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監(jiān)理工程師必須增強的3種意識
專業(yè)監(jiān)理工程師則是項目監(jiān)理機構中各專業(yè)的管理者、領頭人,是貫徹總監(jiān)理工程師意圖、實現(xiàn)監(jiān)理工作目標的中堅力量。下面是監(jiān)理工程師必須增強的3種意識,一起來了解下吧:
1 增強執(zhí)法意識,克服監(jiān)理行為的隨意性
現(xiàn)在,我們的監(jiān)理工程師,大多是單一性的工程技術人員,他們法律觀念淡薄,執(zhí)法意識不強,導致監(jiān)理行為的隨意性:有的監(jiān)理工程師,在實施監(jiān)理職務行為時不把握時限,工作拖沓;有的監(jiān)理工程師,在實施監(jiān)理職務行為時掌握的尺度不準,寬嚴失度;還有為數(shù)不少的監(jiān)理工程師,他們從事施工工作多年,并積累了相當?shù)氖┕そ?jīng)驗,因而,在實施監(jiān)理的職務行為時,往往會根據(jù)過去的習慣作法和認識,憑借個人的經(jīng)驗和主觀臆斷隨意行事。監(jiān)理行為的隨意性,不僅收不到預期的監(jiān)理效果,而且往往會帶來諸多負面影響,也在一定程度上影響了監(jiān)理職能的發(fā)揮。因而,增強監(jiān)理工程師的執(zhí)法意識,克服監(jiān)理行為的隨意性,是確保正確實施監(jiān)理職務行為之必須。
1.1 監(jiān)理工程師實施監(jiān)理的職務行為,其實質(zhì)就是執(zhí)法行為
嚴格地說,我們監(jiān)理工程師也是在執(zhí)法,只不過有別于公檢法人員的是,我們執(zhí)行的是國家或地方相關技術法規(guī)而已。在監(jiān)理工作開展的全過程中,監(jiān)理工程師都是依據(jù)相關的技術法規(guī),通過實施監(jiān)理的職務行為來履行自己的崗位職責,實現(xiàn)有效控制工程質(zhì)量、進度、投資的目的。由此可見,監(jiān)理工程師實施監(jiān)理的職務行為,其實質(zhì)就是執(zhí)法行為。監(jiān)理工程師首先必須充分認識這一點,才能自覺地增強執(zhí)法意識,努力克服監(jiān)理行為的隨意性。
1.2 增強執(zhí)法意識,規(guī)范監(jiān)理的職務行為
作為實施監(jiān)理職務行為主體的監(jiān)理工程師,要克服監(jiān)理行為的隨意性,就必須增強執(zhí)法意識,規(guī)范監(jiān)理的職務行為,做到四個必須:一是實施監(jiān)理的職務行為必須有依據(jù)。《建筑法》第四章第三十二條已明確規(guī)定“建筑工程監(jiān)理應當依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督!北O(jiān)理工程師必須遵照上文所指的這些依據(jù)實施監(jiān)理,才能確保監(jiān)理行為的合法性和有效性,才能收到預期監(jiān)理效果;二是實施監(jiān)理的職務行為必須有時限。建筑工程承包合同中的通用和專用條款,對施工組織的審查、隱蔽工程的中間驗收、工程款的確認、工程款(進度款)的支付,工程竣工驗收等的時限都有明確的約定,受業(yè)主委托的監(jiān)理工程師,在實施以上這些職務行為時,務必要在建筑工程承包合同中的有關條款所約定的時限內(nèi)完成,否則,就會影響工程進度,嚴重的可能釀成業(yè)主違約,引起承包商索賠;三是實施監(jiān)理的職務行為必須寬嚴適度。專業(yè)監(jiān)理工程師在驗收“檢驗批”質(zhì)量時,對質(zhì)量起決定影響的“主控項目”必須嚴格要求,項項合格,而對“一般項目”,則允許有一定比例的不合格子項。驗收規(guī)范的“強制性條文”,必須不折不扣嚴格執(zhí)行,但對其中的“宜”、“可”的條款,則可適度放寬?偙O(jiān)理工程師在組織分部工程驗收、竣工預驗收時,也必須寬嚴適度,既不能隨意降低設計和質(zhì)量驗收規(guī)范要求將不符合設計和質(zhì)量驗收規(guī)范要求的工程確認為合格工程,但也不能脫離實際,隨意提高要求,將合格工程確認為不合格工程;四是實施監(jiān)理職務行為的方式必須恰當。如,發(fā)現(xiàn)設計上的問題,監(jiān)理工程師不能隨意變更設計,只能通過業(yè)主向設計人提出改進建議,F(xiàn)在,有的監(jiān)理工程師,不論問題的性質(zhì)和危害程度,動不動就以“停工”相威脅,這種行為方式讓業(yè)主和承包商都很反感。但如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量或安全問題,就必須即時下達“停工”指令,否則,造成的惡果,監(jiān)理工程師必須承擔責任。
