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社會工作的性質(zhì)
由于社會變遷、家庭或個人原因，有些人可能會一時或較長時間地陷入貧困，從而難以正常地進(jìn)行生活。對生活上有困難的人給予必要的幫助是社會工作的重要任務(wù)，社會工作的功能則是通過上述服務(wù)來恢復(fù)和促進(jìn)困難群體、有需要群體的正常生活。正常生活是大多數(shù)人的基本要求，是現(xiàn)代社會公民應(yīng)有的基本權(quán)利，也是保持社會秩序、促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。
(一)社會工作的專業(yè)特性
(1)專業(yè)的特性
專業(yè)的特性的獲得是一個過程：從非專業(yè)到專業(yè)的過程。社會工作在最初的階段，是不被視為一個專業(yè)的。
1915年，弗萊克斯納發(fā)表《社會工作是專業(yè)嗎》一文，其認(rèn)為：一個專業(yè)至少應(yīng)具備以下六個基本條件：
它是伴隨著責(zé)任性的一種智慧性的操作;
它的構(gòu)成素材來自科學(xué)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí);
這些素材的使用是輪廓分明的;
在該領(lǐng)域擁有可用于教育的溝通技巧;
該領(lǐng)域的活動者是自我組織的;
該活動在動機(jī)上是利他的。
由此，弗萊克斯納認(rèn)為，社會工作當(dāng)時還不是一門專業(yè)。
不久，里士滿的《社會診斷》一書出版，在這本書中，其對于個案工作作為一個獨(dú)立的社會工作方法和技巧進(jìn)行了專門研究，提出了一系列個案工作的原理和方法，使之成為一套獨(dú)立的、可以作為學(xué)校教育內(nèi)容而進(jìn)行傳授的知識體系。從而也就使得社會工作成為一門專業(yè)，對于弗萊克斯納進(jìn)行了回應(yīng)。
格林伍德認(rèn)為，一門學(xué)科是否可以稱之為專業(yè)，應(yīng)該符合以下幾個特征：
一個專業(yè)擁有一套系統(tǒng)的、支持其活動的理論體系，即它是有科學(xué)基礎(chǔ)的;
它以被社會廣泛認(rèn)可，即社會對該種專業(yè)活動是接受的和高度評價的;
該活動具有專業(yè)權(quán)威，即在該活動內(nèi)部已建立起專業(yè)權(quán)威，專業(yè)能力成為該領(lǐng)域活動的重要評價標(biāo)準(zhǔn);
職業(yè)內(nèi)部有倫理準(zhǔn)則：對于職業(yè)內(nèi)部的成員進(jìn)行約束的系統(tǒng)的倫理上的要求
該職業(yè)群體形成了職業(yè)的文化：有高度認(rèn)同的價值觀，有一致的行為方式
格林伍德認(rèn)為以上是一個成熟專業(yè)應(yīng)具有的標(biāo)準(zhǔn)。其指出，社會工作已經(jīng)具備了上述五個特征，但是還處于較低的水平。
(2)從發(fā)展的角度看社會工作的專業(yè)特征
專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展都源于社會需要。社會工作專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展也是源于社會需要。社會工作是為人們特別是弱勢群體服務(wù)的職業(yè)。
社會弱勢群體是分析現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)利益分配和權(quán)力分配的不平等，以及社會結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、不合理的概念。它是社會學(xué)、政治學(xué)、社會政策研究領(lǐng)域的核心概念。雖然關(guān)于弱勢群體的思想早就存在，但是其進(jìn)入社會科學(xué)的領(lǐng)域卻是20世紀(jì)的事情。促使弱勢群體進(jìn)入社會科學(xué)主流的原因是社會問題研究的發(fā)展、社會工作的發(fā)展和社會福利思想的普及。
