惠企政策宣傳力度。以《XX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施為載體，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題；要持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型和工作成效，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、愛(ài)護(hù)營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，凝聚社會(huì)各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇12

　　為助力優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，63月上旬起，縣人大常委會(huì)成立個(gè)調(diào)研組，深入全縣相關(guān)部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮(zhèn)人大代表意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展1了為期個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。

　　一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè),實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和xx政務(wù)服務(wù)體系，在今年四月通報(bào)的省縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)xx56. 23138綜合排序中，縣以綜合得分,位居個(gè)縣、區(qū)（高5210746新、自貿(mào)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）位；居全省個(gè)縣（區(qū)）第位、全市4第位，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：

　　后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》XX13以及《縣招商引資項(xiàng)目“一事一議“工作規(guī)則》等個(gè)配套文件及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制。一是通過(guò)搭建”石商貸”融資50002000互助平臺(tái)，設(shè)立萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、萬(wàn)元中小企業(yè)小額貸款周轉(zhuǎn)金，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；二是每季度召開(kāi)一次政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)，安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨干企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)、知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)36759中心個(gè)入駐單位、服務(wù)各類事項(xiàng)項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)”應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理。二是通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流473程，優(yōu)化窗口服務(wù)，”最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到項(xiàng),占所有審62. 3%；批服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的推行互聯(lián)網(wǎng)+,網(wǎng)上及手機(jī)辦理和發(fā)放117微信營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子發(fā)票等，項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”目標(biāo)，三是按照“一窗”改革目標(biāo)，實(shí)施環(huán)境的意見(jiàn)》，成XX立了縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細(xì)化分工，明確職責(zé)，系統(tǒng)推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序?qū)嵤┓矫孢�有差距。相關(guān)部門(mén)的任務(wù)清單，責(zé)任清單制定不及時(shí)，各部門(mén)具體職責(zé)還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中，部分部門(mén)在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來(lái)難度。

　　2.政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)

　　，”門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，”最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。

　　3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我縣惠企政策

　　的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位

　　等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有無(wú)法進(jìn)入；看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。

　　4 .金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依20xx然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,但萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金量小，利用率低，無(wú)法滿足中小微企業(yè)”短、小、頻、急”的融資需求；二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；三是涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款。

　　5 .企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。xx619319%,截止年月底，全縣新發(fā)展企業(yè)戶，雖然同比增長(zhǎng)47240.89%但僅完成市上下達(dá)全年任務(wù)數(shù)戶的。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運(yùn)營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、—不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。

　　6 .少數(shù)部門(mén)本位思想嚴(yán)重。部門(mén)之間職責(zé)沒(méi)有完全厘清，銜[xx]5接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)號(hào)文件，將不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請(qǐng)人委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測(cè)繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請(qǐng)人只能另外委托第三方專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)重新測(cè)量，增加了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議

　　以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難;出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。

　　1 .明確兩個(gè)清單。一是縣上應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時(shí)間表，劃出路線圖，明確各部門(mén)工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程；二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和營(yíng)商

　　環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺(tái)的政策與制度形成體系，避免”碎片化“，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架；三是重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善”一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過(guò)幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的.傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)者。

　　務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好"店小二“，做到”無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；對(duì)服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，全面推行”馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)”最多跑一次”的辦理模式；強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對(duì)于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。

　　3 .轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)不停步、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對(duì)能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的事

　　項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。二是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，尤其是針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性；同時(shí)，也要加大對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，真正做到"一處失信，處處受限”。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；組建一支由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門(mén)針對(duì)招商引資重大落戶項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對(duì)一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。

　　4 .加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我縣良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國(guó)家法律法規(guī)對(duì)特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問(wèn)題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決,同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過(guò)程XX中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　5 .推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，將中介誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　6 .強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓”治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折"、落實(shí)”不走樣“，切實(shí)解決”末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅(jiān)持“正推“和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對(duì)各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，對(duì)在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇13