1.3 增強執(zhí)法意識,規(guī)避職務行為責任
監(jiān)理職務行為的隨意性不僅在一定程度上影響了監(jiān)理職能的發(fā)揮,而且也會導致不良的職務行為后果,監(jiān)理工程師必將為此承擔職務行為責任。如:因監(jiān)理行為的隨意性,導致質(zhì)量檢查驗收不到位,或質(zhì)量驗收時寬嚴失度,監(jiān)理工程師就應承擔職務行為不力、不當?shù)穆殑招袨樨熑巍S秩纾阂虮O(jiān)理行為的隨意性,致使該查的未查,該審的未審,該驗的未驗,而釀成了質(zhì)量事故,監(jiān)理工程師就必須承擔職務行為過錯的責任。因而,監(jiān)理工程師必須增強執(zhí)法意識,克服監(jiān)理行為的隨意性,規(guī)范監(jiān)理職務行為,盡力規(guī)避不力、不當或不作為的職務行為,杜絕職務行為過錯。
2 增強超前意識,改變監(jiān)理工作的被動局面
現(xiàn)在,有為數(shù)不少的監(jiān)理工程師,只局限于眼前的監(jiān)理工作,忙于眼前的事務,缺乏超前意識,表現(xiàn)在監(jiān)理工作上是走一步看一步,不思前預后,等查出了質(zhì)量問題,發(fā)生了安全事故,才找原因,制定措施,因而,不少的業(yè)主埋怨咱們監(jiān)理是“馬后炮”。甚至,有的業(yè)主當面質(zhì)問我們監(jiān)理工程師:“你們早干什么去了?”業(yè)主的埋怨和質(zhì)問也不是沒有一定的道理。要改變這種被動局面,監(jiān)理工程師就必須增強超前意識,加強預測預控,看到眼前想到今后,走一步看幾步,做到預先防范,預而有序,預在多謀,致使監(jiān)理工作變被動為主動。
2.1 貫徹“預防為主”的方針,確立“以事前控制為主,事中控制為輔,事后控制為補”的監(jiān)理工作思路,重點做好開工前的各項預測預控工作
監(jiān)理工程師應當下功夫,認真負責做好開工前三方面的預測預控工作:一是施工圖的審查,施工組織設計(或施工方案)的審批、分包單位資質(zhì)的審查、特殊工種作業(yè)人員資格的審核等預控工作。尤其對施工組織設計(或施工方案)的審批,更應當引起我們監(jiān)理工程師足夠的重視,不能走過場,一溜而過,草草劃√簽字。施工組織設計(或施工方案),實際上就是對本工程項目施工作業(yè)的構思和預測,是施工作業(yè)的指導性文件,因而,應按職責分工,監(jiān)理工程師必須對其可行性、合理性、安全性、以及經(jīng)濟性進行認真審查;二是有針對性的編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,這是十分重要的預測預控工作。我看過很多工程的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,可以說是千篇一律,缺乏針對性,這是當前的通病。監(jiān)理工程師通過施工圖的審查和施工組織設計(或施工方案)的審批,了解和掌握了工程的相關資料和情況,應根據(jù)工程的性質(zhì)和特點,并以此預測施工中的難點和易于產(chǎn)生的質(zhì)量(或安全)問題,有針對性地編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,才能起到預測預控的作用;三是做好監(jiān)理工作交底,也是預控的主要措施之一。開工前的監(jiān)理工作交底普遍都較為重視,但在施工監(jiān)理過程中,對一些關鍵施工工序、關鍵施工部位的監(jiān)理工作交底,由于現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范中無具體要求,有為數(shù)不少的監(jiān)理工程師就忽視了這一工作。而當前,施工承包單位的作業(yè)層基本上是清一色的農(nóng)民工隊伍,他們之中有相當數(shù)量的人員技術素質(zhì)和操作能力較低,因而,對施工過程中的一些關鍵工序和部位做好監(jiān)理交底就十分必要,這也是一種預控措施,對有效控制施工質(zhì)量能起到事半功倍的作用。其尤對一些新工藝、新技術、新材料的使用,做好監(jiān)理工作交底更有必要了。監(jiān)理工作交底,最好形成書面文字材料,一則能引起施工承包單位重視,再則,一旦出現(xiàn)問題,也可減少監(jiān)理工作的被動。