進(jìn)入19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國等經(jīng)歷了城市化和工業(yè)化，由于急劇的社會變遷出現(xiàn)了大量社會問題。社會學(xué)家介入對于社會問題的研究，并且試圖尋求對于社會問題的解釋和說明。最初的解釋是把個人的貧困等歸因于個人的道德缺陷，如懶惰、不良習(xí)慣等。20世紀(jì)50年代以后，權(quán)力因素逐漸被引入到對于社會問題的分析，特別是批判學(xué)派，把社會問題歸結(jié)為社會制度、社會結(jié)構(gòu)。在社會分層研究中，越來越多的學(xué)者把失業(yè)、貧困等問題歸結(jié)為社會制度的原因，由于社會制度使得社會中的一部分人缺乏權(quán)力和競爭能力而陷入困境。這樣，弱勢群體分析就成為重要的社會問題的分析視角。
社會工作的發(fā)展促進(jìn)了對于弱勢群體的研究，社會工作者最初對于弱勢群體所持有的觀念是憐憫，出于慈善之心、人道主義或者宗教信仰而對于這些人群進(jìn)行幫助。隨著社會工作的發(fā)展和社會的進(jìn)步，越來越把個人的問題與整個社會聯(lián)系起來，認(rèn)為由于社會的原因才導(dǎo)致了這些群體的弱勢地位。
20世紀(jì)50年代馬歇爾全面論述了公民權(quán)利理論，認(rèn)為公民權(quán)利是由民事權(quán)利、政治權(quán)利和社會權(quán)利組成，而社會權(quán)利主要體現(xiàn)在教育方面和社會福利方面。這一理論為英國的福利國家建設(shè)提供了重要的理論支持，同時也到來了社會問題的新的理解，即社會問題產(chǎn)生于福利制度的不完善，因為在充分滿足人們需求的情況下，弱勢群體是不存在的。因此，弱勢群體的存在是社會排斥的結(jié)果，如果減少政策的歧視，完善社會福利制度，培養(yǎng)和提升弱勢群體的能力，那么弱勢群體就會得到較好的處理。
學(xué)術(shù)界一般把弱勢群體分為兩類：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。 “前者淪為弱勢群體，有著明顯的生理原因，如年齡、疾病等;后者則基本上是社會原因造成的，如下崗、失業(yè)、受排斥等。弱勢群體包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人”
一個社會和國家對弱勢群體的責(zé)任感和實際能力，從業(yè)人員對弱勢群體實施幫助所具有的道德責(zé)任和社會責(zé)任，都決定著助人職業(yè)之專業(yè)化走向。
經(jīng)過長期的發(fā)展，實行市場機(jī)制的西方發(fā)達(dá)國家，以幫助弱勢群體為己任的社會工作行業(yè)大多數(shù)都已經(jīng)專業(yè)化了。在大學(xué)中，社會工作有自己的獨(dú)立的教育體系，在社會上有專門的職業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在該職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部包括同業(yè)自律機(jī)構(gòu)，包括對于從業(yè)和專業(yè)資格認(rèn)證、專業(yè)水平評估以及對違規(guī)者的懲罰。
但是發(fā)展中國家，社會工作的專業(yè)化則發(fā)展非常緩慢。社會工作專業(yè)化同一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會福利制度、教育的發(fā)展等因素相關(guān)。但是從現(xiàn)代化的角度看，專業(yè)化是各國社會福利服務(wù)的必然趨勢
(二)社會工作學(xué)科的屬性
(1)社會工作是應(yīng)用社會科學(xué)
社會工作以科學(xué)的理論和知識為基礎(chǔ)，以解決實際問題為目的。社會工作有多種理論，但是理論并不是社會工作的目的，理論最終是為社會工作實踐服務(wù)的。在社會工作實踐中，理論指導(dǎo)實踐，實踐修正和完善理論
在具體的社會工作實踐中，社會工作者有自身的價值追求，而且這種追求有時帶著強(qiáng)烈的理想化色彩，比如社會工作追求社會公平。社會工作要以解決社會問題為目標(biāo)，所以帶有明顯的應(yīng)用性
