青海房屋建筑和市政工程施工設(shè)計文件審查管理辦法

　　為幫助大家了解青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理的相關(guān)信息，下面，小編為大家提供青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，全文如下：

　　第一章　總則

　　第一條為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高市場配置資源的效益和效率，保證工程質(zhì)量，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》等法律法規(guī)規(guī)章及文件，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路及橋涵、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、環(huán)衛(wèi)、園林、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　第三條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程達到《關(guān)于必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的，應(yīng)依法通過招標(biāo)選擇工程施工單位。

　　第四條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效、物有所值和誠實信用的原則。

　　第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對全省的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。

　　各市、州、縣（區(qū)、行委）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

　　第六條依法必須進行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工應(yīng)當(dāng)全流程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)在符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和行政監(jiān)督要求的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進行招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第七條青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動推行招標(biāo)人負責(zé)制。招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動的第一責(zé)任人，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果的主體責(zé)任。

　　第八條青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動探索推進評定分離方法。

　　第九條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第十條招標(biāo)人是按照規(guī)定提出施工招標(biāo)項目、進行施工招標(biāo)的法人或者其他組織。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理機構(gòu)依法組織實施。

　　招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織實施招標(biāo)的，應(yīng)依法簽訂書面委托合同，鼓勵招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會對招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價，擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)具有編制招標(biāo)文件、組織資格審查和評標(biāo)的能力。

　　第十一條進行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人已經(jīng)依法成立；

　�。ǘ�）依法需要履行投資項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，已辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；

　�。ㄈ�）工程建設(shè)資金或者資金來源已經(jīng)落實（法律或者國務(wù)院另有規(guī)定的除外）；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十二條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　符合《關(guān)于必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》的項目，除法律、行政法規(guī)規(guī)定可以進行邀請招標(biāo)和不招標(biāo)的外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條招標(biāo)人可根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目特點選擇采用資格預(yù)審或者資格后審對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查。資格預(yù)審必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得限制或排斥潛在投標(biāo)人。

　　實行資格預(yù)審的，一般情況下應(yīng)當(dāng)采用合格制。

　　第十四條青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人必須依法依規(guī)編制招標(biāo)控制價，規(guī)定最高投標(biāo)限價，在招標(biāo)文件載明，并對工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

　　招標(biāo)控制價、工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或其委托相應(yīng)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。工程量清單扉頁應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填寫，由編制單位法定代表人簽字并加蓋單位公章、注冊造價師簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章，否則工程量清單無效。

　　招標(biāo)人自行編制工程量清單的，應(yīng)具有專業(yè)齊全、具備相應(yīng)資格并注冊于本單位的工程造價執(zhí)業(yè)人員，其中注冊造價工程師不少于一人。招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價或者招標(biāo)控制價的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，不應(yīng)上調(diào)或者下浮。

　　招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計文件均為招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)同時發(fā)布在發(fā)布招標(biāo)文件的電子交易平臺。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件時，應(yīng)同時在發(fā)布招標(biāo)文件的電子交易平臺指定位置上傳工程量清單，所上傳工程量清單應(yīng)與招標(biāo)控制價文件的格式、工程量清單相對應(yīng)。

　　工程量清單應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容進行編制：

　　（一）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；

　　（二）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；

　�。ㄈ�）審查合格的建設(shè)工程設(shè)計文件以及技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┡c建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)文件及其補充通知和答疑紀(jì)要；

　　（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。

　　第十五條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┖炗單�托代理合同或辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)；