2.2 抓苗頭,抓傾向,將施工質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),這也是超前意識的一種體現(xiàn)
在監(jiān)理過程中,對一些有損工程質(zhì)量的苗頭和傾向,監(jiān)理工程師不能熟視無堵,這些不好的苗頭和傾向一旦發(fā)展起來,就會給施工質(zhì)量帶來不可估量的危害。在監(jiān)理工作中,我們見到過這樣的情況:剔成品樁的樁頭,按施工方案是用手錘和扁鏟,人工剔破混凝土樁頭。但發(fā)現(xiàn)有個別施工作業(yè)人員,為搶進度,完成規(guī)定的承包數(shù)量,改用大錘夯砸樁頭,這種苗頭若不及時制止,將會給樁的質(zhì)量留下隱患。在施工監(jiān)理現(xiàn)場,有的施工管理人員,不論大事小事,事事都問監(jiān)理,測量、放線、檢查驗收都拉著監(jiān)理人員一起干,有的監(jiān)理人員是有求必應,這是當前監(jiān)理工作中值得注意的一種傾向。實際上,這樣的施工管理人員,是為了推卸責任,事事處處都拿監(jiān)理人員當擋箭牌,一旦出現(xiàn)問題,他可以把責任推得一干二凈。監(jiān)理工程師必須深入施工監(jiān)理現(xiàn)場,多觀察,多了解,多思考,利用專業(yè)知識和積累的工作經(jīng)驗,去發(fā)現(xiàn)和識別那些有損施工質(zhì)量的苗頭和傾向。一旦發(fā)現(xiàn),監(jiān)理工程師應采取有力監(jiān)控措施,果斷地制止,才能將那些施工質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3 增強超前意識,強化過程控制,重點做好檢驗批質(zhì)量驗收,將施工質(zhì)量問題消滅在施工過程之中
從2002年1月1日起實施的GB 50300—2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(以下簡稱統(tǒng)一驗收標準),最大的亮點是增設了“檢驗批”,“檢驗批”的設立為強化驗收、過程控制提供了手段和保證。檢驗批是工程質(zhì)量驗收的最小單位,是分項工程乃至建筑工程質(zhì)量驗收的基礎。檢驗批質(zhì)量也是工程質(zhì)量的根本保證,如果我們仔細分析一下所發(fā)生的質(zhì)量問題,追根溯源,很多質(zhì)量問題都出在檢驗批質(zhì)量上,因此,監(jiān)理工程師應當十分重視,并重點做好檢驗批質(zhì)量驗收工作,切實做到三個必須:一是監(jiān)理工程師必須重視檢驗批質(zhì)量驗收工作。統(tǒng)一驗收標準“6.0.1檢驗批及分項工程應由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術)負責人進行驗收”,但現(xiàn)在,為數(shù)不少的專業(yè)監(jiān)理工程師對檢驗批質(zhì)量的驗收很不重視,有的不按規(guī)定程序組織驗收,就在報驗申請表上簽認。更有甚者,有的專業(yè)監(jiān)理工程師根本不過問,由監(jiān)理員代驗代簽。檢驗批和分項工程質(zhì)量驗收,是專業(yè)監(jiān)理工程師的主要職責之一,按規(guī)定程序切實做好檢驗批質(zhì)量驗收是專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責和工作的重中之重,總監(jiān)也應檢查和督促這一工作;二是檢驗批質(zhì)量驗收必須在施工承包單位自檢合格基礎上進行。這在統(tǒng)一驗收標準3.0.3款中有明確規(guī)定,但現(xiàn)在,施工承包單位的很多管理人員,他們把監(jiān)理當成質(zhì)量員,檢驗批質(zhì)量不自檢就報驗,而很多專業(yè)監(jiān)理工程師也擺不正自己的位置,無論你自檢與否,是否合格,只要你報我就驗。一旦經(jīng)過驗收的檢驗批質(zhì)量出現(xiàn)問題,專業(yè)監(jiān)理工程師很被動,這也是當前檢驗批質(zhì)量驗收普遍存在的問題。檢驗批質(zhì)量報驗的前提是施工承包單位必須自檢合格,為此,監(jiān)理工程師在審查施工承包單位填報的質(zhì)量控制資料時,不僅要審查檢驗批質(zhì)量自檢記錄和質(zhì)量保證資料,同時還要對其施工操作之類的資料,如技術交底、工序交接記錄等進行審查;三是主控項目必須全數(shù)驗收合格。主控項目是保證安全和使用功能的決定性項目,對檢驗批的質(zhì)量起著根本影響,因而必須全數(shù)進行驗收,而且必須全部合格,對一般項目允許有不合格項目,但也應控制在一定的比例。
