社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)增權(quán)評估模式解析

　　增權(quán)評估將評估權(quán)力從評估方轉(zhuǎn)移到了參評方手中，參評方成為評估的主導(dǎo)，改變了傳統(tǒng)的對于評估的定義。下面是小編為大家分享社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)增權(quán)評估模式解析，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　增權(quán)評估的內(nèi)涵詮釋

　　增權(quán)評估由美國學(xué)者費(fèi)特曼(Fetterman)于1993 年首先提出，至今已發(fā)展為一種全球現(xiàn)象，從惠普公司的慈善事業(yè)到對高等教育的資格審查，政府、基金會、商業(yè)機(jī)構(gòu)和非政府組織等都在嘗試使用增權(quán)評估，應(yīng)用十分廣泛。費(fèi)特曼認(rèn)為“增權(quán)評估是運(yùn)用評估觀念、技術(shù)及發(fā)現(xiàn)，以促進(jìn)發(fā)展及自我決定”。在此基礎(chǔ)之上，萬德斯曼(Wandersman) 等人發(fā)展了增權(quán)評估的概念，他們認(rèn)為：“增權(quán)評估是這樣的一種評估模式，它通過提供工具給利益相關(guān)者用來評估計劃、實(shí)施計劃及自我評估，并且使評估作為項目或組織計劃和管理的一部分以利于項目或組織提高成功的可能性。”其核心是實(shí)現(xiàn)參評方的自我決定及能力的提升。

　　增權(quán)評估將評估權(quán)力從評估方轉(zhuǎn)移到了參評方手中，參評方成為評估的主導(dǎo)，改變了傳統(tǒng)的對于評估的定義。評估者的角色也發(fā)生了革命性的轉(zhuǎn)變，評估者扮演教練的角色，作用在于運(yùn)用評估經(jīng)驗指導(dǎo)參評方做出自我決定。在社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評估中運(yùn)用增權(quán)評估模式， 是指在先決性地認(rèn)定機(jī)構(gòu)具有必要的專業(yè)能力的前提下，強(qiáng)調(diào)公平、啟發(fā)與解放精神，通過民主、公開的參與過程，來檢視機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的任務(wù)活動，借以擬訂方案、修正方案、改進(jìn)問題，促進(jìn)自我決定， 最終具備上述能力和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

　　增權(quán)評估的基本要素

　　增權(quán)評估包括培訓(xùn)、協(xié)助、倡議、啟發(fā)和解放五個方面的要素，缺一不可。其中，培訓(xùn)和協(xié)助是增權(quán)評估最基本的互動形式，它們?yōu)槠渌�要素奠定了基礎(chǔ)。培訓(xùn)、協(xié)助和倡議只有成為評估過程的一部分才能成為啟發(fā)和解放的前提條件。

　　在培訓(xùn)方面，是指評估專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行自我評估繼而變得更加自立，通過培訓(xùn)，評估專家?guī)椭鷻C(jī)構(gòu)更好地內(nèi)化評估理念，進(jìn)而具備相應(yīng)的評估能力，使評估成為機(jī)構(gòu)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。在協(xié)助方面，是指由外部的評估專家進(jìn)入機(jī)構(gòu)，扮演協(xié)助者的角色，通過一系列的實(shí)踐活動， 引導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其他參與者學(xué)習(xí)和內(nèi)化評估知識。在倡議方面，評估專家的角色由傳統(tǒng)的“命令者”向“合作者”轉(zhuǎn)變，評估專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定評估方向，并針對實(shí)際問題提出解決方案。在啟發(fā)方面，機(jī)構(gòu)及其他參與者通過對機(jī)構(gòu)發(fā)展的理解、對話及反思，收獲經(jīng)驗，得到啟迪。在解放方面，對于評估專家而言， 解放意味著對傳統(tǒng)“權(quán)威型”角色的超越，并以新的合作者的角色參與到機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中。對于機(jī)構(gòu)來說，需要超越傳統(tǒng)的“服務(wù)者” 的角色，不斷增強(qiáng)自我評估能力和自決能力。

　　增權(quán)評估的實(shí)施路徑

　　本文借費(fèi)特曼提出的增權(quán)評估的四個步驟，闡釋增權(quán)評估在社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評估中的實(shí)施路徑。