　�。ǘ�）編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件；

　�。ㄈ�）發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書；

　�。ㄋ模┌l(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件；

　�。ㄎ澹┙M織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、答疑；

　�。�六）抽取評標(biāo)專家,組建評標(biāo)委員會；

　�。ㄆ撸╅_標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

　�。ò耍┲袠�(biāo)候選人或中標(biāo)人公示；

　�。ň牛┌l(fā)出中標(biāo)通知書；

　�。ㄊ�）公告中標(biāo)結(jié)果。

　　第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告。

　　第十七條招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、項目估算或投資概算、資金來源；

　　（二）對投標(biāo)人資格條件要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；

　�。ㄈ�）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間、方式；

　�。ㄋ模┻f交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時間、方式；

　　（五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

　�。�六）開標(biāo)時間及地點，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法；

　　（七）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

　　招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中標(biāo)明的招標(biāo)文件發(fā)布期限不得少于5日，公告期限應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布后的次日起算。

　　第十八條公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，其招標(biāo)文件應(yīng)按照電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求編制。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告時，應(yīng)將招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件同時上傳，供投標(biāo)人免費下載，確實需要紙質(zhì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“以收抵支”原則收取文件工本費用。招標(biāo)代理服務(wù)費實行“誰委托誰付費”的原則，代理服務(wù)費應(yīng)由委托人支付，招標(biāo)人或代理機構(gòu)不得向委托方以外的任何單位和個人收取費用。

　　第十九條實行資格預(yù)審的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法及資格預(yù)審方法。

　　第二十條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件包含下列內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

　　（二）投標(biāo)人須知；

　　（三）評標(biāo)辦法；

　�。ㄋ模┖贤瑮l款及格式（應(yīng)明確專項條款主要內(nèi)容）；

　�。ㄎ澹┪�托人要求；

　�。�六）滿足要求的施工圖紙。

　�。ㄆ撸┕こ塘壳鍐�

　　（八）投標(biāo)文件格式；

　�。ň牛┮�求投標(biāo)人提交的其他材料。

　　資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)真實合法，不得設(shè)定與招標(biāo)工程的具體特點和實際需要不相適應(yīng)的不合理條件，不得排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇。

　　第二十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件有違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人限期改正，未改正前不得繼續(xù)招投標(biāo)活動。

　　第二十二條招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或發(fā)出招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件后，除不可抗力原因外，不得擅自終止招標(biāo)。因終止招標(biāo)，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第二十三條招標(biāo)人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對已發(fā)出的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件在規(guī)定的時間內(nèi)進行必要的澄清或者修改。

　　第二十四條招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)出后，投標(biāo)人對招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出答復(fù)。

　　第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第二十六條投標(biāo)人是響應(yīng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭、具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的法人或其他組織。

　　兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級最低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對同一標(biāo)段再以各自名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。

　　第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照工程造價管理的有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件的要求自主報價和編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對投標(biāo)文件的真實性和完整性負責(zé)。

　　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

　�。ǘ�）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及項目管理班子的有效證件；

　�。ㄈ�）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；

　�。ㄋ模┞�(lián)合體協(xié)議書（如有）；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)保證金支付憑證、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證保險單復(fù)印件；

　�。�六）企業(yè)和擬派項目經(jīng)理建筑市場信用評級和分值截圖；

　�。ㄆ撸�標(biāo)價的工程量清單；

　�。ò耍┦┕そM織設(shè)計方案；

　�。ň牛╉椖抗芾戆嘧用麊危�

　�。ㄊ�）擬分包項目情況表；

　�。ㄊ�一）資格審查資料；

　�。ㄊ�二）《青海省省外建設(shè)工程企業(yè)登記冊（施工企業(yè)》完整內(nèi)容；

　�。ㄊ�三）擬派項目經(jīng)理無在建項目承諾書；

　�。ㄊ�四）項目經(jīng)理類似項目業(yè)績材料及真實承諾書（如有）；

　�。ㄊ�五）招標(biāo)文件規(guī)定的其他材料。

　　第二十八條投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求編制并加密上傳投標(biāo)文件。

　　第二十九條投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)無效；隱瞞實情騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效：

　　（一）投標(biāo)人投標(biāo)資格被暫停、取消或被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間；