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，市政府按照省委、市委的決策部署，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力打造法治化、XX國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)年全流程互聯(lián)XX20網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”改革工作的通知》、《市優(yōu)化審批服務(wù)XX條》、《市關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒合作備忘錄的實(shí)施方XX（XX-XX）案》等措施，同時(shí)按照《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)綱要》40條工作要求穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作，不斷提升我市營(yíng)商環(huán)境水平。

　�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化行政審批程序，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。貫（xx）“xxe徹落實(shí)《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》,登記”平臺(tái)上線運(yùn)行，取消名稱核準(zhǔn)，精簡(jiǎn)提交資料,優(yōu)化注銷(xiāo)流程，進(jìn)一步降低企業(yè)登記、注銷(xiāo)時(shí)間成本。以有限責(zé)任公司設(shè)立38登記為例，改革前設(shè)立登記需個(gè)工作日，份申請(qǐng)材料，改革275%后可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)到份，減幅達(dá)。今1-3529637. 2%,年月，全市新增各類市場(chǎng)主體戶,同比增長(zhǎng)注2858135. 23%,銷(xiāo)戶,同比增長(zhǎng)市場(chǎng)主體流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。深入61推進(jìn)“多規(guī)合一”改革。梳理出建設(shè)項(xiàng)目常用事項(xiàng)項(xiàng)，中介20xx服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)，其他環(huán)節(jié)個(gè)，試行“五個(gè)一”審批模式（一張申請(qǐng)表、一張流程圖、一張受理單、一張審批表、一份辦事指14南）。實(shí)現(xiàn)辦件關(guān)聯(lián)和建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息在個(gè)相關(guān)部門(mén)共享，38面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市個(gè)部門(mén)開(kāi)展“不見(jiàn)面審批“事項(xiàng)1102梳理工作，梳理出項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入不見(jiàn)面審批,占比85%o開(kāi)通"極簡(jiǎn)微申報(bào)”服務(wù)，對(duì)“不見(jiàn)面審批”的實(shí)施進(jìn)行了深層次優(yōu)化，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等審批服務(wù)事項(xiàng)可以通過(guò)微信申xx1 xx3報(bào)辦理，進(jìn)一步方便群眾辦事。自年月業(yè)務(wù)上線至年3160357月日，共辦理了件。

　�。ǘ�）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，群眾辦事效率顯著提升。增強(qiáng)辦理事項(xiàng)“一窗受理”服務(wù)。通過(guò)信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合各相關(guān)部門(mén)資源，目前可開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可新辦、戶外廣告審批、臨時(shí)占190用城市道路和城市道路設(shè)施審批等項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合受理。通過(guò)“線上綜合申報(bào)、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，企業(yè)和辦事群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)不需逐個(gè)跑窗口。今年來(lái)37704已成功辦理件。增添辦稅便利，落實(shí)減稅降費(fèi)，提升群眾10獲得感。通過(guò)為新開(kāi)業(yè)納稅人提供集中辦理項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的“套6 24124餐式”服務(wù)、推行大類種表證單書(shū)項(xiàng)業(yè)務(wù)“免填單”15服務(wù)、不斷豐富網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)、增加自助辦稅設(shè)備、將原需個(gè)（10工作日辦結(jié)的增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額萬(wàn)以下）調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)等措施，解決納稅人辦稅“來(lái)回跑、多頭跑、鬧心跑” 12366問(wèn)題。采取宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、走訪、短信平臺(tái)發(fā)送信息等多項(xiàng)措施貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，不折不扣將國(guó)家稅改紅利落實(shí)到納稅人身上，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)交易、繳同共享，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)，將一般登記業(yè)務(wù)和一般抵押登記業(yè)務(wù)的辦理1532時(shí)間從原來(lái)的個(gè)工作日分別壓縮至個(gè)工作日和個(gè)工作日。推行延時(shí)服務(wù)制度，最大限度滿足辦事群眾需求。今年起市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)休的方式在周六、周日提供延時(shí)服務(wù)。延時(shí)服務(wù)期間提供咨詢、收件服務(wù)，審批用時(shí)以工作日計(jì)算，即410594辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。截止月日，各業(yè)務(wù)窗口為群眾辦理業(yè)務(wù)筆。

