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企業(yè)采購管理的隱患與措施
我國當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)體系改革的重要時(shí)期，并且政府也在逐漸放寬對(duì)市場原材料價(jià)格的控制，進(jìn)而改善現(xiàn)代物資市場當(dāng)中的供求關(guān)系。國有企業(yè)是我國特有的企業(yè)形式，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的變化國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型工作基本完整，并且由于具有政府財(cái)政支持，國有企業(yè)的發(fā)展并不會(huì)受到市場的過大影響。但是由于當(dāng)前市場惡性競爭問題嚴(yán)重，給國有企業(yè)的采購管理工作造成了巨大的影響，使得國有財(cái)產(chǎn)蒙受損失。
一、當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理工作中的隱患問題
1.管理缺乏統(tǒng)一性
目前我國國有企業(yè)當(dāng)中的采購制度較多，而這些制度將管理的重點(diǎn)放在了采購操作當(dāng)中，導(dǎo)致對(duì)整體采購的管理力度較差。大多數(shù)國有企業(yè)在開展采購管理時(shí)，其重點(diǎn)均放在了分公司和總公司之間的協(xié)調(diào)管理工作，忽略了分公司之間和公司內(nèi)部采購工作之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)部門對(duì)物資價(jià)格了解度不足，但是對(duì)于采購部門的態(tài)度卻仍然強(qiáng)硬，導(dǎo)致采購人員缺乏工作的積極性，影響兩個(gè)部門之間的合作[1]。
2.管理規(guī)范性缺失
當(dāng)前我國國有企業(yè)的采購管理制度規(guī)范性較差，尤其是對(duì)采購的整體流程管理方法缺失，使得采購人員在工作當(dāng)中的約束力下降。加之很多國有企業(yè)內(nèi)的采購制度內(nèi)容過于寬泛，使得需要量化的采購工作無法完全按照管理制度進(jìn)行。同時(shí)，當(dāng)前信息化管理制度應(yīng)用廣泛，各國有企業(yè)也均采取了信息化采購方式，但是在網(wǎng)絡(luò)采購過程中對(duì)于網(wǎng)上企業(yè)的信息了解度不足，進(jìn)而導(dǎo)致原材料和設(shè)備的質(zhì)量問題。
3.考核標(biāo)準(zhǔn)的缺失
國有企業(yè)內(nèi)部雖然制定了相關(guān)的制度對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行管理和制約，但是制度當(dāng)中并沒有專門的考核標(biāo)準(zhǔn)，采購的工作主要取決于生產(chǎn)部門的清單、采購工作的執(zhí)行效果則主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見。同時(shí)國有企業(yè)內(nèi)缺乏對(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制度，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的判斷過于主觀化，影響了員工開展工作的積極性。另外很多的采購工作也出現(xiàn)了走過場的情況，限制了以招標(biāo)方式為基礎(chǔ)的采購活動(dòng)發(fā)展。
二、改良國有企業(yè)采購管理工作的措施
1.強(qiáng)化采購工作的監(jiān)督力度
對(duì)采購工作的監(jiān)督主要指的是事前監(jiān)督，也就是說當(dāng)生產(chǎn)部門的采購計(jì)劃制定完成后，企業(yè)管理層應(yīng)該對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，并根據(jù)生產(chǎn)部門的實(shí)際需求量對(duì)清單進(jìn)行修改。待修改過后則交由計(jì)劃管理部門審批，該部門則需要對(duì)采購清單中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)有多余申報(bào)的情況則需將清單發(fā)回重新制定[2]。如果審批過程中未發(fā)現(xiàn)任何問題，則可以將清單直接下發(fā)到采購部門，采購部門人員則需要對(duì)清單內(nèi)容中各項(xiàng)采購項(xiàng)目的日期、數(shù)量以及種類等進(jìn)行記錄，并分析在采購過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)給采購管理部門進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的規(guī)避或緩解措施。
2.加強(qiáng)申報(bào)價(jià)格監(jiān)督
當(dāng)前我國的物價(jià)水平波動(dòng)情況較為明顯，而且市場的供需關(guān)系也在發(fā)生著明顯的變化。采購部門在開展工作前應(yīng)該對(duì)價(jià)格申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化，利用企業(yè)內(nèi)原有的信息庫構(gòu)建“物價(jià)數(shù)據(jù)庫”，并隨時(shí)根據(jù)市場物價(jià)變化對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行更新。待價(jià)目表制定完畢后需要將其上報(bào)給采購管理部門，并由管理部門對(duì)每項(xiàng)需采購物品的價(jià)格進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)采購人員工作情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)[3]。
3.強(qiáng)化采購合同的復(fù)審
采購合同的復(fù)審是采購工作當(dāng)中的重要組成，也是當(dāng)前國有企業(yè)完善采購管理工作中的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)管理部門應(yīng)該要求所有采購活動(dòng)均需要簽訂雙方合同，不可僅以采購發(fā)票的形式進(jìn)行代替，這樣做的目的是為了杜絕采購人員虛開發(fā)票的行為。如果出現(xiàn)未簽訂雙方合同的情況，則管理部門必須將采購款截流或凍結(jié)，待嚴(yán)格清查后方可發(fā)放。如在合同復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為，則需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)的懲處規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
4.落實(shí)質(zhì)量檢查工作
對(duì)采購回的相關(guān)物資要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，重點(diǎn)檢驗(yàn)所采購物資是否符合清單需求、質(zhì)量優(yōu)劣等。利用采購物資的檢查工作可以有效為采購管理進(jìn)行鋪墊，如發(fā)現(xiàn)問題后可及時(shí)進(jìn)行退換貨。因此，國有企業(yè)內(nèi)的采購管理部門應(yīng)該與質(zhì)檢部門協(xié)同配合，并嚴(yán)格按照我國國有企業(yè)物資采購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，所有檢查結(jié)果均需要整理成質(zhì)檢報(bào)告的形式。同時(shí)需要將檢查報(bào)告及時(shí)上報(bào)給上級(jí)管理部門，切實(shí)保證國有資產(chǎn)的完整性[4]。
5.強(qiáng)化采購發(fā)票的審查
國有企業(yè)在采購過程中會(huì)產(chǎn)生各種發(fā)票，這些發(fā)票均是采購活動(dòng)的有效憑證，因此想要更好地開展國有企業(yè)采購管理工作。就必須對(duì)采購發(fā)票進(jìn)行詳細(xì)的核查。重點(diǎn)核對(duì)內(nèi)容包括物資采購的種類、數(shù)量、金額是否與采購合同當(dāng)中相符，同時(shí)核查過程中還應(yīng)該詳細(xì)對(duì)采購物資清單和實(shí)物進(jìn)行核查，對(duì)每種物資均需要進(jìn)行對(duì)照檢查。
6.建立采購輪換制
也就是針對(duì)相同項(xiàng)目的采購工作要委派不同人員參與，這樣能夠有效防止企業(yè)內(nèi)員工與供應(yīng)商之間出現(xiàn)相互賄賂的行為，保證國有企業(yè)和經(jīng)銷商之間的良好合作。利用輪崗制還可以與經(jīng)銷商之間建立其有效的長期合作關(guān)系，在合作過程中隨機(jī)委派采購人員開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，使同一項(xiàng)目當(dāng)中經(jīng)銷商不會(huì)接觸到相同的采購人員，也就不會(huì)出現(xiàn)二次購買時(shí)的回扣問題。利用這種采購管理方式不僅可以規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)員工的工作，同時(shí)也可以使企業(yè)內(nèi)形成廉潔之風(fēng)，避免貪腐問題。
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