　�。ǘ�）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；

　�。ㄈ�）企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證超出有效期、被暫扣、被撤銷的；

　�。ㄋ模┴敭a(chǎn)被接管、凍結(jié)或企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài)的；

　�。ㄎ澹﹩挝回撠�(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)的；

　�。�六）投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的；

　　（七）投標(biāo)人與招標(biāo)項目的代建人或者招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人或者存在控股關(guān)系的；

　�。ò耍┪窗凑袠�(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證保險的；

　�。ň牛┩稑�(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議、未明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任、未明確聯(lián)合體牽頭人，或者聯(lián)合體組成發(fā)生變化且在投標(biāo)截止之日前未征得招標(biāo)人書面同意的；

　　（十）投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；

　�。ㄊ�一）企業(yè)被列入建筑市場主體“黑名單”一年之內(nèi)（自列入之日起計算）、建筑市場信用等級被列為C級半年之內(nèi)的（自列入之日起計算）；

　�。ㄊ�二）擬派項目項目經(jīng)理到崗履職時間不符合《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職管理規(guī)定（試行）》的；

　　（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十條投標(biāo)人少于3個的，對于依法必須進行招標(biāo)的項目，不得開標(biāo)，依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析招標(biāo)失敗的原因，采取對招標(biāo)文件設(shè)定的投標(biāo)人資格條件等進行修改或者其他相應(yīng)措施后，可依法重新招標(biāo)，也可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后，以其他方式從現(xiàn)有投標(biāo)人中確定中標(biāo)人。

　　第三十一條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金、保函（電子保函）或保證保險的，保證金額不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，總額不得超過50萬元，有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得限定只能以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)擔(dān)保。

　　招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　第三十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證保險。投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)從其開戶銀行的基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　第三十三條投標(biāo)人不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段牟取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　第四章 開標(biāo)、評標(biāo)

　　第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點公開進行，開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，所有投標(biāo)人自主決定是否參加。實行電子開標(biāo)的，在發(fā)布招標(biāo)文件的電子交易平臺公開進行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加開標(biāo)。

　　第三十五條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。

　　依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表（不可或缺）以及有關(guān)技術(shù)、工程造價專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，并應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)分工需求，其中從依法設(shè)立的省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定的工程造價、有關(guān)技術(shù)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人委托的代表可以是本單位熟悉招標(biāo)項目需求的專業(yè)人員，也可以是相關(guān)專業(yè)的外部專家。任何單位和個人不得禁止或限制招標(biāo)人的代表進入評標(biāo)委員會。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負責(zé)人應(yīng)由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生。評標(biāo)采取商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)相對分開獨立評審，商務(wù)評審專家不得少于2人。

　　評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第三十六條評標(biāo)由評標(biāo)委員會依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件規(guī)定對所有投標(biāo)文件進行評審，其中施工組織設(shè)計進行暗標(biāo)評審。

　　第三十七條對于評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認定偏差的偏離程度。法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律作為細微偏差。屬于細微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性，評標(biāo)委員會不得做為否決投標(biāo)條件進行處理。

　　第三十八條評標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用計算機評標(biāo)系統(tǒng)進行清標(biāo)。清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)與評審?fù)稑?biāo)報價的合理性相結(jié)合。

　　第三十九條初步評審時有下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效：

　　(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字;

　　(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

　　(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

　　(四)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

　　(五)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;

　　(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

　　(七)不可競爭費用未按相關(guān)規(guī)定足額計取的；

　　(八)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

　　(九)青海省外企業(yè)未提供完整《青海省省外建筑工程企業(yè)信息登記冊（施工單位）》的；

　　(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十條評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)以書面形式作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人不能說明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　第四十一條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)采用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　第四十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，集體研究并分別獨立對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。

