監(jiān)理工程師合同管理考試知識(shí)點(diǎn)：施工合同條件的管理
2017監(jiān)理工程師考試雖然尚未開始，但是做好復(fù)習(xí)工作也是有必要的，下面yjbys小編為大家準(zhǔn)備了相關(guān)的考試知識(shí)點(diǎn)，歡迎閱讀。
一)施工合同中的部分重要概念
1、合同文件的組成 (1)合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)函： (3)投標(biāo)函; (4)合同專用條件; (5)合同通用條件; (6)規(guī)范：(7)圖紙; (8)資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件。
2、合同履行中涉及的幾個(gè)期限的概念
1)合同工期
合同工期在合同條件中用“竣工時(shí)間”的概念，指所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí) 間，加上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn) 順延工期之和。
2)施工期
從工程師按合同約定發(fā)布的“開工令”中指明的應(yīng)開工之日起，至工程接收證書注明 的竣工日止的日歷天數(shù)為承包商的施工期。
3)缺陷通知期
缺陷通知期即國內(nèi)施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始， 至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。
4)合同有效期
自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止。
3、合同價(jià)格
最終結(jié)算的合同價(jià)可能與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額不一定相等，究其原因，涉及以下幾方面因素的影響：
1)合同類型特點(diǎn)
《施工合同條件》適用于大型復(fù)雜工程采用單價(jià)合同的承包方式。單價(jià)合同的支付原則是，按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)工作內(nèi)容的單價(jià)，結(jié)算該部分工作的工程款。
2)可調(diào)價(jià)合同
調(diào)價(jià)款沒有包含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價(jià)原則和調(diào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算方法。
3)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件
合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或他應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款都規(guī)定應(yīng)對承包商受到的實(shí)際損害給予補(bǔ)償。
4)承包商的質(zhì)量責(zé)任合同履行過程中，如果承包商沒有完全地或正確地履行合同義務(wù)，業(yè)主可憑工程師出具的證明，從承包商應(yīng)得工程款內(nèi)扣減該部分給業(yè)主帶來損失的款額。
(1)不合格材料和工程的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
(2)承包商沒有改正忽視質(zhì)量的錯(cuò)誤行為。
(3)折價(jià)接收部分有缺陷工程。
5)承包商延誤工期或提前竣工
(1)因承包商責(zé)任的延誤竣工罰款。
(2)提前竣工。可能得到竣工獎(jiǎng)。
6)包含在合同價(jià)格之內(nèi)的暫列金額
某些項(xiàng)目的工程量清單中包括有“暫列金額”款項(xiàng)，盡管這筆款額計(jì)入在合同價(jià)格內(nèi)， 但其使用卻歸工程師控制。
4、指定分包商
1)指定分包商的概念
指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂90分包合同的特殊分包商。
2)指定分包商的特點(diǎn)
指定分包商與一般分包商差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則有承包商選擇。
(2)分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不在合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作，而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。
(3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。須對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。
(4)業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不同。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個(gè) 月應(yīng)得工程款的話，業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指 定分包商。對于一般分包商則無此類規(guī)定，業(yè)主和工程師不介人一般分包合同履行的監(jiān)督。
(5)承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā) 布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，指定分包商任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索 賠或訴訟不承擔(dān)責(zé)任。如果一般分包商有違約行為，業(yè)主將其視為承包商的違約行為，按照 主合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)任。
5、解決合同爭議的方式
1)解決合同爭議的程序
(1)提交工程師決定。
(2)提交爭端裁決委員會(huì)決定。。
(3)雙方協(xié)商。任何一方對裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在 84 天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的 28天內(nèi)應(yīng)將爭議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請后的 56 天才開始審理，這一時(shí)間要求雙方盡力以友好的方式解決合同爭議。
(4)仲裁。如果雙方仍未能通過協(xié)商解決爭議，則只能在合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)最終解決。
2.爭端裁決委員會(huì)
(1)爭端裁決委員會(huì)的組成。簽訂合同時(shí)，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會(huì)。
(2)爭端裁決委員會(huì)的性質(zhì)。屬于非強(qiáng)制性但具有法律效力的行為，相當(dāng)于我國法律中解決合同爭議的調(diào)解，但其性質(zhì)則屬于個(gè)人委托。
(3)工作。由于裁決委員會(huì)的主要任務(wù)是解決合同爭議，因此不同于工程師需要常駐工 地。
(4)報(bào)酬。付給委員的酬金分為月聘請費(fèi)和日酬金兩部分，由業(yè)主與承包商平均負(fù)擔(dān)。
二)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分