(2)社會工作與社會學(xué)的關(guān)系
社會工作是社會學(xué)的二級學(xué)科
社會工作是作為對于社會問題的回應(yīng)而出現(xiàn)的，社會學(xué)的分析常常成為社會服務(wù)分析問題產(chǎn)生原因及解決方法的基礎(chǔ)和出發(fā)點。社會工作被稱為應(yīng)用社會學(xué)
社會學(xué)的理論和知識是社會工作的基礎(chǔ);社會學(xué)的方法和方法論是社會工作厘清問題、找到對策提供了基本的手段。
社會工作更注重應(yīng)用，更注重社會福利的提供和社會服務(wù)的實施
(3)社會工作和社會心理學(xué)的關(guān)系
社會心理學(xué)的理論為社會工作提供了理論基礎(chǔ)、分析框架和實施指導(dǎo)
社會工作的具體實施豐富和驗證了社會心理學(xué)理論。
(4)社會工作與政治學(xué)的關(guān)系
政治學(xué)主要研究國家政治體制、政黨和政府的政治實踐活動以及國家的體制和制度是如何對于人的日常生活發(fā)生統(tǒng)治性影響的。而影響人們的日常生活的一項重要制度就是社會福利制度。
社會工作通過制定實施社會政策為弱勢群體謀福利。社會工作者團(tuán)體與政府是伙伴和壓力群體兩種角色。
社會學(xué)和政治學(xué)有一定關(guān)系，要從事社會工作，必須了解國家政治，特別是社會政策。
(5)社會工作與經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)學(xué)一般來說關(guān)注效率，社會工作更關(guān)注社會公平
經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的結(jié)合點在于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵是如何使社會財富效用最大化。方法就是把社會財富用于最需要的人。
社會工作實踐中也會用到很多經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識。
(6)社會工作與倫理學(xué)的關(guān)系
社會工作不但以人道主義、社會公平的社會理想去看待社會問題，而且用包含社會倫理的方法去對待受助者和相關(guān)事務(wù)
(三)社會工作實務(wù)的屬性
(1)社會工作的實務(wù)特征
社會工作實務(wù)是指社會工作者在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用社會工作方法幫助受助者對象的活動
社會工作事務(wù)的過程包括：與服務(wù)對象接觸;對其求助的問題進(jìn)行科學(xué)評估;確定問題并與服務(wù)對象一起確定解決問題的方法;合作解決問題;共同評估以確認(rèn)問題的解決。
盡管以上的過程需要一定的理論指導(dǎo)，但是其最終還是要社會工作者用行動去誘發(fā)、引導(dǎo)、推動受助者處境的變化。
(2)社會工作是實踐活動
社會工作的實踐活動是在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的，但是由于問題的復(fù)雜性，特別是助人活動的復(fù)雜性和動態(tài)性使得社會工作實踐不是采取一種既定的模式機(jī)械地從事助人活動，而是社會工作成為社會工作者的一種實踐。
庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中，對于范式進(jìn)行了如下的定義：范式是研究者共同體提出典型問題和典型解決方法的、被普遍承認(rèn)的模式，即他們看待和解釋世界的基本方式。
社會工作在長期的實踐中，形成了科學(xué)主義范式和社會建構(gòu)主義范式。
科學(xué)主義范式把社會工作看成自然科學(xué)式的認(rèn)識和活動過程，他們遵照被認(rèn)為是一套科學(xué)的邏輯和方法去處理問題，并且用普適性的指標(biāo)去評估工作效果。其強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
