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工程項(xiàng)目施工中的安全管理
安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作�，F(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
1 推行現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必要性
科學(xué)的安全管理需要安全理論作為基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理模式，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。
安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃嘤?xùn)和科學(xué)知識(shí)造成的。面對(duì)先進(jìn)的技術(shù)裝備，如果沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)，別說(shuō)很好地駕馭它、使用它，完好的裝備也可能遭到破壞。每一名職工如果掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)減少盲目性，再?gòu)?fù)雜的裝置也能掌握。有的同志在多年的工作中始終保持良好的安全狀態(tài)，一個(gè)重要的原因就是他們運(yùn)用了科學(xué)的知識(shí)和方法。因此，科學(xué)管理對(duì)做好安全工作來(lái)講是極其必要的。
2 影響施工安全的因素
2.1 安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全
安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中許多都沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員。一兼多職。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。
國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒(méi)有決策權(quán)�，F(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得看施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。
2.2 安全管理制度不落實(shí)
首先，是現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤(rùn)。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。
其次，是安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒(méi)有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。
第三，是安全工作思想認(rèn)識(shí)不足，措施不力。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施都不愿花錢，他們追求的是利潤(rùn)最大化。這些在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
2.3 施工環(huán)境對(duì)施工安全的不利影響
由于單位承攬的工程的特點(diǎn)，施工任務(wù)和環(huán)境的經(jīng)常變化，容易導(dǎo)致施工人員心理素質(zhì)不適應(yīng)。一是經(jīng)常變化的施工任務(wù)和環(huán)境對(duì)施工安全有不利影響;二是在外施工生活比較艱苦，業(yè)余生活單調(diào)，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工經(jīng)常搶時(shí)間、搶進(jìn)度，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是夜間施工人們更易發(fā)困、疲勞和精神恍惚;三是施工中經(jīng)常發(fā)生的工作矛盾，利益糾紛和外圍環(huán)境干擾，容易造成施工人員思想波動(dòng)，情緒不穩(wěn)定，心理急躁。
3 如何做好施工安全管理工作
3.1 樹立“安全第一的思想”
安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位�，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識(shí)安全管理。處理好施工安全和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)一些單位施工時(shí)，有不在乎的態(tài)度，因小洞不補(bǔ)，以致釀成大事故發(fā)生的后果。因此，我們通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，提高職工和臨用民工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識(shí)。使廣大施工人員深刻認(rèn)識(shí)到，安全問(wèn)題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還有著重大的政治影響和社會(huì)影響，施工安全問(wèn)題解決不好，無(wú)論對(duì)社會(huì)還是對(duì)單位都會(huì)造成不良后果和負(fù)效應(yīng)。沒(méi)有安全保障，提高經(jīng)濟(jì)效益就只能是一句空話。因此，只有解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
3.2 加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身戰(zhàn)斗力。各單位領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持他們的工作，切實(shí)為他們解決實(shí)際問(wèn)題，多聽(tīng)他們的匯報(bào)，及時(shí)掌握新動(dòng)向，解決新問(wèn)題，同時(shí)，還要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，做到層層有人抓、有人管，一級(jí)抓一級(jí)，要選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到建筑企業(yè)工程安全管理隊(duì)伍中來(lái)，將責(zé)、權(quán)、利充分落實(shí)到位，以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，進(jìn)一步促進(jìn)安全管理工作走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。
3.3 堅(jiān)持“預(yù)防為主”，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施
首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、常規(guī)性安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、安全討論、安全活動(dòng)、廠報(bào)、黑板報(bào)的作用，在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩、推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂(lè)，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過(guò)切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界，全面強(qiáng)化安全工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。堅(jiān)持預(yù)防為主，確保防范措施到位。一是要強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施。首先，通過(guò)單位內(nèi)部小立法，建章立制，如：安全檢查、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲制度等，使安全管理工作規(guī)范化、制度化;其次，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，使各項(xiàng)制度真正落實(shí)到實(shí)處，將安全任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)施工人員，并按時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施：①堅(jiān)持車輛日常維修和定期保養(yǎng)制度，保障車車狀況完好，嚴(yán)格檢查，做到車有故障不放行，尤其是臨用農(nóng)民車輛更要嚴(yán)格把關(guān)。②科學(xué)調(diào)度，合理安排施工作業(yè)，在工地開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。并幫助職工解決工作和生活中的困難，解除他們的后顧之憂。只有這樣施工安全才能得到有效遏制，減少事故機(jī)率。③保障駕駛員情緒穩(wěn)定、身體良好、精力充沛，做到人有情緒不駕車。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和培訓(xùn)，保障他們技術(shù)知識(shí)及時(shí)得到更新，以適應(yīng)新的工作要求，做到技術(shù)不合格，不準(zhǔn)上崗操作。④對(duì)施工人員須進(jìn)行先培訓(xùn)后上崗，抓好方方面面的施工環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改。
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