　　（三）加強(qiáng)金融服務(wù)，改善融資環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)“有扶有控，有保有壓”信貸政策，促進(jìn)我xx63. 91市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。年我市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值GDP10. 7%,1284. 89億元，占全市的比重為全市貸款余額億119. 5元，其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸款余額億元，17. 86%,1269同比增長(zhǎng)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款余額萬(wàn)元，2995%,369. 76同比增長(zhǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額億元，同比下降10. 5%。提升小微企業(yè)貸款可獲性和服務(wù)便捷性。各銀行機(jī)構(gòu)推

　　出“線上優(yōu)貸通”、“小微快貸”、 “經(jīng)營(yíng)快貸”等金融產(chǎn)品，xx加快“銀稅互通”，解決小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。年，小218.3216.99%,微企業(yè)貸款余額億元，占各項(xiàng)貸款的同比增長(zhǎng)13.74%xx（FT。加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）自由貿(mào)易賬戶賬戶）4FT體系建設(shè)。目前已有家銀行機(jī)構(gòu)能夠辦理賬戶，為走出去、xx改革，擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放的一項(xiàng)重要舉措。設(shè)立了自貿(mào)區(qū)（港）30500發(fā)展基金。首期投入資金億元，將來(lái)預(yù)計(jì)形成不低于億元的基金投資規(guī)模，為推動(dòng)我市十大產(chǎn)業(yè)落地，加快產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市空間格局提供財(cái)力保障。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持“優(yōu)服務(wù)+強(qiáng)監(jiān)管”，不斷提升貿(mào)易便利化水平。

　　率先在離島免稅業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施“查檢合一”改革。推行購(gòu)物提貨單及提貨流程無(wú)紙化，離島免稅購(gòu)物旅客全程無(wú)需留存紙質(zhì)單證，僅憑身份證即可實(shí)現(xiàn)“秒辦”提貨，壓縮旅客購(gòu)物提貨環(huán)節(jié)時(shí)間80%以上。取消租賃游艇進(jìn)境、保稅倉(cāng)貨物出入庫(kù)、暫時(shí)進(jìn)出貨物13核準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)部核批；取消進(jìn)口游艇申報(bào)前所有備案環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口游艇“直接申報(bào)”；深入推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，229將報(bào)關(guān)單、報(bào)驗(yàn)單合并為一張報(bào)關(guān)單，原個(gè)申報(bào)項(xiàng)目合并精105xx簡(jiǎn)為個(gè)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程“去繁就減利用離島免稅海關(guān)監(jiān)RFID管系統(tǒng)和倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合智能報(bào)警系統(tǒng)和人員駐點(diǎn)監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，同時(shí)采取“通道監(jiān)管+船邊監(jiān)X管”相結(jié)合的便捷通關(guān)模式，利用海關(guān)通道和船上光機(jī),進(jìn)行xx12人員及物品監(jiān)管，有效提高監(jiān)管效率及通關(guān)速度。年月，xx 1.937.9口岸平均整體通關(guān)時(shí)間出口小時(shí)，進(jìn)口小時(shí)，分xx71. 6%68%別較年壓縮和。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化司法職能，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。以開(kāi)展調(diào)處權(quán)利沖突，維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。細(xì)化執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接規(guī)定，制定《執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的規(guī)定（試行）》，在全省首設(shè)破產(chǎn)案件管理人援助資金，幫助無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的“僵尸企業(yè)”啟動(dòng)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)。設(shè)立專業(yè)領(lǐng)域法庭，專司涉外民商事案172件以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件件，同比增長(zhǎng)42. 1%,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，全方位呵護(hù)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境的刑事犯罪，保障良好的投資發(fā)XX41展環(huán)境。年審理非法集資等涉金融類案件件，涉案金額億5236余元，追究名犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，名涉案被害人情緒穩(wěn)定，取得了良好的法律及社會(huì)效果。選擇典型案例公開(kāi)開(kāi)庭，邀請(qǐng)侵權(quán)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者旁聽(tīng)，做到開(kāi)庭一案帶動(dòng)一片。同時(shí)通過(guò)廣場(chǎng)宣傳，報(bào)刊專版，專題培訓(xùn)，廣電節(jié)目訪談等方式普及法律知識(shí)，形成“守法光榮，違法可恥”的良好氛圍，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)法治建設(shè)發(fā)揮重要作用。

