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拆遷安置補償資金審計方法
征地拆遷資金的規(guī)范使用和安置政策的有效落實事關(guān)人民群眾的切身利益、社會穩(wěn)定、國有資源的安全和地區(qū)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。下面整理了一些拆遷安置補償資金審計方法，僅供大家參考!
一、做實審前調(diào)查了解
為減少審計成本，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，做好審前調(diào)查工作至關(guān)重要。一是了解征地拆遷的整個工作流程，熟悉征地拆遷安置補償方案及相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉項目的征地拆遷范圍并落實是否存在超范圍的征地拆遷，落實所征地塊是否辦理了移交手續(xù)。二是了解征地拆遷工作程序的合法合規(guī)性，即在實施征地拆遷前是否獲取了征用土地的批復(fù)和拆遷許可證，是否進行征用土地、征地補償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案公告、是否舉行了聽證會程序。三是了解征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)制定的合法合理性，即征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的確定是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、否經(jīng)過地方政府批準(zhǔn)，其補償標(biāo)準(zhǔn)的制定、批準(zhǔn)及執(zhí)行是否為同一工作機構(gòu)。四是了解征地拆遷業(yè)務(wù)檔案是否完整、規(guī)范，簽字審批程序是否與事先制定的工作流程相符。五是了解征地拆遷資金的核算審批流程，征地拆遷工作經(jīng)費的使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
二、制定審計實施方案
審計實施方案有助于審計人員關(guān)注重點審計領(lǐng)域、及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，使審計工作更加有效。同時，還可以幫助項目負(fù)責(zé)人對項目組成員進行恰當(dāng)?shù)姆止ず椭笇?dǎo)監(jiān)督，并復(fù)核其工作。在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上編制審計實施方案，明確具體審計目標(biāo)、審計范圍、審計內(nèi)容和重點、審計實施程序、審計步驟與具體審計方法等。
三、把握現(xiàn)場審計環(huán)節(jié)
(一)確認(rèn)征地拆遷面積和房屋權(quán)屬。
被征地拆遷戶騙取征地拆遷補償費和具體實施征地拆遷的單位套取建設(shè)單位下?lián)艿难a償資金的問題主要集中在征地拆遷的勘測丈量及房屋的確定權(quán)屬環(huán)節(jié)。征地拆遷勘測丈量點多面廣，涉及戶數(shù)多，審計人員不可能全面進行核實。因此，對征地拆遷勘測丈量資料的審計應(yīng)把握關(guān)鍵點。從征地拆遷勘測丈量工作內(nèi)部控制制度入手，分析內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審計突破口。
通過勘測丈量資料與土地使用證、土地承包登記資料進行比對，分析勘測丈量資料與證件、測繪認(rèn)定、評估認(rèn)定的相關(guān)性和一致性，尋找是否存在虛報征地面積，騙取征地補償費的線索。審核拆遷臺帳，核對其登記的房屋用途、補償面積是否與證件登記用途或相關(guān)證明一致。深入拆遷現(xiàn)場，走訪群眾，獲取第一手資料來考證被審計單位提供資料的真實性。
(二)審核征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的確定與執(zhí)行。
審核征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過地方政府批準(zhǔn)，是否存在建設(shè)單位和其他具體實施征地拆遷工作的單位擅自確定征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。審核征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是否公開、透明。是否將征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積、土地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置補助標(biāo)準(zhǔn)、地上附著物和青苗補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、支付對象、支付方式以及農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑等相關(guān)內(nèi)容進行張榜公告，接受群眾監(jiān)督。
(三)審核征地拆遷補償資金的支付。
征地拆遷補償資金的支付通常通過縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)部門以支付現(xiàn)金或發(fā)放存折的方式兌付給被征地拆遷戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。對征地拆遷補償資金的支付應(yīng)關(guān)注以下幾方面：一是審核建設(shè)單位和地方政府應(yīng)籌集的資金是否及時足額下?lián)堋６菍徍速Y金在撥付的各個環(huán)節(jié)是否存在滯留、截留、擠占和挪用。三是采取征地包干方式的，審核是否以包干名義，巧立名目擠占征地補償費用。四是由村 (組)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支配的征地補償費用，審核是否建立了財務(wù)公開制度并定期向本集體經(jīng)濟組織成員公布收支狀況。五是征地拆遷補償資金是否及時足額支付，是否進行張榜公告、接受社會監(jiān)督。
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