通用條件內(nèi)以投標(biāo)截止日期前第 28 天定義為“基準(zhǔn)日”作為業(yè)主與承包商劃分合同風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間點(diǎn)。在此日期后發(fā)生的作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商在投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)事 件，按承包商受到的實(shí)際影響給予補(bǔ)償;若業(yè)主獲得好處，也應(yīng)取得相應(yīng)的利益。
業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)
1.合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
(1)戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng);
(2)工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、動(dòng)亂或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn);
(3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等;
(4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波;
(5)動(dòng)亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為;
(6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失 或損害;
(7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失;
(8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用。
2.不可預(yù)見的物質(zhì)條件
(1)不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍。承包商施工過程中遇到不利于施工的外界自然條件、人 為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提 供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。
(2)承包商及時(shí)發(fā)出通知。
(3)工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并作出決定。判定原則是：
1)承包商在多大程度上對該外界條件不可預(yù)見。事件的原因可能屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或有經(jīng)驗(yàn) 的承包商應(yīng)該合理預(yù)見，也可能雙方都應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任，工程師應(yīng)合理劃分責(zé)任或責(zé)任限度。
2)不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度，評定損害或損失的額度。
3)與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補(bǔ)償之前，還應(yīng)審查是否在工程類似部分(如有時(shí))上 出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書時(shí)合理預(yù)見的物質(zhì)條件更為有利的情況
4)但由于工程類似部分遇到的所有外界有利條件而作為對已支付工程款的調(diào)整結(jié)果不 應(yīng)導(dǎo)致合同價(jià)格的`減少，即如果承包商不依據(jù)“不可預(yù)見的物質(zhì)條件”提出索賠時(shí)，不考慮 類似情況下有利條件承包商所得到的好處，另外對有利部分的扣減不應(yīng)超過對不利補(bǔ)償?shù)慕痤~。
3.其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)
(1)外幣支付部分由于匯率變化的影響。
(2)法令、政策變化對工程成本的影響
三)工程進(jìn)度款的支付管理
1.預(yù)付款
(1)動(dòng)員預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將銀行 出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在 21 天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付 證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。
(2)動(dòng)員預(yù)付款的扣還。
1)起扣。自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額(不包括預(yù)付款的支付和保留金的扣減)達(dá) 到合同總價(jià)(減去暫列金額)10%那個(gè)月起扣。
2)每次支付時(shí)的扣減額度。本月證書中承包商應(yīng)獲得的合同款額(不包括預(yù)付款及保 留金的扣減)中扣除 25%作為預(yù)付款的償還，直至還清全部預(yù)付款。即：
每次扣還金額=(本次支付證書中承包商應(yīng)獲得的款額一本次應(yīng)扣的保留金)× 25%
2.用于永久工程的設(shè)備和材料款預(yù)付 (1)承包商申請支付材料預(yù)付款支付條件。
1)材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合技術(shù)條款的要求;
2)材料已到達(dá)工地并經(jīng)承包商和工程師共同驗(yàn)點(diǎn)入庫;
3)承包商按要求提交了訂貨單、收據(jù)價(jià)格證明文件(包括運(yùn)至現(xiàn)場的費(fèi)用)。
(2)工程師核查提交的證明材料。
(3)預(yù)付材料款的扣還。當(dāng)已預(yù)付款項(xiàng)的材料或設(shè)備用于永久工程，構(gòu)成永久工程合同 價(jià)格的一部分后，在計(jì)量工程量的承包商應(yīng)得款內(nèi)扣除預(yù)付的款項(xiàng)，扣除金額與預(yù)付金額的計(jì)算方法相同。
3.業(yè)主的資金安排
(1)承包商根據(jù)施工計(jì)劃向業(yè)主提供不具約束力的各階段資金需求計(jì)劃。
1)接到工程開工通知的 28 天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交每一個(gè)總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分 解建議表;
2)第一份資金需求估價(jià)單應(yīng)在開工日后 42天之內(nèi)提交;
3)根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)展，承包商應(yīng)按季度提交修正的估價(jià)單，直到工程的接收證書已 經(jīng)頒發(fā)為止。
(2)業(yè)主應(yīng)按照承包商的實(shí)施計(jì)劃做好資金安排。通用條件規(guī)定：
1)接到承包商的請求后，應(yīng)在 28 天內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明他已作出了資金安排，并 將一直堅(jiān)持實(shí)施這種安排。此安排能夠使業(yè)主按照合同規(guī)定支付合同價(jià)格(按照當(dāng)時(shí)的估算 值)的款額。
2)如果業(yè)主欲對其資金安排做出任何實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)向承包商發(fā)出通知并提供詳細(xì)資 料。