　�。�六）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化城市功能。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力打造品質(zhì)高端、功能完善的現(xiàn)代化新城。鳳凰機(jī)場(chǎng)擴(kuò)20xx建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破萬(wàn)人次，我市成為20xx全國(guó)首個(gè)空港年吞吐量突破萬(wàn)的非省會(huì)地級(jí)城市。建設(shè)南山“四個(gè)一”交通配套工程、亞龍灣第二通道（一期）工程、主城區(qū)主次干道升級(jí)改造等項(xiàng)目，公共交通在全省實(shí)現(xiàn)“九個(gè)率46. 0%,運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)明顯高于整體投資增速。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。初步形成五個(gè)供水廠互聯(lián)互通的骨干管網(wǎng)系統(tǒng)，福海苑水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建等工程建設(shè)完成，提高了城市供水安XX11.全可靠性。電網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年，我市客戶平均停電時(shí)間57710. 123小時(shí)/戶，同比下降小時(shí)/戶；中心城區(qū)客戶平均停

　　2.9411.369電時(shí)間小時(shí)/戶，同比下降小時(shí)/戶。天然氣城市普100%4G及率達(dá)。城區(qū)小區(qū)和村委會(huì)及周邊區(qū)域高速光纖和信號(hào)100%XXxx覆蓋率達(dá)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)人大附中學(xué)校、xx外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附中學(xué)校建設(shè)，支持市第六中學(xué)與西南大學(xué)、市xx實(shí)驗(yàn)中學(xué)與中學(xué)合作辦學(xué)。不斷完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市文化中心、體育中心等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)xx健康發(fā)展。市婦幼保健院新院全面啟用，北大口腔醫(yī)院分院開(kāi)工建設(shè)，恒大婦產(chǎn)醫(yī)院、石藥德中醫(yī)療公園等高端醫(yī)療項(xiàng)目加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善，全力將我市建設(shè)成為全省一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心城市。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量的工作，采取了一系列的措施，進(jìn)行了很多的努力和嘗試，取得了明顯成效，但離—總書(shū)4.1312記重要講話和中央號(hào)文件精神，關(guān)于“加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境”，商環(huán)境躋身全球前列”的發(fā)展目標(biāo)還有差距，主要體現(xiàn)在以下方面。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“放管服”改革實(shí)效與群眾期盼存在一定差距。部分行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)際上還有“兩頭辦理”現(xiàn)象。有些部門(mén)遲遲不敢“放權(quán)”，尤其對(duì)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的行政審批事項(xiàng)，擔(dān)心出現(xiàn)“接不住”或“接不好”現(xiàn)象，或者有些審批事項(xiàng)放開(kāi)了，有效的監(jiān)管手段卻跟不上，簡(jiǎn)單的一放了之或以罰代管。有些事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)還存在辦事流程多、審批時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣、資料重復(fù)提供、工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、遇事推諉、素質(zhì)不佳等問(wèn)題。

　　（二）便利化大數(shù)據(jù)整合共享工作還需深入開(kāi)展。我市經(jīng)過(guò)兩輪的政務(wù)服務(wù)便利化大數(shù)據(jù)整合工作，便利化大數(shù)據(jù)整合已經(jīng)逐漸“破冰”，但離”全貫通、全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全在線”的標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，人口信息、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素仍存在信息壁壘，已經(jīng)整合的數(shù)據(jù)也存在要素不齊全、數(shù)據(jù)可用性不強(qiáng)、共享頻率不到位等問(wèn)題。另外，我市使用省級(jí)系統(tǒng)的部門(mén)較多，協(xié)調(diào)省級(jí)平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)難度較大。

