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2016年合同管理考點：施工準備階段各方的工作
監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理考點：施工準備階段各方的工作
1.發(fā)包人義務
(1)提供施工場地
�、偈┕がF(xiàn)場
發(fā)包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時晴和范圍向承包人提供施工場地。施工場地包括永久工程用地和施工的臨時占地，施工場地的移交可以一次完成，也可以分次移交，以不影響單位工程的開工為原則。
�、诘叵鹿芫�和地下設(shè)施的相關(guān)資料
發(fā)包人應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整，但不對承包人據(jù)此判斷、推論錯誤導致編制施工方案的后果承擔責任。
�、郜F(xiàn)場外的道路通行權(quán)
發(fā)包人應根據(jù)合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)，以及取得為工程建設(shè)所需修建場外設(shè)施的權(quán)利，并承擔有關(guān)費用。
(2)協(xié)助承包人辦理施工許可
(3)組織設(shè)計交底
發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃，組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計文件進行交底，以便承包人制定施工方案和編制施工組織設(shè)計。
(4)開工時間
考慮到不同行業(yè)和項目的差異，標準施工合同工程項目可根據(jù)實際情況在合同協(xié)議書或?qū)Ｓ脳l款中約定。
2.承包人義務
(1)現(xiàn)場查勘
簽訂合同協(xié)議書后，承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘，核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當?shù)刭Y料，以便編制施工組織設(shè)計和專項施工方案。
對現(xiàn)場查勘中發(fā)現(xiàn)的實際情況與發(fā)包人所提供資料有重大差異之處，應及時通知監(jiān)理人，由其做出相應的指示或說明，以便明確合同責任。
(2)編制施工實施計劃
施工組織設(shè)計中應針對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、高空作業(yè)工程、深水作業(yè)工程、大爆破工程的施工編制專項施工方案。對于前3項危險性較大的分部分項工程的專項施工，還需經(jīng)5人以上專家論證方案的安全性和可靠性。
(3)施工現(xiàn)場內(nèi)的交通道路和臨時工程
(4)施工控制網(wǎng)
(5)提出開工申請
承包人的施工前期準備工作滿足開工條件后，向監(jiān)理人提交工程開工報審表。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。
3.監(jiān)理人的職責
(1)審查承包人的實施方案
①審查的內(nèi)容
監(jiān)理人對承包人報送的施工組織設(shè)計、質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護措施進行認真的審查，批準或要求承包人對不滿足合同要求的部分進行修改。
�、趯彶檫M度計劃
監(jiān)理人對承包人的施工組織設(shè)計中的進度計劃審查，不僅要看施工階段的時間安排是否滿足合同要求，更應評審擬采用的施工組織、技術(shù)措施能否保證計劃的實現(xiàn)。監(jiān)理人審查后，應在專用條款約定的期限內(nèi)，批復或提出修改意見，否則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱為“合同進度計劃”。
監(jiān)理人為了便于工程進度管理，可以要求承包人在合同進度計劃的基礎(chǔ)上編制并提交分階段和分項的進度計劃，特別是合同進度計劃關(guān)鍵線路上的單位工程或分部工程詳細施工計劃。
�、酆贤M度計劃
合同進度計劃是控制合同工程進度的依據(jù)，對承包人、發(fā)包人和監(jiān)理人均有約束力，不僅要求承包人按計劃施工;發(fā)包人的材料供應、圖紙發(fā)放等不應造成施工延誤;監(jiān)理人應按照計劃進行協(xié)調(diào)管理。合同進度計劃的另一重要作用是，施工進度受到非承包人責任原因的干擾后，判定是否應給承包人順延合同工期的主要依據(jù)。
(2)開通通知
�、侔l(fā)出開工通知的條件
當發(fā)包人的開工前期工作已完成且臨近約定的開工日期時，應委托監(jiān)理人按專用條款約定時問向承包人發(fā)出開工通知。如果約定的開工已屆至但發(fā)包人應完成的開工配合義務尚未完成(如現(xiàn)場移交延誤)，由于監(jiān)理人不能按時發(fā)出開工通知，則要順延合同工期并賠償承包人的相應損失。
如果發(fā)包人開工前的配合工作已完成且約定的開工日期已屆至，但承包人的開工準備還不滿足開工條件，監(jiān)理人仍應按時發(fā)出開工的指示，合同工期不予順延。
�、陂_工通知
監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后，應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，合同工期自開工通知中載明的開工日起計算。
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