關(guān)于我國(guó)建立精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的思考與建議
2014年8月，保險(xiǎn)業(yè)新國(guó)十條發(fā)布，把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，是對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的重大部署，保險(xiǎn)業(yè)將在國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。2015年2月，保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布償二代的17項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則，行業(yè)進(jìn)入償二代過(guò)渡期。償二代全面涵蓋了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)給出了精細(xì)、科學(xué)的計(jì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力與資本金直接關(guān)聯(lián)，為市場(chǎng)化改革提供了保障，為放開(kāi)前端創(chuàng)造了條件，并且大大提高了對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理和精算管理的要求。另外，隨著利率市場(chǎng)化、人身險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化、商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，精算師和精算工作被賦予了特殊的社會(huì)屬性和責(zé)任，在充分合理定價(jià)、維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、管控保險(xiǎn)公司相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用
目前看，我國(guó)精算事業(yè)起步較晚，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展業(yè)已初具規(guī)模，2007年成立的中國(guó)精算師協(xié)會(huì)作為全國(guó)性精算社團(tuán)組織，已擁有具備精算師資格的正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員上千人，但在精算職業(yè)制度建設(shè)和精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面仍處于起步階段。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)精算管理基礎(chǔ)工作，需要根據(jù)我國(guó)精算發(fā)展現(xiàn)狀以及國(guó)外新興市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況，集思廣益、群策群力，從精算職業(yè)自律準(zhǔn)則、精算工作技術(shù)指引和監(jiān)管規(guī)則解讀等方面，盡快著手推動(dòng)建立適合我國(guó)自身發(fā)展實(shí)際的精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)：
第一，由中國(guó)精算師協(xié)會(huì)制定推出我國(guó)的精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)不同于美國(guó)那樣同時(shí)擁有多個(gè)精算協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，因此中國(guó)精算師協(xié)會(huì)作為全國(guó)唯一的精算協(xié)會(huì)，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起制定精算職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。
第二，我國(guó)應(yīng)建立精算職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善精算師職業(yè)行為準(zhǔn)則和懲戒標(biāo)準(zhǔn)。
參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)先建立基本的職業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)要求，明確精算師的資格要求，在公司和社會(huì)所承擔(dān)的職責(zé)，建立精算師懲罰和處分制度，在此基礎(chǔ)上建立用于指導(dǎo)和協(xié)助精算師工作的各項(xiàng)具體精算實(shí)踐指引。
第三，結(jié)合監(jiān)管規(guī)則的發(fā)展和行業(yè)實(shí)務(wù)的需求，分步驟建立我國(guó)的精算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是逐步建立各個(gè)精算領(lǐng)域通用的精算實(shí)踐準(zhǔn)則，包括精算數(shù)據(jù)、精算假設(shè)、精算模型、精算報(bào)告等方面的`通用準(zhǔn)則，形成定期審閱和修訂精算數(shù)據(jù)、假設(shè)和模型的流程和工作模式。二是根據(jù)對(duì)行業(yè)影響的重要性和緊迫性，配合監(jiān)管制度實(shí)施制定具體的操作指引。例如針對(duì)近期償二代監(jiān)管制度的執(zhí)行可能衍生的一些精算問(wèn)題，精算實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)可以考慮盡快提供指引。三是根據(jù)精算監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況和行業(yè)需要適時(shí)補(bǔ)充制定相關(guān)的精算實(shí)踐指引。部分監(jiān)管規(guī)定在出臺(tái)后的實(shí)施階段可能由于精算師的理解不同導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果的差異較大，精算協(xié)會(huì)可以根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的技術(shù)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。
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