　�。ㄈ�）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高，融資難融資貴問(wèn)題依然突出。目前我市金融、擔(dān)保、信用、咨詢中介、投資信息等產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系不夠完善，尚未形成政府、銀行、基金、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作的機(jī)制，信貸產(chǎn)品種類少，企業(yè)融資渠道

　　企業(yè)用錢(qián)貸不著，融資成本居高難降。此外我市物價(jià)、房?jī)r(jià)、租金、人工等企業(yè)成本較高，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　�。ㄋ模�專業(yè)人才缺乏，配套服務(wù)體系尚未完善。我市在法律、金融、財(cái)務(wù)、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的尤其是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師稅務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等力量不足。同時(shí)有些企業(yè)反映招工難、用工難、留人難，我市在人才招聘、城市就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)上措施不多，社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的支持幫扶力度不大。

　　（五）政商溝通渠道不夠順暢。有些部門(mén)在制定和執(zhí)行涉及企業(yè)切身利益的政策時(shí)，缺乏有效的政企溝通機(jī)制和反饋機(jī)制。如有些政策制定時(shí)未廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)建議；有些政策出臺(tái)的公開(kāi)程度不夠，政策宣傳解讀不足，企業(yè)不了解詳情，影響了政策落地的'實(shí)施效果。

　　三、意見(jiàn)建議

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)，針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn)建議。

　　（一）進(jìn)一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加簡(jiǎn)政放權(quán)含金量，充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。貫徹落實(shí)負(fù)面清單管理制度，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大“證照分離”改革事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，提高利用外資的質(zhì)量和水平。優(yōu)化審批流程，深化“多規(guī)合一”改革，推進(jìn)“聯(lián)合圖審”、“極簡(jiǎn)審批”，細(xì)化審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，縮減項(xiàng)目審批辦理時(shí)間，提高審批服務(wù)效率。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。全面落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”抽查監(jiān)管制度，加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中、事后管理。建立健全縱向聯(lián)通，橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，科學(xué)確定多部門(mén)聯(lián)合檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，最大程度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法依法履職情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核，促使執(zhí)法監(jiān)管工作更加公平、科學(xué)、高效。三是提高辦事服務(wù)效率，提升群眾辦事滿意度和獲得感。堅(jiān)持“最多跑一次”事項(xiàng)梳理，對(duì)辦事流程進(jìn)行優(yōu)化整合，最大限度方便辦事群眾。優(yōu)化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”、“一網(wǎng)通辦”，完善“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)，促進(jìn)部門(mén)之間協(xié)同作戰(zhàn)，集成服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事從找“部門(mén)”向找“政府”轉(zhuǎn)變，解決互相推諉、流程模糊等問(wèn)題。四是加強(qiáng)和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。完善中介服務(wù)市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，將中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

　�。ǘ�）加快信息的整合共享和應(yīng)用，提升政府管理能力和服務(wù)水平。一是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。通過(guò)整合服務(wù)資源，打破政務(wù)信息交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓信息多跑腿，群眾少跑路，切實(shí)增進(jìn)人民群眾的獲得感。二是升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。三是優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)四是大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度便民利民。

　�。ㄈ�）完善社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步完善社會(huì)信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企業(yè)、個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全社會(huì)信用“紅、黑”名單制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、區(qū)域信用信息共享。三是建立公開(kāi)、透明的信息披露制度，按規(guī)定向社會(huì)公眾披露信用信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是完善聯(lián)合守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人在辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)、貸款等過(guò)程中給予“綠色通道”、“容缺受理”、“減少檢查”等激勵(lì)措施，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行限制、禁止或懲戒，提高失信成本。五是加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳，組織開(kāi)展形式多樣的誠(chéng)信主題專題教育，普及社會(huì)信用法律法規(guī)政策知識(shí)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型，提升全民誠(chéng)信文明素養(yǎng)。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)金融業(yè)多層次高效率發(fā)展，著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。一是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融市場(chǎng)產(chǎn)品體系，完善信用擔(dān)保體系，做好對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持和金融支持，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。二是建設(shè)多層次的資本市場(chǎng)，包括區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、公（私）募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等，更好地支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品。助推扶持更多融資渠道。三是清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。四是注重防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類賬戶之間的資金流動(dòng)管理，建立金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)告和信息披露制度，開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，確保金融業(yè)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)金融詐騙防范宣傳與教育，提升全民金融詐騙防范意識(shí)與能力。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，突破智力支撐不足瓶頸。一是對(duì)現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著重培養(yǎng)新技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到人盡其用，充分發(fā)揮聰明才智，以適應(yīng)當(dāng)前自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)XX需要。同時(shí)圍繞的需求積極引進(jìn)人才，特別是優(yōu)先引進(jìn)本地缺乏和急需的人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供人才保障。二是選對(duì)人才，用好人才，將合適的人放在合適的崗位上。不拘一格選拔使用人才，注重“崗位” “實(shí)干”意識(shí)，不為