社會建構(gòu)主義則強(qiáng)調(diào)社會工作過程中社會工作者與服務(wù)對象以其他環(huán)境因素在變動的情境中進(jìn)行反思性的互動、并權(quán)宜性地尋求解決方法的的動態(tài)過程。社會工作者和服務(wù)對象都是能動者，因此其服務(wù)過程和結(jié)果都具有建構(gòu)性。社會工作者不只是作為助人者外在地、科學(xué)地去對待作為客體的服務(wù)對象，而是自己也已進(jìn)入待處理的工作對象，即對象系統(tǒng)之中。
(3)社會工作是一種道德實踐
社會工作具有明顯的實務(wù)性和實踐性的特點，但是這種實務(wù)和實踐又不是自然科學(xué)式的、以社會工作者為主體的改變對象的活動，而是其中充滿價值道德化的實踐活動。
社會工作在長期的專業(yè)發(fā)展中，以自然科學(xué)為范本，強(qiáng)調(diào)其科學(xué)性、客觀性和價值中立。但是隨著這種科學(xué)性、專業(yè)化的追求的發(fā)展，社會工作的程式化、官僚化也在發(fā)展，這就不利于社會工作的實質(zhì)追求助人，致使社會工作的異化。
本質(zhì)上講，社會工作是充滿價值的，是一種道德實踐，其包含兩個方面的含義：其以實現(xiàn)社會正義、增進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步而進(jìn)行的活動，而這些社會價值都與道德聯(lián)系在一起;社會工作在認(rèn)識和界定問題、干預(yù)和處理問題的過程中都以一定的價值觀為指導(dǎo)，從而使其助人實踐帶有道德的特點。
社會工作的發(fā)展
行業(yè)性的形成
第一個受薪社會工作崗位出現(xiàn) 在美國環(huán)境衛(wèi)生委員會緊急救濟(jì)署，但真正成為一個行業(yè)則是在馬塞諸塞州慈善委員會成立之后。
行業(yè)性工作出現(xiàn)的原因：
（1）社會問題需要受薪人員來解決。
（2）1877年成立的布法羅慈善組織會社在使用了數(shù)年“友善訪問員”后，開始使用受訓(xùn)人員與案主建立聯(lián)系。
（3）1886年睦鄰組織運(yùn)動在美國興起，布雷姆納總結(jié)了睦鄰組織運(yùn)動的影響，認(rèn)為在與窮人友好接觸時，工作者不僅需要知識，而且要理解普通大眾的生活和痛苦。隨著行業(yè)性社會工作的發(fā)展和行業(yè)協(xié)會的成立，作為行業(yè)的社會工作與關(guān)心社會福利的志愿群體開始區(qū)分開來。
專業(yè)的產(chǎn)生
19世紀(jì)未、20世紀(jì)初以后，社會工作受到社會科學(xué)尤其是社會學(xué)的極大影響。人們假定，社會工作者的任務(wù)是尋找問題的原因，原因一旦確定，解決方法也隨之出現(xiàn)，社會病態(tài)也就可以消除。社會工作教育在這個時期也逐漸發(fā)展。一些學(xué)院紛紛開設(shè)社會工作有關(guān)課程，為社會工作從行業(yè)性工作向?qū)I(yè)性工作的轉(zhuǎn)變提供了理論和知識的儲備。
里士滿在1917年出版的《社會診斷》標(biāo)志著專業(yè)社會工作的誕生。里士滿也因此被人們譽(yù)為專業(yè)社會工作的創(chuàng)始人
初步形成
�。�1）在社會工作訓(xùn)練和教育方面，美國社會工作學(xué)院協(xié)會于1919年成立，并于1932年頒布了社會工作教育的最低限度課程。此后，該協(xié)會陸續(xù)制定了一些重要教育政策，重新確定了社會工作的基本知識。
（2）霍利斯·泰勒20世紀(jì)50年代初的報告和貝姆的研究對社會工作教育產(chǎn)生了重大影響。
（3）20世紀(jì)50年代中期特別是20世紀(jì)60年代以來，社會工作教育在規(guī)模和內(nèi)容上都發(fā)生了很大變化，諸多社會工作學(xué)院開始講授統(tǒng)一的社會工作理論與實務(wù)。
�。�4）社會工作的專業(yè)組織開始建立。
專業(yè)化
