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監(jiān)理工作的規(guī)范化管理
隨著我國市場化程度的進一步提高和投資結(jié)構(gòu)的變化,建設(shè)單位對工程投資的整體效益將更加重視,監(jiān)理的剛性需求不斷提升,那么監(jiān)理的工作如何實現(xiàn)規(guī)范化管理呢?
1提高監(jiān)理的地位
要提高監(jiān)理企業(yè)的地位,首先必須提高監(jiān)理工作的獨立性。監(jiān)理公司直接向業(yè)主收取監(jiān)理費難于避免監(jiān)理企業(yè)依附于業(yè)主,看業(yè)主的臉色行事,將嚴重影響監(jiān)理企業(yè)真正公平、公正、獨立地開展監(jiān)理工作。如果將監(jiān)理費支付方式改由監(jiān)理協(xié)會或建設(shè)工程交易中心在簽訂監(jiān)理合同后一次性先向業(yè)主收取,再由其按合同支付給監(jiān)理企業(yè),將大大提高監(jiān)理工作的獨立性,監(jiān)理企業(yè)方能充分履行法律賦于的職責(zé),地位也就得到了有效提高。
其次適當提高監(jiān)理價格,提高監(jiān)理人員的福利待遇,為優(yōu)秀的監(jiān)理人才營造一個良好的個人發(fā)展平臺,讓監(jiān)理人員有職業(yè)尊嚴地開展工作。監(jiān)理人員長期從事比較艱苦的野外作業(yè),舍小家顧大家,理應(yīng)獲取與其付出的勞動和擔(dān)負的責(zé)任對等的費用。具備了優(yōu)秀的人才,監(jiān)理的服務(wù)水平才可能提高,高水平的服務(wù)才能得到業(yè)主的認可,監(jiān)理的地位隨之提高。低收費阻礙了監(jiān)理單位的自我發(fā)展,也不利于留住和吸引人才,無法提高監(jiān)理工作水平。當監(jiān)理價格過低時監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)把業(yè)主的利益放在第一位必成一句空話,從而影響到業(yè)主的利益。
強隊伍的建設(shè)
監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì),否則失去了實施建設(shè)監(jiān)理的意義。要保證和提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì),首先要政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位時嚴格把關(guān),抬高準入門檻,對不符合資質(zhì)標準的堅決拒之門外。
其次是監(jiān)理單位本身要注意加強人員的培訓(xùn)工作以提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。作為監(jiān)理單位不僅要具備工程施工階段的監(jiān)理能力,而且應(yīng)當具備工程項目前期決策階段工作的咨詢、主持招投標工作以及設(shè)計監(jiān)理的能力,以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需求。科學(xué)決策才能規(guī)避風(fēng)險,達到預(yù)期的投資效益。施工招投標工作的好壞則直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否擁有先進的施工技術(shù)和方案。
只有監(jiān)理內(nèi)容豐富了才能全面發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理的價值。監(jiān)理企業(yè)要快速發(fā)展,人才的培養(yǎng)和儲備顯得至關(guān)重要,加強監(jiān)理隊伍的建設(shè)迫在眉睫。
3規(guī)范業(yè)主的行為
業(yè)主單位必須清楚認識到監(jiān)理工程師是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主既然委托了監(jiān)理,就應(yīng)充分信任監(jiān)理,由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策應(yīng)通過監(jiān)理工程師去落實。業(yè)主只需加強和監(jiān)理的協(xié)作,而非直接對工程建設(shè)項目的管理,過多的干預(yù)只會適得其反,在此方面政府監(jiān)督部門應(yīng)大力支持監(jiān)理單位正常開展工作,對建設(shè)單位要有必要的約束手段。
施工合同和監(jiān)理合同是監(jiān)理工程師做好一切工作的主要依據(jù),是確保工程建設(shè)項目順利進行的先決條件。作為業(yè)主追逐投資利益,希望提高工程管理水平是可以理解的,因此監(jiān)理人員也必須審時度勢,正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,對業(yè)主負責(zé),取得業(yè)主的信任,以利開展監(jiān)理工作。
4強化市場的監(jiān)管
首先監(jiān)管部門應(yīng)認真清理那些資質(zhì)不夠、謊報業(yè)績或是人員素質(zhì)和管理狀況較差的無誠信監(jiān)理單位。業(yè)主在選用監(jiān)理時應(yīng)嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標,選擇符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位。監(jiān)管部門要加強招投標活動的后續(xù)管理,強化竣工備案制度。對工程監(jiān)理不招標、掛靠、轉(zhuǎn)包甚至搞城下之盟簽訂陰陽合同的工程,一經(jīng)查實,嚴肅處理。同時嚴厲打擊地方保護、行業(yè)保護及證書掛靠等不規(guī)范的市場行為,杜絕各類潛規(guī)則。
作為監(jiān)理企業(yè),更應(yīng)自覺地維護建設(shè)監(jiān)理的市場秩序,在監(jiān)理過程中認真落實總監(jiān)理工程師負責(zé)制,嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作程序,強化監(jiān)理責(zé)任,真正使工程項目在監(jiān)理有效的監(jiān)控之下良性運轉(zhuǎn),最終達到預(yù)期的控制目標。在市場競爭中做到遵法、誠實、守信,從而樹立良好的企業(yè)形象。
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