　　“虛名”“學(xué)歷”所累。三是加快干部隊(duì)伍的交流，分批次選派更多優(yōu)秀青年骨干到先進(jìn)地區(qū)掛職交流，開(kāi)闊視野，拓展思維，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒優(yōu)秀做法，提升創(chuàng)新意識(shí)。四是增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。五是營(yíng)造吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的良好環(huán)境。加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、網(wǎng)絡(luò)通信等城市配套設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)。同時(shí)探索更為靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，如住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)、股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人所得稅款返還等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)吸引人才留在

　　XXo

　�。�六）構(gòu)建“親” “清”新型政商關(guān)系，全力支持企業(yè)發(fā)展。一是厘清政府與市場(chǎng)的邊界。建立市場(chǎng)“負(fù)面清單”制，政府在法律允許的范圍內(nèi)做到“不錯(cuò)位、不越位、不缺位”，企業(yè)做到守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡到應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。二是建立誠(chéng)信、法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)利民惠民優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾協(xié)議，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，建立法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，充分保障企業(yè)合法權(quán)益。三是主動(dòng)作為、提高能力、靠前服務(wù)。主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研了解情況，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的作用，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，著力破解發(fā)展難題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。四是暢通政商聯(lián)系溝通機(jī)制。建立公共信息平臺(tái)，完善建議、投訴和反饋處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，整治為官不為。對(duì)企業(yè)做到無(wú)事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，服務(wù)企業(yè)“推拖繞”，搞形式主義、官僚主義，以及不廉潔用權(quán)、搞權(quán)錢(qián)交易等違規(guī)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。六建立健全“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制。對(duì)一些在分開(kāi)來(lái)，為敢創(chuàng)新?lián)��?dāng)者撐腰鼓勁，營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境，保護(hù)好干部和企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓企業(yè)吃下一心一意謀發(fā)展的“定心丸”。

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，積極營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。一是引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)力量，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，定期對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，查找短板與不足,研究相應(yīng)措施，提出改進(jìn)建議，促使我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是加大對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容及評(píng)價(jià)方式，同時(shí)及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。三是重視對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。健全完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果與各部門(mén)績(jī)效考核掛鉤，倒逼相關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。四是增強(qiáng)做好營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)納入各部門(mén)的重點(diǎn)工作，加大宣傳報(bào)道力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大格局，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，確保我市營(yíng)商環(huán)境水平持續(xù)不斷向好。

　　營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇14

　　根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃，近日，對(duì)我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作做如下報(bào)告：

　　一、我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，提出“3個(gè)支撐、16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見(jiàn)》（魯政辦字〔20xx〕149號(hào)）要求和市委、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí)。

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。一方面，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放。20xx年以來(lái)，共分10批次動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)，共調(diào)整、取消、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，委托下放區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)。另一方面，扎實(shí)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。20xx年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個(gè)單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理、壓縮，審批辦理時(shí)限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%，審批流程壓縮一半以上。

　�。ǘ�）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)同時(shí)涉及多層次、多部門(mén)的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門(mén)“隨機(jī)抽查”。27個(gè)區(qū)直部門(mén)全部制定出臺(tái)了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