3 增強團隊意識,發(fā)揮項目監(jiān)理機構的整體優(yōu)勢
有的項目監(jiān)理機構配置的監(jiān)理工程師數(shù)量不少,論監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)也不低,但在監(jiān)理工作中是各行其事,各專業(yè)之間配合失常,總監(jiān)和每個成員整日忙忙碌碌,辛辛苦苦,但監(jiān)理工作收效甚微。分析其原因,主要是項目監(jiān)理機構的成員,尤其是監(jiān)理工程師缺乏團隊意識。一個工程項目的監(jiān)理工作是一項系統(tǒng)工程,它是由若干個專業(yè)工程有機構成的,靠項目監(jiān)理機構中的每一個人單打獨斗是作不好監(jiān)理工作、完不成各項監(jiān)理任務的?偙O(jiān)是項目監(jiān)理機構的組織者、指揮者,而專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構的中堅力量,是專業(yè)監(jiān)理的負責人,他們必須增強團隊意識,并通過他們帶動和激發(fā)項目監(jiān)理機構成員的團隊精神,發(fā)揮項目監(jiān)理機構的整體優(yōu)勢,才能全面完成各項監(jiān)理任務。
3.1 增強團隊意識,創(chuàng)建為實現(xiàn)共同目標、團結奮進的團隊
項目監(jiān)理機構是由不同專業(yè)、不同年齡的人組成的一個團隊,首先,應建立一些必要的管理制度,來規(guī)范團隊成員的行為,形成正常的監(jiān)理工作程序。而項目監(jiān)理機構的總監(jiān)應當身體力行,以自己的言行和人格魅力來影響和團結帶動這個團隊的成員,使之成為志同道合、都有大局意識、關心熱愛這個團隊、彼此都有合作的愿望和誠意的團結奮進的團隊。這樣的團隊無疑能發(fā)揮團隊的整體優(yōu)勢。
3.2 增強團隊意識,創(chuàng)建能實現(xiàn)自我管理、綜合素質(zhì)高的團隊
為了充分調(diào)動和發(fā)揮項目監(jiān)理機構每個成員的積極性和創(chuàng)造性,每個人的崗位職責必須明確,相互之間的配合協(xié)調(diào)關系必須理順。在一些涉及專業(yè)多的大型監(jiān)理工程,項目監(jiān)理機構下應設若干個專業(yè)監(jiān)理組,同一專業(yè)監(jiān)理組若配置兩名及其以上專業(yè)監(jiān)理工程師,總監(jiān)必須責成其中一名專業(yè)監(jiān)理工程師負責牽頭,否則,就會出現(xiàn)“一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚無水吃”的局面。在項目監(jiān)理的實施過程中,總監(jiān)和負責牽頭的專業(yè)監(jiān)理工程師,不可能事必躬親,更不應獨善其身。為實現(xiàn)監(jiān)理合同目標,就必須努力創(chuàng)建學習型項目監(jiān)理機構,努力提升項目監(jiān)理機構成員的技能和業(yè)務水平,激發(fā)團隊精神,使之成為能相互溝通、信息共享、密切配合、管理有序而又能實施自我管理的綜合素質(zhì)高的團隊,這樣的團隊必然能發(fā)揮團隊的整體優(yōu)勢。
3.3 增強團隊意識,創(chuàng)建氣氛融洽、環(huán)境和諧的團隊
項目監(jiān)理機構的成員性格不同,愛好各異,其工作方法也不盡相同,為了實現(xiàn)共同目標,必須求同存異,成員相互之間應多一些面對面的交流,少一些背后的議論,應多一些理解,少一些埋怨?偙O(jiān)應當平等待人,關心其他監(jiān)理人員的工作和生活,理解他們的訴求,盡力為他們解除后顧之憂,使之成為彼此尊重、相互理解、氣氛融洽、環(huán)境和諧的團隊,這樣的團隊肯定能發(fā)揮團隊的整體優(yōu)勢。
總之,監(jiān)理工程師增強團隊意識,激發(fā)項目監(jiān)理機構成員的團隊精神,發(fā)揮項目監(jiān)理機構的整體優(yōu)勢,就能凝聚項目監(jiān)理機構這個團隊集體的智慧和力量,這是做好各項監(jiān)理工作、實現(xiàn)監(jiān)理合同目標的根本保證。
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