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2016年高級經濟師關于就業(yè)與經濟發(fā)展的考前必看考點
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(1)背景論述
改革開放以來，我國經濟得到了迅猛的發(fā)展，從傳統(tǒng)的經濟學理論上來分析的話，我國高速的經濟增長應該能夠拉動就業(yè)能力的迅速擴大，從就業(yè)與經濟增長的絕對數(shù)量上看，經濟的發(fā)展對于就業(yè)能力的增大起到了一定的作用，我國在經濟增長的同時，帶動了就業(yè)能力的擴大，要解決就業(yè)壓力的問題必須保持經濟的穩(wěn)定增長。
(2)基本分析
但我們以經濟發(fā)展的增長率與就業(yè)的增長率為分析的出發(fā)點，二十多年來的高速的經濟增長并沒有發(fā)揮出就業(yè)增長能力的拉動作用，經濟增長與就業(yè)的增長體現(xiàn)出不一致性。特別是在進入了90年代以后，經濟的發(fā)展反而對就業(yè)能力的增長產生了一定的擠出作用。從而可以認為，要解決我國的就業(yè)壓力持續(xù)擴大的問題，盲目的依靠加大經濟的增長是不合理的，應該從經濟發(fā)展的內部原因出發(fā)去考察能夠拉動就業(yè)能力擴大的合理的經濟增長動力，合理的調整經濟發(fā)展的結構，使經濟與就業(yè)能力一致性的前進，才能夠使經濟與就業(yè)達到良性的協(xié)調的互動發(fā)展。
(3)轉變經濟發(fā)展方式能否促進就業(yè)
經濟發(fā)展方式轉變當中有一個很重要的內容，就是我國要從以第一、第二產業(yè)推動經濟發(fā)展轉向以第二、第三產業(yè)共同推動。我國的經濟發(fā)展過程當中，服務業(yè)的比重比較小，到目前為止，服務業(yè)所占的比重還不到50%，低于世界平均水平。我國人口眾多，就業(yè)壓力一直很大，在加快經濟發(fā)展方式轉變的過程當中，如果把服務業(yè)包括現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展起來，就能夠吸收更多的就業(yè)。
促進經濟增長與就業(yè)增長良性互動，通過產業(yè)結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革對經濟增長的溢出作用，推動中國經濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。隨著科技的發(fā)展，在制造業(yè)領域，目前吸收就業(yè)的能力沒有以前那么高，過去是依靠勞動密集型產業(yè)來解決就業(yè)的，但是隨著經濟發(fā)展、技術進步，不能再完全依靠勞動密集型產業(yè)。我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，大量農村剩余勞動力從土地上解放出來，因而仍然需要在優(yōu)化產業(yè)結構和推動產業(yè)升級的同時繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產業(yè)。
推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，雖然意味著整個產業(yè)的資本和技術含量越來越高，簡單勞動的占比越來越低，但并不是所有的企業(yè)都要搞高精尖技術。勞動密集型產業(yè)雖然相對來說技術含量較低，但并非都是落后產業(yè)，比如電子信息產品制造業(yè)。即使一些傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)，也可以通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升產品競爭力，向國際產業(yè)鏈的高端延伸。發(fā)展勞動密集型產業(yè)與調整產業(yè)結構并不矛盾，相反，以技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托的勞動密集型產業(yè)的發(fā)展在解決就業(yè)問題的同時，還能夠為實現(xiàn)更高層次的產業(yè)升級奠定技術、資金和人才基礎。
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