　�。ㄈ�）全面推進(jìn)“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年底向社會(huì)公布我區(qū)40個(gè)部門(mén)單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng)，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。三是實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，全面優(yōu)化開(kāi)辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)小時(shí)完成從企業(yè)注冊(cè)登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批時(shí)間最長(zhǎng)控制在73個(gè)工作日以內(nèi)，精簡(jiǎn)類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺(tái)階。截至20xx年底，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬(wàn)平方米，超額完成上級(jí)下達(dá)的33萬(wàn)平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無(wú)謂證明，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建三級(jí)代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實(shí)行證照免費(fèi)郵、材料免費(fèi)印。

　�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展流程再造。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門(mén)全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無(wú)權(quán)否決、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營(yíng)許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)施行告知承諾制代替現(xiàn)場(chǎng)審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條。

　　二、我區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題

　　（一）部門(mén)壓力傳導(dǎo)不夠。召開(kāi)了“放管服”和“一次辦好”改革工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排和任務(wù)分解，但壓力傳導(dǎo)不夠，沒(méi)有一抓到底，盯緊盯死。20xx年省里組織營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，我區(qū)綜合成績(jī)列全省第48名，未進(jìn)入第一梯隊(duì)。深化“放管服”改革，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，個(gè)別部門(mén)單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對(duì)“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有懈怠情緒，未及時(shí)跟上改革步伐，窗口工作作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)效率不高等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。部門(mén)間工作不平衡，個(gè)別部門(mén)單位對(duì)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏回應(yīng)群眾關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推進(jìn)工作考慮企業(yè)群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場(chǎng)所、專網(wǎng)等因素影響，人社、醫(yī)保等部門(mén)一直未進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“三集中三到位”沒(méi)有完全落實(shí)。

　�。ǘ�）行政審批服務(wù)創(chuàng)新不足。一是思想不夠解放，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，個(gè)別部門(mén)及人員在行政審批制度創(chuàng)新及流程再造方面思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不足，根據(jù)上級(jí)出臺(tái)文件抓貫徹落實(shí)較多，創(chuàng)造性、突破性開(kāi)展工作較少。二是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題局囿于條條框框，不敢打破常規(guī)先行先試。比如，天津港保稅區(qū)對(duì)環(huán)評(píng)實(shí)行告知承諾制，審批環(huán)節(jié)取消現(xiàn)場(chǎng)勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優(yōu)化，個(gè)別審批事項(xiàng)存在互為前置現(xiàn)象，影響了行政審批效率。比如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批涉及到市場(chǎng)監(jiān)管、教育、住建消防等上級(jí)部門(mén)規(guī)章、規(guī)定互為前置，導(dǎo)致辦事群眾辦事多頭跑。四是對(duì)行政審批中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位。中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門(mén)缺少約束中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)限的有效抓手，雖然通過(guò)一系列改革，政府部門(mén)提供審批的時(shí)限不斷壓縮，但是審批全流程的時(shí)間壓縮不明顯，企業(yè)和群眾的“獲得感”不強(qiáng)。

　　（三）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高。一是“店小二”意識(shí)樹(shù)立的不牢，沒(méi)有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問(wèn)題。比如，群眾反映到政務(wù)服務(wù)中心辦事停車(chē)難問(wèn)題，還沒(méi)有系統(tǒng)解決。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于辦成事，缺乏精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。三是個(gè)別基層單位受限于機(jī)構(gòu)改革思維，對(duì)于行政審批服務(wù)局下放、委托的事項(xiàng)不敢接、不愿接。區(qū)里委托下放的40項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，各鎮(zhèn)街承接的還不到位。四是基層信息化建設(shè)相對(duì)薄弱，在窗口、柜臺(tái)設(shè)置、信息化設(shè)備以及便民服務(wù)設(shè)施的配備上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還需大力提升�；鶎颖忝穹�務(wù)及代辦服務(wù)工作人員，大多為鎮(zhèn)（街）及村居（社區(qū)）人員兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)面向社會(huì)招聘輔助人員從事基層便民服務(wù)工作相比，還有很大提升空間。

