社會工作者與社區(qū)工作者區(qū)別

　　專業(yè)社工機構的介入可以彌補居委會精力和能力不夠的問題;而且由于其“外來組織”的身份，與居民之間不存在“信任危機”，且機構社工秉持“助人自助”的理念，運用社會工作的專業(yè)方法開展工作，對居民而言更具有親和力。下面是小編為大家分享社會工作者與社區(qū)工作者區(qū)別，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　社區(qū)居委會工作的“短板”

　　從目前來看，社區(qū)居委會很難按照專業(yè)社區(qū)社會工作的要求來承擔起社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的重任，原因如下：

　　精力不夠�，F(xiàn)實中，居委會承擔了基層政府下達的各項工作任務，還時常要接受各級政府部門組織的各種考核、評比，疲于應付。而由于社區(qū)工作者的待遇普遍不高，因此不少“新人”只是想把它作為一個暫時的跳板，為考取事業(yè)單位或者公務員積蓄能量，因而也沒有把主要的精力放在社區(qū)工作上。

　　能力不足。社區(qū)社會工作需要專業(yè)的方法、手段、理論、理念，雖然如今社區(qū)居委會工作人員基本實現(xiàn)了職業(yè)化、年輕化，但是絕大多數(shù)不是社會學、社會工作或者相關專業(yè)出身，由于他們既有的知識結(jié)構相對缺乏社區(qū)、社會工作等概念，因此，在從事社區(qū)工作時也就缺乏基本的理論素養(yǎng)和實踐操作手法。

　　組織缺陷。社區(qū)居委會并不是一個法人主體，缺乏獨立的產(chǎn)權和合理有效的法人治理結(jié)構的支撐。由于歷史原因，行政化的影響，現(xiàn)實中居委會很難和政府成為相對平等的主體而滿足各自的需求。

　　專業(yè)社工機構的“長處”

　　正是由于目前的社區(qū)居委會存在上述不足，因此現(xiàn)階段很多地方在實踐中將以社區(qū)社會工作為定位的專業(yè)社會工作機構引入到社區(qū)中。毋庸置疑，專業(yè)社工機構的介入可以彌補居委會精力和能力不夠的問題;而且由于其“外來組織”的身份，與居民之間不存在“信任危機”，且機構社工秉持“助人自助”的理念，運用社會工作的專業(yè)方法開展工作，對居民而言更具有親和力;還有一點就是專業(yè)社工機構作為獨立的法人，是有著較為完善的治理結(jié)構的法律主體，與政府的關系也更加對等，可以盡可能地減少行政化對機構社工從事社區(qū)工作時的影響。

　　當然，也要注意到，由于中國的社工機構發(fā)展時間還相當短，發(fā)展速度又相當快，因此也在一定程度上存在專業(yè)化不足、能力不夠、治理結(jié)構不完善等問題，才會導致居民和政府認為他們與居委會做的事情一樣，至少沒有太大的區(qū)別，甚至在有些問題的解決上還不如居委會管用。專業(yè)社工機構的成長和成熟也是需要面對的問題。

　　社區(qū)居委會的創(chuàng)新探索

　　從長期來看，社區(qū)居委會和專業(yè)社工機構可能都將面臨著轉(zhuǎn)型，政府、居委會、社工機構對可能的變化應該有足夠清醒的認識。

　　社區(qū)居委會是社區(qū)建設中的重要主體。只有社區(qū)居委會是常駐某個社區(qū)，以全體社區(qū)居民為服務對象，并對整體的社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展負責的組織。居委會組織擁有多種資源優(yōu)勢，在一個社區(qū)的地域范圍內(nèi)，沒有哪個組織的地位和影響力能夠與居委會組織相比。雖然當前普遍存在著社區(qū)居委會的現(xiàn)實工作與其原有功能定位相背離的現(xiàn)象，但近年來從中央到地方一直在進行有針對性的政策修正。

