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淺析國(guó)企建立職業(yè)經(jīng)理人制度
導(dǎo)語(yǔ):忠誠(chéng)是職業(yè)經(jīng)理人很重要的一個(gè)品德,要忠于自己所選擇的事業(yè),忠于自己的企業(yè),只有建立在這種忠誠(chéng)的基礎(chǔ)上,才能在自己的崗位上扮演稱職的角色。作為一名職業(yè)經(jīng)理人,適應(yīng)企業(yè)文化應(yīng)該比一般人更快一些,就算換了公司,對(duì)公司的忠誠(chéng)熱情不能變化,這是一種職業(yè)上的要求,而不是故作姿態(tài)。
一、 我國(guó)國(guó)企經(jīng)理人階層的形成及其現(xiàn)狀
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),經(jīng)理人才資源非常稀缺,這與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)。新中國(guó)建國(guó)初期,在私營(yíng)公司中曾存在著經(jīng)理人群體,但隨著對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的完成,這種職業(yè)經(jīng)理人群體消失了。此后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是合二為一的,“政企不分”,從而導(dǎo)致“官商不分”,國(guó)企的廠長(zhǎng)、經(jīng)理,既是企業(yè)的管理者,又是政府官員,享受相應(yīng)的行政待遇。因此,國(guó)企的管理者并不是真正意義上的經(jīng)理人,他們不是一個(gè)獨(dú)立的階層,而是歸屬、依附于政府官員的群體。至中國(guó)重新出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人是在20世紀(jì)80年代,我國(guó)率先在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),舉辦“三資”企業(yè)、恢復(fù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位,在上述企業(yè)中出現(xiàn)了一批市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人。
在國(guó)有企業(yè),隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化,政企分開的公司制企業(yè)成為其組織形式,而這種企業(yè)的駕馭者必須是職業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)理人,于是一大批國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)經(jīng)理人。但是,這種轉(zhuǎn)換并不徹底,其外在原因在于我國(guó)規(guī)范化、制度化的經(jīng)理人機(jī)制還未真正形成;其內(nèi)因在于中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)發(fā)育還不成熟,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響既深且廣,傳統(tǒng)的官本位文化以及官商一體的經(jīng)濟(jì)管理體制還有待改革與更新。其具體表現(xiàn)為:1.從國(guó)企經(jīng)理人的來(lái)源來(lái)看,目前我國(guó)約90%的國(guó)企負(fù)責(zé)人由行政部門任命,職工選舉的不到10%,董事會(huì)聘任的不到1%。這表明,國(guó)企的選人機(jī)制沒有跳出傳統(tǒng)的管理模式,市場(chǎng)化程度很低,多是從黨政機(jī)關(guān)干部中挑選,對(duì)其要求往往是政治條件高于經(jīng)營(yíng)管理能力。這種行政任免制導(dǎo)致國(guó)企經(jīng)理人“做官”多于“做事”,對(duì)于復(fù)雜殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則難以勝任。2.國(guó)企經(jīng)理人權(quán)力與職責(zé)的失衡。傳統(tǒng)的行政任免制必然導(dǎo)致企業(yè)家官商不分,經(jīng)理者與有關(guān)監(jiān)管部門之間形成“自己人管自己人”的怪現(xiàn)象。國(guó)企經(jīng)理者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)享有支配權(quán),控制著資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn),但對(duì)其權(quán)力卻缺乏真正的監(jiān)管制約,因而在國(guó)企經(jīng)理人中負(fù)盈不負(fù)虧是一種普遍現(xiàn)象。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善而虧損,經(jīng)營(yíng)者美其名曰“交學(xué)費(fèi)”,廠長(zhǎng)經(jīng)理照樣當(dāng),或異地為官,享受待遇不變,損失則由國(guó)企的所有者——國(guó)家來(lái)“買單”。
二、建立、完善國(guó)企經(jīng)理者制度的對(duì)策
