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監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有哪些
作為監(jiān)理工程師，需要承擔(dān)哪些責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)呢，下面小編為大家?guī)?lái)了關(guān)于監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，歡迎大家閱讀，希望大家喜歡。
（1）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面：二是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，從事了本不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并造成了工程上的損失，就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如．對(duì)于工程中某些涉及到需要由設(shè)計(jì)人或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容，若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)，這就超出了他的職責(zé)范圍。若工程因此發(fā)生了損失，則他必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為，例如，對(duì)于工作中該實(shí)行檢查的項(xiàng)目不作檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查，因此而使工程留下隱患或造成損失，他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無(wú)意行為未能嚴(yán)格履行自身中的職責(zé)并因此而造成了工程損失。例如，由于疏忽大意，對(duì)某些該實(shí)行檢查或監(jiān)督的項(xiàng)目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督，或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督，卻未能發(fā)現(xiàn)隱患，并因此造成了工程的損失，監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
�。�2）工作技能風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。例如，對(duì)于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位，監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查，其程序和方法也符合規(guī)定要求，但并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患，原因是他在某些方面的工作技能不足，盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過(guò)錯(cuò)。如今的工程技術(shù)日新月異，新材料、新工藝層出不窮，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能的，因此也就無(wú)法完全避免這一類的風(fēng)險(xiǎn)。
�。�3）技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)。
即使監(jiān)理工程師在工作中并無(wú)行為上的過(guò)錯(cuò)，仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來(lái)的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在混凝土工程的施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行了檢查和監(jiān)督，并未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，但仍有可能留有隱患，如某些部位因振搗不夠留有孔洞等缺陷，這些問(wèn)題可能在施工過(guò)程中無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法發(fā)現(xiàn)。“眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，另一方面，由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理工程師無(wú)法對(duì)施工過(guò)程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，因此，也就有可宮旨需要面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。
�。�4）管理風(fēng)險(xiǎn)。
明確的管理目標(biāo)，合理的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)致的職責(zé)分工，有效的約束機(jī)制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源，但如果管理機(jī)制不健全，監(jiān)理工程仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。這種管理上的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的管理約束機(jī)制。實(shí)踐表明，總監(jiān)負(fù)責(zé)制對(duì)于落實(shí)管理責(zé)任制，提高監(jiān)理的工作水平起到了很好的作用。但由于監(jiān)理工程的特殊性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往遠(yuǎn)離監(jiān)理單位本部，在日常的監(jiān)理工作中，代表監(jiān)理單位和工程有關(guān)方面打交道的是總監(jiān)，總監(jiān)的工作行為對(duì)監(jiān)理單位的聲譽(yù)和形象起到?jīng)Q定性的作用。一方面，監(jiān)理單位必須讓總監(jiān)有職有權(quán)，放手工作，才能取得總監(jiān)負(fù)責(zé)制應(yīng)有的效果。但另一方面，監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)的工作行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理同樣是非常重要的。也就是說(shuō)，監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機(jī)制。二是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各個(gè)層次的人員、職責(zé)分工必須明確，溝通渠道必須有效。如果總監(jiān)不能在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行有效的管理，則風(fēng)險(xiǎn)仍然是無(wú)法避免的。
�。�5）職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，接受過(guò)良好的教育并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴。監(jiān)理工程師在運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和技能時(shí)，必須十分謹(jǐn)慎、小心，表達(dá)自身意見(jiàn)必須明確，處理問(wèn)題必須客觀、公正，同時(shí)，必須廉潔自津，潔身自愛(ài)，勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會(huì)公眾的利益相沖突時(shí)，優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益；在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí)，必須以工程的利益為重，如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問(wèn)題，甚至為謀求私利而損害工程利益，毫無(wú)疑問(wèn)，必然會(huì)因此而面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
�。�6）社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
需要指出的是，近年來(lái)，監(jiān)理得到了前所未有的重視，社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望，這種期望，無(wú)疑對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
但在另一方面，人們對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解，有可能形成一種對(duì)監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會(huì)環(huán)境。例如，《建筑法》第五十五規(guī)定：“建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位將工程分包給其他單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理�！钡谖迨藯l規(guī)定：“施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)／。顯而易見(jiàn)，承包商作為工程質(zhì)量的責(zé)任主體，必須對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是，現(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分的人士認(rèn)為，既然工程實(shí)施了監(jiān)理、監(jiān)理工程師就應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程出了質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個(gè)質(zhì)量合格的工程，而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)。因此，讓監(jiān)理工程師來(lái)承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任顯然是錯(cuò)誤的。
再如、《建筑法》第四十五規(guī)定：”施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。”而在實(shí)際工作中，同樣有不少人士認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)施工安全負(fù)責(zé)，當(dāng)然、監(jiān)理工程師既然在工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理其工作的對(duì)象和范圍就應(yīng)該是全方位的，監(jiān)理工程師當(dāng)然不能對(duì)施工安全問(wèn)題不聞不問(wèn)，但應(yīng)該明確，監(jiān)理工程師和承包商二者在質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任方面的性質(zhì)是完全不同的。實(shí)踐表明，推行監(jiān)理制，對(duì)提高工程質(zhì)量，保證施工安全是起到積極作用的，監(jiān)理工程師的介入，可以使工程質(zhì)量和安全更有保證，但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來(lái)?yè)?dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。 從另一個(gè)角度來(lái)看，監(jiān)理工程師的重要職責(zé)之一，應(yīng)該是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，避免工程留下質(zhì)量和安全的隱患。因此，應(yīng)該解除監(jiān)理工程師的顧慮，大膽工作了勇于發(fā)現(xiàn)、揭露問(wèn)題。反之、如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過(guò)大的質(zhì)量及安全責(zé)任，甚至以工程中是否出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或以工程實(shí)體質(zhì)量的好壞來(lái)評(píng)價(jià)、衡量監(jiān)理工程師的工作成效。則可能促使監(jiān)理工程師在工作中故意掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問(wèn)題，反而使工程真正留下質(zhì)量和安全隱患。如果真是如此，可以說(shuō)實(shí)行監(jiān)理就毫無(wú)意義了。
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