(3)業(yè)主未能按照資金安排計(jì)劃和支付的規(guī)定執(zhí)行，承包商可在提前21天以上通知業(yè)主， 將要暫停工作或降低工作速度。
4.保留金
(1) 保留金的約定。承包商在投標(biāo)書附錄中按招標(biāo)文件提供的信息和要求確認(rèn)了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。
(2)每次中期支付時(shí)扣除的保留金。從首次支付工程進(jìn)度款開始，用該月承包商完成合 格工程應(yīng)得款加上因后續(xù)法規(guī)政策變化的調(diào)整和市場價(jià)格浮動(dòng)變化的調(diào)價(jià)款為基數(shù)，乘以合 同約定保留金的百分比作為本次支付時(shí)應(yīng)扣留的保留金。逐月累計(jì)扣到合同約定的保留金 最高限額為止。
(3)保留金的返還�？哿舫邪痰谋Ａ艚鸱謨纱畏颠�：
1)頒發(fā)工程接收證書后的返還：
a.頒發(fā)了整個(gè)工程的接收證書時(shí)，將保留金的前一半支付給承包商。 b.如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個(gè)區(qū)段或工程的一部分，
2)保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還：
a.整個(gè)合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。
b.如果頒發(fā)的履約證書只限于一個(gè)區(qū)段，則在這個(gè)區(qū)段的缺陷通知期滿后，并不全部返 還該部分剩余的保留金：
5.物價(jià)浮動(dòng)對合同價(jià)格的調(diào)整
對于施工期較長的合同，為了合理分擔(dān)市場價(jià)格浮動(dòng)變化對施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)，在合 同內(nèi)要約定調(diào)價(jià)的方法。通用條件內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價(jià)
(1)調(diào)價(jià)公式：
(2)延誤竣工。
1)非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。工程竣工前每一次支付時(shí)，調(diào)價(jià)公式繼續(xù)有效。
2)承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。在后續(xù)支付時(shí)，分別計(jì)算應(yīng)竣工日和實(shí)際支付日的調(diào)價(jià)款，經(jīng)過對比后按照對業(yè)主有利的原則執(zhí)行。
6.工程進(jìn)度款的支付程序
(1)工程量計(jì)量。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測量來核實(shí)實(shí)際完成的工程量， 以計(jì)量值作為支付依據(jù)。
(2)承包商提供報(bào)表。一般包括以下幾個(gè)方面：
1)本月完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額(包括變更);
2)法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額;
3)作為保留金扣減的任何款額;
4)預(yù)付款的支付(分期支付的預(yù)付款)和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額;
5)承包商采購用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額;
6)根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括索賠、爭端裁決和仲裁)，應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減 的款額;
7)對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少(對已付款支付證書的修正)。
(3)工程師簽證。工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包括：
1)合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工 程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付。
2)承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用， 直至修整或重置工作完成后再支付;
3)承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可 以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直至工作或義務(wù)履行為止。
(4)業(yè)主支付
業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請單后的 56 天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加 3%計(jì)算。
四)竣工檢驗(yàn)和移交工程
1.竣工檢驗(yàn)
承包商完成工程并準(zhǔn)備好竣工報(bào)告所需報(bào)送的資料后，應(yīng)提前 21 天將某一確定的日期通知工程師，說明此日后已準(zhǔn)備好進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。工程師應(yīng)指示在該日期后 14 天內(nèi)的某日 進(jìn)行。
2.頒發(fā)工程接收證書
工程通過竣工檢驗(yàn)達(dá)到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認(rèn)為可以完成移交工作前 14天以書面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書。
3.特殊情況下的證書頒發(fā)程序
(1)業(yè)主提前占用工程。工程師應(yīng)及時(shí)頒發(fā)工程接收證書，并確認(rèn)業(yè)主占用日為竣工日。
(2)因非承包商原因?qū)е虏荒苓M(jìn)行規(guī)定的竣工檢驗(yàn)。
(二)未能通過竣工檢驗(yàn)
1.重新檢驗(yàn)
2.重復(fù)檢驗(yàn)仍未能通過
當(dāng)整個(gè)工程或某區(qū)段未能通過按重新檢驗(yàn)條款規(guī)定所進(jìn)行的重復(fù)竣工檢驗(yàn)時(shí)，工程師 應(yīng)有權(quán)選擇以下任何一種處理方法：
(1)指示再進(jìn)行一次重復(fù)的竣工檢驗(yàn);
(2)如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益， 拒收整個(gè)工程或區(qū)段(視情況而定)。包括：
1)業(yè)主為整個(gè)工程或該部分工程(視情況而定)所支付的全部費(fèi)用以及融資費(fèi)用;
2)拆除工程、清理現(xiàn)場和將永久設(shè)備和材料退還給承包商所支付的費(fèi)用。
(3)頒發(fā)一份接收證書(如果業(yè)主同意的話)，折價(jià)接收該部分工程。
五)履約證書
履約證書是承包商已按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明，因此該證書頒發(fā)后工程師 就無權(quán)再指示承包商進(jìn)行任何施工工作，承包商即可辦理最終結(jié)算手續(xù)。
缺陷通知期滿時(shí)，如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行或使用的較大缺陷，可以 延長缺陷通知期推遲頒發(fā)證書，但缺陷通知期的延長不應(yīng)超過竣工日后的 2年。
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