1.努力營(yíng)造有利于國(guó)企經(jīng)理人充分發(fā)揮才能的良好社會(huì)環(huán)境。經(jīng)理者是企業(yè)的組織者和指揮者,對(duì)企業(yè)的興衰成敗起著關(guān)鍵作用。我們必須充分認(rèn)識(shí)到:隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)體制改革的深入和完善,企業(yè)發(fā)展的體制障礙將逐步被清除,在健全合理的現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)經(jīng)理者的經(jīng)營(yíng)管理水平將是起決定性作用的因素。特別是我國(guó)加入WTO之后,將有更多的國(guó)際性大企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)企業(yè)與之相比,在規(guī)模、技術(shù)、資金、體制上都處于劣勢(shì),尤其是經(jīng)營(yíng)管理人才的缺失將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以超越。因此,我們必須弱化“官本位”觀念,樹立經(jīng)理者是壯大國(guó)有企業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量的觀念,并為之營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。如:規(guī)范的行政環(huán)境,行政干預(yù)過(guò)多不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)理者的成長(zhǎng);完善的法律環(huán)境,在法律上形成對(duì)企業(yè)及經(jīng)理者的有力保護(hù),確立其主體地位;穩(wěn)定的政策環(huán)境,保證經(jīng)理者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有章可循、有法可依;寬松的社會(huì)輿論環(huán)境,特別是在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,社會(huì)輿論應(yīng)對(duì)尚不成熟的經(jīng)理者給予充分的理解和愛護(hù),等等。
2.建立和完善國(guó)企經(jīng)理者的激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),“不患寡而患不均的均富思想對(duì)人們的影響根深蒂固,因而社會(huì)民眾對(duì)于成功的經(jīng)理者獲得較高的報(bào)酬一直持有非議,疑其不合理、不合法。在這種環(huán)境下,一些經(jīng)理者在做出重大貢獻(xiàn)后卻得不到合理的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,甚至不敢去拿按協(xié)議理應(yīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)期如此,必將挫傷經(jīng)理者的積極性和創(chuàng)造性,甚至?xí)碳ひ恍┤擞梅欠ㄊ侄位蚯纴?lái)獲取各種有形或無(wú)形的收入。因此,對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),經(jīng)理者的激勵(lì)機(jī)制不僅涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本身報(bào)酬的公平性問(wèn)題,還涉及到整個(gè)社會(huì)收入分配體制的改革。因而必須結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況,逐步探索具有中國(guó)特色的有效的經(jīng)理者激勵(lì)機(jī)制。筆者認(rèn)為,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,進(jìn)行企業(yè)經(jīng)理者激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新,建立科學(xué)的多元化的以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制。(1)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。從國(guó)外來(lái)看,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)理者的報(bào)酬一般由基本薪金、年度獎(jiǎng)金、股票和股票期權(quán)三部分構(gòu)成。在國(guó)企,也可采用這種報(bào)酬結(jié)構(gòu)多元化模式,經(jīng)理者報(bào)酬既包括固定工資收入,也包括獎(jiǎng)金、股票等不固定或風(fēng)險(xiǎn)收入;既含有限期收入,也含有股票期權(quán)等遠(yuǎn)期收入。這樣,可將經(jīng)理者的風(fēng)險(xiǎn)收入與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,既可調(diào)動(dòng)其積極性,激勵(lì)其長(zhǎng)期行為,也可防止其盲目追求短期效益,抑制其機(jī)會(huì)主義行為。(2)非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。人的需求是多層次、多元化的。經(jīng)理者一般非常注重自己的聲譽(yù)、社會(huì)地位,獲得這些榮譽(yù)意味著社會(huì)對(duì)他們價(jià)值的肯定。新的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)在充分發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,讓他們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到自己努力工作的使命感、成就感及榮譽(yù)感,滿足他們的自我實(shí)現(xiàn)要求。