　　減負。居委會行政化和負擔過重的問題已經(jīng)被認識到，從民政部到各地已經(jīng)出臺了一系列措施來解決這一問題。2015年7月，民政部和中央組織部聯(lián)合下發(fā)了《民政部、中央組織部關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，提出“推動基層社會治理創(chuàng)新，切實減輕基層負擔，提升為民服務水平”的目標及八個方面的措施。不過從一些基層調(diào)研情況看，“減負”與“反彈”一直在博弈當中。

　　增能。所謂增能，是指居委會工作人員的能力提升。對于廣大的基層社區(qū)工作人員來講，社會工作是一種新鮮的知識和專業(yè)，在其既有的知識結(jié)構中是欠缺的，需要通過培訓來補課。從全國的社會工作者職業(yè)水平考試，到各地組織的各種社會工作者能力培訓，幾年下來效果逐漸顯現(xiàn)，許多社區(qū)工作者已經(jīng)開始在社區(qū)工作中自覺使用社會工作的專業(yè)方法。

　　創(chuàng)新。體制機制上的探索改進是社區(qū)居委會減負和增能背后的關鍵因素，決定著居委會的定位以及減負增能的效果。比如，創(chuàng)新探索具體涉及理順社區(qū)居委會與社區(qū)工作站(事務站)之間的關系，與上級政府之間的關系，與外來組織之間的關系，與社區(qū)內(nèi)社會組織之間的關系等等。在一系列變化的基礎之上，社區(qū)居委會的定位從原來的對上負責、轉(zhuǎn)變?yōu)槌ｑv社區(qū)并鏈接多方資源的樞紐型組織，居委會工作人員長期立足本社區(qū)，并利用專業(yè)社區(qū)工作的方法進行社區(qū)建設。另外，居委會的法律定位也需要再思考，可以探索將其定位為社團法人，從而解決其法律主體地位缺失的問題。

　　專業(yè)社工機構的轉(zhuǎn)型與定位

　　相對于社區(qū)居委會長期根植于一個社區(qū)之中的情況而言，專業(yè)社工機構畢竟是外來組織。當社區(qū)居委會不斷轉(zhuǎn)型，開始掌握社區(qū)工作的專業(yè)方法之后，而且又通過減負和體制機制調(diào)整而有精力從事社區(qū)工作，那么與目前專業(yè)社工機構所能夠提供的服務就存在了相當大的重合，其工作的對象都是社區(qū)全體居民，工作的目標都是運用專業(yè)社區(qū)社會工作的方法來進行社區(qū)建設和促進社區(qū)發(fā)展。因而，專業(yè)社工機構也要相應地進行轉(zhuǎn)型與重新定位，其定位可以從直接的社區(qū)社會工作的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樽稍冃�、支持型的組織，通過與居委會合作，對居委會提供培訓支持并引入資源，推動社區(qū)居委會組織發(fā)動社區(qū)居民進行自組織，不斷激發(fā)社區(qū)建設和發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　還有不容忽視的一點是，社區(qū)內(nèi)的居民參與以及居民自組織的發(fā)展才是居民自治以及和諧社區(qū)建設的根本和基礎。社區(qū)社會組織是社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務和公共生活的重要載體。社區(qū)居委會、以社區(qū)工作為定位的社工機構、其他專業(yè)領域的社工機構以及其他社會組織等，都可以成為孵化和培育社區(qū)社會組織的主體。有學者將外來的組織對社區(qū)內(nèi)自我組織的幫助稱作“U+B”結(jié)構，即通過外來組織與社區(qū)社會組織的合作，最終實現(xiàn)社會的自我治理。甚至各種大學和研究機構也可以參與到社區(qū)建設的實踐中來，發(fā)揮智力支持和資源鏈接的作用。總之，在共同目標的指引之下，各個主體的合作就有了良好的基礎。當然，在各個主體介入社區(qū)的過程中，處理好與社區(qū)居委會之間的關系都將是必修的功課。