　　（四）審批與監(jiān)管銜接不暢。審批與監(jiān)管難以有效銜接，審批與監(jiān)管責(zé)任劃分邊界不清。相對(duì)集中行政許可權(quán)后，將原來(lái)一個(gè)部門(mén)的`審批監(jiān)管職責(zé)一分為二，審批和監(jiān)管原本在一個(gè)部門(mén)進(jìn)行的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚�(gè)部門(mén)間的外循環(huán),申請(qǐng)人在審批環(huán)節(jié)的行為由誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管存在盲區(qū)。比如，法律規(guī)定吊銷(xiāo)行政許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施，行政許可事項(xiàng)集中后，區(qū)行政審批服務(wù)局為發(fā)證機(jī)關(guān)卻沒(méi)有行政處罰權(quán)，行業(yè)主管部門(mén)有行政處罰權(quán)卻不是發(fā)證機(jī)關(guān)，因而對(duì)這類行為的處罰職責(zé)難以確認(rèn)。

　�。ㄎ澹┬畔⒒�智能化支撐不足。一是自助服務(wù)建設(shè)起步晚，剛在區(qū)級(jí)全面推開(kāi)，沒(méi)有延伸到鎮(zhèn)街。二是宣傳發(fā)力不到位，全程網(wǎng)辦率雖然達(dá)到86.36%，但辦事群眾很少通過(guò)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用率不高。三是基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)滯后，人口、法人單位、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)還沒(méi)有落到實(shí)處，制約辦事效率。

　　（六）信息系統(tǒng)孤島現(xiàn)象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數(shù)據(jù)平臺(tái)之間未全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，需要重復(fù)錄入相關(guān)信息，費(fèi)事費(fèi)力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門(mén)建有各自的信息系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)之間往往互不相容，導(dǎo)致“信息孤島”的存在，造成資源浪費(fèi)。比如，原市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)、食藥監(jiān)部門(mén)的食品類許可證系統(tǒng)尚不能與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不夠優(yōu)化，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)用性、穩(wěn)定性、人性化不足。

　　三、下一步的工作措施

　　行政審批工作已經(jīng)向縱深推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)永恒課題，也是做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。只有樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新意識(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的提升。

　�。ㄒ唬┤�力推進(jìn)“放管服”改革的各項(xiàng)工作。在抓好面上改革推進(jìn)尤其是省推進(jìn)“一次辦好”十大專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各責(zé)任單位在落實(shí)“一次辦好”、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限、前置審批、信息共享、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，實(shí)行責(zé)任認(rèn)領(lǐng)，將問(wèn)題和整改通知書(shū)面交由各責(zé)任單位，進(jìn)行限期整改，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，研究制定銜接落實(shí)的具體措施和辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、一站快辦，進(jìn)一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。全力抓好推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，按照“審管分離、權(quán)責(zé)一致”的原則，厘清與其他職能部門(mén)的權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同配合，建立信息共享、審管互動(dòng)、雙向反饋的工作機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決審批過(guò)程中的重要問(wèn)題。

　　（三）全面提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在新建政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，完善24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，深入開(kāi)展“不打烊”服務(wù)。向鎮(zhèn)街、村居延伸自助服務(wù)終端，探索開(kāi)展掌上智能審批，讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級(jí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和無(wú)差別“一窗受理”系統(tǒng)等專項(xiàng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，抓好事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行工作。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。將深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，實(shí)行“定時(shí)、定標(biāo)、定量”的跟蹤督辦機(jī)制，綜合運(yùn)用督察督辦、明察暗訪等方式，全程跟蹤評(píng)估改革任務(wù)落實(shí)情況。拓寬監(jiān)督投訴渠道，對(duì)交辦、協(xié)辦事項(xiàng)落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)推諉扯皮，久推不辦的責(zé)任單位，由區(qū)委督查考核服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)限期整改不到位、損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的行為，導(dǎo)致改革進(jìn)度滯后甚至停滯的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

【營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告（通用5篇）10-02

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文（精選8篇）10-20

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告（通用10篇）06-02

銀行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文（通用5篇）03-26

關(guān)于深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告06-05

營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告07-27

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告12-26

營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告12-26

放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文（精選6篇）04-28

開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境自查報(bào)告03-11