按照弗萊克斯納（Flexner）的觀點，專業(yè)化有六條標(biāo)準(zhǔn)：伴隨個人責(zé)任的智慧操作，素材來自科學(xué)和學(xué)習(xí)，這些素材逐漸變得實用且輪廓分明，擁有可傳授的與人溝通技術(shù)，朝向自我組織，逐漸在動機(jī)上成為利他性的。按此標(biāo)準(zhǔn)，弗萊克斯納認(rèn)為社會工作尚非一個專業(yè)，但他呼吁要把社會工作建成一個專業(yè)�？梢哉f，這是人們自覺地要把社會工作建成專業(yè)的開端。
雖然對社會工作是不是專業(yè)爭論不休，但是相當(dāng)數(shù)量的學(xué)者傾向于認(rèn)為社會工作已是一個專業(yè)。除了格林伍德外，莫接萊斯和謝弗也認(rèn)為社會工作已成為專業(yè)。因為社會工作已創(chuàng)辦了指導(dǎo)專業(yè)成長與發(fā)展的獨(dú)立協(xié)會，制定了專業(yè)行為的倫理守則，興辦了以大學(xué)為基礎(chǔ)的研究生層次的專業(yè)學(xué)院，并使教育方案獲得認(rèn)可，成功地在一些國家取得了社會工作實踐的執(zhí)照，引導(dǎo)著公共教育運(yùn)動把社會工作傳播給公眾，實現(xiàn)了社會工作在助人專業(yè)中的地位，并通過與日俱增的專門化和限制加入專業(yè)的機(jī)會而走上了專業(yè)軌道。
一些學(xué)者對專業(yè)化進(jìn)行反思，出現(xiàn)了“去專業(yè)化”思潮，認(rèn)為社會工作應(yīng)保留某些最初的和獨(dú)特的品性。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，社會工作的過度專業(yè)化不但會導(dǎo)致其基本的人道主義價值的喪失，而且會偏離對社會變革的承諾。
國內(nèi)概況
專業(yè)社會工作20世紀(jì)50年代以前就已傳入中國，1952年的院系調(diào)整被取消。1987年民政部和北京大學(xué)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議，決定在北京大學(xué)社會學(xué)系建立社會工作與管理專業(yè)，這標(biāo)志著社會工作教育在中國內(nèi)地開始恢復(fù)。
上海浦東新區(qū)在2000年前后開始在醫(yī)院、學(xué)校和社區(qū)設(shè)立社會工作站，這成為中國內(nèi)地社會工作實務(wù)的重要標(biāo)志。
2003年3月，上海出臺了《上海市社會工作者職業(yè)資格論證暫行辦法》，同年11月，開始社會工作者資格考試，這些都標(biāo)志著社會工作者的資格開始在中國實行。
2004年6月，勞動和社會保障部頒發(fā)了《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——社會工作者（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)成為中國社會工作專業(yè)化的重要象征，標(biāo)志著中國社會工作經(jīng)過近20年的發(fā)展，已從教育領(lǐng)域逐步發(fā)展到實務(wù)領(lǐng)域，并在國家層面和全國范圍開始推廣。
2006年7月20日，人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會工作職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》（國人部發(fā)[2006]71號）
2006年10月11日，十六屆六中全會做出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。
2007年8月20日，深圳通過社工“1+7”文件，社會工作專業(yè)化在深圳獲得迅速發(fā)展。
2007年10月，民政部確定75個地區(qū)和90個民政事業(yè)單位為民政部社會工作人才隊伍建設(shè)試點單位。
2008年6月，進(jìn)行了首次全國社會工作者職業(yè)水平考試。13.3萬名考生參加了考試，20086人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書，4105人取得社會工作師職業(yè)水平證書。
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