3.建立健全經(jīng)理者的約束機(jī)制。經(jīng)理者對(duì)企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),控制著企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)作,其權(quán)力必須受到制約,沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐爛。在國(guó)有企業(yè)中,由于客觀制度的不健全,權(quán)力缺乏監(jiān)督、查處,懲治職務(wù)犯罪不力,有些廠長(zhǎng)、經(jīng)理權(quán)欲膨脹、貪圖私利,利用職務(wù)便利,在企業(yè)進(jìn)行改組、基建、投資或經(jīng)營(yíng)中撈取各種不正當(dāng)利益,甚至進(jìn)行一些特殊的公款消費(fèi),如公款旅游、修豪宅、置換豪華轎車等。從國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)理者變成侵吞者,極大地?fù)p害了國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人的整體形象。因此,在健全激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),還應(yīng)完善約束機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮“三會(huì)”的監(jiān)管約束機(jī)制。在現(xiàn)代企業(yè),是由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)理者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督約束的,特別是監(jiān)事會(huì),它是專門對(duì)經(jīng)理者實(shí)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。應(yīng)改變國(guó)企中這些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)的現(xiàn)狀,強(qiáng)化其監(jiān)督權(quán)力,健全其監(jiān)督方式和手段,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,形成有效的內(nèi)部組織約束機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,尤其要加大監(jiān)管力度,徹底切斷監(jiān)督者和經(jīng)理者之間的任何行政或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督不力者要負(fù)連帶責(zé)任;對(duì)于國(guó)企經(jīng)理人因舉措不當(dāng)造成經(jīng)營(yíng)性虧損或企業(yè)資產(chǎn)流失、破產(chǎn)的,不能因其轉(zhuǎn)換工作或退休就不承擔(dān)責(zé)任,要追究其政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,責(zé)其賠償,后果嚴(yán)重、觸犯法律的要追究其法律責(zé)任。此外,還要充分發(fā)揮各種中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)理者進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立有關(guān)監(jiān)督機(jī)制,借助于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)理者的績(jī)效進(jìn)行公正的評(píng)估。
4.建立經(jīng)理者階層的培養(yǎng)、選拔機(jī)制。(1)建立經(jīng)理者的培養(yǎng)機(jī)制。作為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,經(jīng)理者應(yīng)當(dāng)具有良好的素質(zhì),諸如具有創(chuàng)新精神、敏銳的觀察力、戰(zhàn)略眼光、決策與協(xié)調(diào)能力等等。這些素質(zhì)的獲得離不開教育和培養(yǎng)。建立經(jīng)理者的培養(yǎng)機(jī)制,要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。以中國(guó)的MBA教育為例!鞍咐虒W(xué)”是MBA創(chuàng)始者——哈佛商學(xué)院的法寶,用“最鮮活、最實(shí)用的案例教學(xué)”是MBA教育的核心。按這個(gè)精神,要把國(guó)外的先進(jìn)管理思想理念與中國(guó)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來(lái),建立中國(guó)案例教學(xué)庫(kù),重視案例教學(xué),改變?cè)械?“填鴨式”教學(xué)方式,采用討論式教學(xué),重視與學(xué)生的交流,培養(yǎng)適宜中國(guó)國(guó)情的經(jīng)理者。其次要建立科學(xué)的培訓(xùn)體系。利用現(xiàn)有的大專院校、采用長(zhǎng)短期結(jié)合、靈活多樣的培訓(xùn)方式,將專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)地掛職鍛煉相結(jié)合,培養(yǎng)一批具有較高的知識(shí)水平和實(shí)踐能力的經(jīng)理者隊(duì)伍。這對(duì)于我國(guó)成功地建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完成現(xiàn)代企業(yè)制度改革,具有關(guān)鍵意義。(2)建立經(jīng)理者的選拔機(jī)制。經(jīng)理者的選拔機(jī)制關(guān)系到能否將合適的優(yōu)秀人才推舉到經(jīng)理者崗位上來(lái)。在現(xiàn)代企業(yè)中,應(yīng)改變過(guò)去那種行政任免制,建立市場(chǎng)化的經(jīng)理選拔制度,即將經(jīng)理者的選聘推向市場(chǎng),直接通過(guò)市場(chǎng),在公平、公正、公開的原則下選拔任用,這樣才能保證企業(yè)能遴選到優(yōu)秀的經(jīng)理人才,并可切斷經(jīng)理者與國(guó)有資產(chǎn)所有者——政府之間的行政關(guān)系,切斷國(guó)企經(jīng)理者的“行政退路”,將其置于優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,從而迫使其專心于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,否則就要遭到淘汰。
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