　　多元合作 提升社區(qū)和諧共治效能

　　社區(qū)居委會與以社區(qū)工作為定位的專業(yè)社工機構，它們的工作目標和工作內(nèi)容具有很大的一致性，兩者存在相互替代的關系。在動態(tài)看待社區(qū)居委會與專業(yè)社工機構之間的關系的基礎之上，筆者認為，對于政府而言，除了通過減負、增能、體制機制的調(diào)整來處理好與社區(qū)居委會之間的關系之外，還應根據(jù)不同社區(qū)居委會所處的不同狀態(tài)來分別采取對策，不能一刀切。對于能力較弱或者面對的矛盾比較突出的社區(qū)居委會，可以引進專業(yè)社工機構，讓其介入社區(qū)直接從事社區(qū)社會工作;而對于已經(jīng)有初步社會工作基礎的社區(qū)居委會，專業(yè)社工機構的介入目標就主要是為居委會培力賦能，使居委會工作人員快速成長為合格的社區(qū)社工，讓居委會承擔起專業(yè)社區(qū)工作的任務，他們視整個社區(qū)為服務對象，從宏觀視角去分析問題，既能夠掌握社區(qū)問題與需求，也能夠充分發(fā)掘社區(qū)內(nèi)部資源，還能夠有效鏈接外部各種資源，最終促進社區(qū)的和諧連續(xù)發(fā)展。

　　社會是復雜的，要科學分析各種可能的影響要素并靈活采取應對策略。而且，社會的變化是緩慢的，變化來自于政府、社區(qū)居委會、社區(qū)居民、專業(yè)社工機構等幾個方面的共同努力和相互作用，相關各方都要有足夠的耐心，允許“試錯”，從失敗中總結(jié)經(jīng)驗教訓，也不失為是一種進步。

　　拓展：社會工作者扮演的角色有哪些

　　(1)社會工作者的直接服務角色

　　①服務提供者。社會工作者首先是向服務對象提供服務的人，這里的服務既包括提供物質(zhì)幫助和勞務服務，也包括提供心理輔導，還包括政策信息的提供。由于社會工作 者首先面對的是有困難的人群，所以提供物質(zhì)、勞務和心理方面的服務和幫助是社會工作者的首要職責，并希望這些服務能夠緩解他們的困難處境。社會工作者提供 的服務不是簡單的給予，而是在充分了解服務對象需要的基礎上提供的一種服務。這種服務是平等的，而不是基于憐憫和慈善社會工作者扮演的角色有哪些社會工作者扮演的角色有哪些。這種服務有時是社會工作者個人可以 解決的，在許多情況下要通過聯(lián)絡其他人或政府、服務機構才能實現(xiàn)。應該說明的是，社會工作者提供的不是簡單的體力勞動，而是復合型的服務，即它會賦予服務 以更多內(nèi)容，通過這種服務盡量使受助者獲得更大的幫助。

　�、谥委熣�。社會工作作為一種專業(yè)，產(chǎn)生于對有困難、有問題的社會成員的困境診斷和治療，所以，治療者是社會工作者最主要的角色之一。這里的治療借用了醫(yī)學的概 念，但在內(nèi)容上卻賦予了社會工作的含義，即當某些服務對象因貧困、離婚、吸毒和藥物依賴、犯罪和違法行為等原因，而使自己的行為發(fā)生偏離時，社會工作者就 要幫助服務對象發(fā)現(xiàn)自己行為的問題、重塑其行為，以及對他們的行為進行矯正，以幫助他們建立正確的行為方式和生活方式!。

　�、壑С终�。社會工作者面對服務對象(受助者)不但要提供直接服務或幫助，也要鼓勵其在可能的情況下自強自立、克服困難、自我決策，即“助人自助”。因此，社會 工作者應該成為服務對象積極反應的支持者、鼓勵者，并應盡量創(chuàng)造條件使服務對象自立或自我發(fā)展。這里的支持是在認真評估了服務對象的需要、能力和可能性的 基礎上做出的。支持者的角色并不是要放棄服務提供，而是要激發(fā)服務對象的能力和克服困難的信心，使二者良性互動，從而更好地、更有效地解決問題在這里， 增強服務對象權能是社會工作者支持者角色的重要職責社會工作者扮演的角色有哪些社會工作者。