　　(一)評估現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀是指社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在評估專家的幫助下確定任務(wù)清單，并對這些任務(wù)進(jìn)行優(yōu)先排序和評分，一般以1 到10 的量表來做出相應(yīng)的等級評定，各方在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對話。在對話過程中，需要解釋各項評分依據(jù)，并提供相應(yīng)的證據(jù)和資料作為支撐。通過對話， 社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他參與者建構(gòu)了機(jī)構(gòu)內(nèi)部的意義解釋，為最大限度地減少因溝通障礙和誤解對機(jī)構(gòu)發(fā)展造成的消極影響奠定了基礎(chǔ)。需要指出的是，整個評估現(xiàn)狀階段是在開放的環(huán)境下進(jìn)行的， 這種開放的環(huán)境有利于信息的流動和交換，有利于限制各利益相關(guān)方的私心。

　　(二)建立目標(biāo)在評估現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他參與者接下來需要確立共同的發(fā)展目標(biāo)，即回答“我們想要到哪里去”的問題。評估專家可幫助社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立與每個任務(wù)有關(guān)的特定目標(biāo)，但需要注意的是評估者、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他參與者都是平等的，評估專家以指導(dǎo)者和合作者的角色出現(xiàn)， 而不是主宰者，目標(biāo)的設(shè)定是大家共同對話和集體智慧的結(jié)晶。另外， 任務(wù)目標(biāo)的設(shè)定可參照目標(biāo)管理的“SMART”原則，并充分考慮機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部環(huán)境和條件。

　　(三)發(fā)展策略在確定發(fā)展目標(biāo)之后，對于如何達(dá)成目標(biāo)，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)和評估專家、其他參與者共同研討商定，選擇適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)方案，形成具有針對性的發(fā)展策略，并通過頭腦風(fēng)暴、批判研討和團(tuán)體協(xié)商等形式定期審視這些發(fā)展策略的實(shí)際效用。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作為任務(wù)的提出者和實(shí)踐者，最有資格和能力對自己形成的任務(wù)進(jìn)行反思和批判， 并提出切實(shí)可行的目標(biāo)改進(jìn)和發(fā)展策略，因為他們比外部評估專家更加了解問題之所在及評估結(jié)果對于機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的意義。

　　(四)記錄進(jìn)度這個步驟主要是機(jī)構(gòu)借助一些評估工具，如工作總結(jié)、任務(wù)完成情況對照表、觀察表、調(diào)查問卷以及訪談提綱等，盡可能確保評估資料來源和收集方式的多樣性，收集各類評估數(shù)據(jù)，特別是服務(wù)對象及其他利益相關(guān)方對任務(wù)實(shí)施的反應(yīng)和評價尤為重要，以全面了解任務(wù)方案的實(shí)施情況，掌握任務(wù)的進(jìn)度、成績與不足。值得一提的是， 在這一步驟中，我們必須詳細(xì)檢視每種評估工具和評估指標(biāo)的邏輯性和相關(guān)性，確保收集評估資料的準(zhǔn)確性和有效性，提高任務(wù)推進(jìn)效率。

　　需要指出的是，增權(quán)評估擁有一套清楚的價值判斷方向，上述四個步驟并不是單向的過程，而是不斷循環(huán)反復(fù)的過程，這對于追尋實(shí)現(xiàn)長期社會目標(biāo)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)而言尤為重要。每一次的任務(wù)評估結(jié)果應(yīng)該為后續(xù)改進(jìn)任務(wù)方案服務(wù)，并成為下一輪循環(huán)的起點(diǎn)。

　　小 結(jié)

　　不難發(fā)現(xiàn)，隨著社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展和不斷成長，當(dāng)前的評估實(shí)踐在發(fā)揮重要?dú)v史作用的同時，其評估局限和弊端正日漸暴露和凸顯，評估“以評促建”的作用日漸式微。在此基礎(chǔ)上，我們嘗試引入的增權(quán)評估模式是對目前社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評估實(shí)踐的補(bǔ)充完善。但需要指出的是，增權(quán)評估是一個發(fā)展中的概念，作為一種相對新型的評估模式，正如費(fèi)特曼在總結(jié)增權(quán)評估的“昨天、今天和明天”中所指出的那樣，增權(quán)評估依舊處于不斷的發(fā)展變化之中，對于評估者及評估知識領(lǐng)域來說，其中心議題仍在不斷地具體化。而在現(xiàn)有社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評估中引入增權(quán)評估的概念，更是一個全新的議題，也是一個初步的設(shè)想和嘗試，其有效性也需要在實(shí)踐中去檢驗。

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