　　第四十三條評標(biāo)報告內(nèi)容包括：

　　（一）招標(biāo)情況，包括工程概況、招標(biāo)范圍、方式和招標(biāo)的主要過程及接受投標(biāo)文件情況；

　�。ǘ�）開標(biāo)情況，包括開標(biāo)的時間、地點，參加開標(biāo)會議的單位、人員等情況；

　�。ㄈ�）評標(biāo)情況，包括評標(biāo)委員會組成人員名單，評標(biāo)的方法、內(nèi)容和依據(jù)，對各投標(biāo)文件的分析、處理無效投標(biāo)文件的理由及評審意見；

　�。ㄋ模┩扑]中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人情況；評定分離時，推薦不少于3名合格的中標(biāo)候選人的情況及推薦理由；

　�。ㄎ澹┰u標(biāo)過程中評標(biāo)委員會否決投標(biāo)人投標(biāo)的具體理由。

　�。�六）其它澄清、說明、補正事項紀(jì)要等需要評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交的相關(guān)資料。

　　評標(biāo)報告應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束時完成，并經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

　　第五章 定 標(biāo)

　　第四十四條招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會推薦排序的中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人，參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例施行。

　　招標(biāo)人采用評定分離方式，授權(quán)評標(biāo)委員會推薦不排序的中標(biāo)候選人的，應(yīng)按照“三重一大”決策制度，建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機制，根據(jù)報價情況和技術(shù)咨詢建議，結(jié)合對中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險復(fù)核情況，從評標(biāo)委員會推薦的不排序的中標(biāo)候選人中擇優(yōu)自主確定中標(biāo)人，并依法依規(guī)接受監(jiān)督。

　　第四十五條招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會推薦排序的中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介公示中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。招標(biāo)人自主定標(biāo)的，應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起二十日內(nèi)確定中標(biāo)人，并自定標(biāo)結(jié)束之日起三日內(nèi)在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介公示中標(biāo)人。

　　中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）中標(biāo)候選人名稱、排序（如有）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期；

　�。ǘ�）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項目經(jīng)理姓名及其相關(guān)證書名稱和編號；

　�。ㄈ�）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；

　�。ㄋ模┍环駴Q投標(biāo)的單位及否決投標(biāo)的原因；

　�。ㄎ澹┨岢霎愖h的渠道和方式；

　　（六）開標(biāo)記錄、評標(biāo)委員會成員名單；

　�。ㄆ撸╅_標(biāo)或評標(biāo)時抽取的評標(biāo)系數(shù)

　�。ò耍┱袠�(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

　　公示期不得少于3日，公示期限應(yīng)自發(fā)布公示后的次日起算。中標(biāo)人公示參照中標(biāo)候選人執(zhí)行。

　　第四十六條中標(biāo)人候選人或中標(biāo)人公示結(jié)束且無尚未處理的異議后，招標(biāo)人應(yīng)在“青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺”打印中標(biāo)通知書，加蓋公章后向中標(biāo)人發(fā)出。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介公告中標(biāo)結(jié)果。

　　第四十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第四十八條中標(biāo)人因不可抗力不能履行合同、未按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人重新確定中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

　　中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)，放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約法律責(zé)任。

　　第四十九條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人可以提交銀行保函或工程履約保證保險，招標(biāo)人不得拒絕，同時招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

　　第六章 附 則

　　第五十條對違反本辦法規(guī)定的行為，將按照《青海省建筑市場信用管理辦法》有關(guān)條款規(guī)定作為不良行為記錄進行處理，并按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第五十一條本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第五十二條本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。原《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（青建工〔2017〕551號）同時廢止。

【青海房屋建筑和市政工程施工設(shè)計文件審查管理辦法】相關(guān)文章：

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法02-27

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法01-23

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定08-18

山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法02-28

青海省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法02-28

公路工程施工圖設(shè)計的審查要點有哪些-公路施工圖的100條審查要點03-09

iphone和電腦傳文件的方法03-21

市政項目跟蹤審計的重點和方法03-08

市政工程施工合同范文03-09