　�、荜P系協(xié)調(diào)者。人們之所以發(fā)生問題并成為社會工作的服務對象，常常是因為他與周圍的人和群體或社會組織沒能處理好關系，即他們的人際關系和社會關系失調(diào)。這種 情況在家庭、社區(qū)和工作單位中都會存在，不利于當事人的生活和工作。在這種情況下，社會工作者就要扮演關系協(xié)調(diào)者的角色，幫助服務對象學習處理社會關系的 技巧，協(xié)助他們處理好與他人及環(huán)境的不和諧關系，并建立起協(xié)調(diào)關系。

　�、莩珜д摺３珜�是社會工作者向服務對象提倡某種行為。在服務對象不知如何走出困境時，社會工作者應該成為服務對象采取某種行為的倡導者，即向服務對象倡導某種 合理行為，并指導他們成功。當然，這里的倡導不是不顧服務對象接受程度的強行推動，而是在認真評估了服務對象的能力和狀況，評價了社會工作者對他的支持和 效果的基礎上作出的。合適的倡導可以增強受助者的信心和勇氣。

　　(2)社會工作者的間接服務角色

　�、傩姓�管理者。在社會工作過程中，社會工作者應該對該過程進行有效控制，即對助人過程中有一個科學的設計，并力圖使實際助人過程能合理、有效地開展。同時，社 會工作者要與助人相關的諸多資源、信息進行協(xié)調(diào)、安排和管理，以實現(xiàn)該過程的高效率社會工作者扮演的角色有哪些社會工作者扮演的角色有哪些。特別是不要出現(xiàn)意外。社會工作是一個復雜的過程，需要對其進行科學的 管理，這種管理不但對調(diào)配多種資源的社會行政工作十分重要，而且對個案工作、小組工作和社區(qū)工作也同樣重要，因為后面這些服務活動也需要在評估的基礎上進 行活動設計，而照此實施就需要管理。

　�、谫Y源籌措者。資源籌措者也叫資源連接者。社會工作者要解決服務對象的困難和問題就需要資源，這些資源包括物品、勞務服務等!。這些資源有時社會工作者并不擁 有，為了有效幫助他人，社會工作者常常需要聯(lián)絡政府有關部門、福利服務機構的負責人或同事、志愿組織甚至廣大社會群體，向他們爭取服務對象所需要的資源， 并將它們傳遞到服務對象手中，以解決問題。為了服務的順利開展而爭取資源是社會工作者的重要責任，社會工作者應該有能力爭取到相關方面的支持，否則它們就 難以開展工作。

　�、壅�策影響者。社會工作者是在政策的范圍內(nèi)開展工作的，社會工作本身也常常是在落實某些社會政策。一項符合實際的、及時的社會政策會解決許多問題。然而，我國 在某些方面還是缺乏社會政策的，有些社會政策也不完全有效由于社會工作者直接接觸和進入政策執(zhí)行的實際過程，所以能夠發(fā)現(xiàn)某些社會政策的缺失。當社會工 作者在服務過程中發(fā)現(xiàn)某些問題具有普遍性時，就應該向有關政府部門提出建議，制定、修訂和完善政策。這樣，可以避免社會問題的再次發(fā)生和減緩社會問題。在 這種情況下，社會工作者就扮演著政策影響者的角色。社會工作者對適時地制定和改善社會政策負有一定責任。

　　(3)社會工作者的合并角色

　　合并角色是指包括了多種功能的綜合角色，這種合并角色既包括直接服務也包含間接服務，而且也可能包括不同角色中的互相連帶的做法。比如，社會工作者作為教 育者就可能包括對服務對象的服務、行為的治療和倡導。協(xié)調(diào)者角色可能包括促進服務對象的行為改變、關系協(xié)調(diào)等。實際上，社會工作者的許多角色都具有一定程 度的綜合性。

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