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績效評價工作報告

時間:2022-12-22 08:35:47 工作報告 我要投稿

績效評價工作報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來越多人會去使用報告,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編為大家整理的績效評價工作報告,希望能夠幫助到大家。

績效評價工作報告

績效評價工作報告1

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

  1.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預(yù)算及項目情況

  按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,經(jīng)研究決定,依據(jù)20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金,撥付至長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目”。

  該項目采取合作經(jīng)營方式,合作經(jīng)營收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶,預(yù)計年收益率4%,切實提升脫貧人口收入。

  2.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

  項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,合作經(jīng)營收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進行調(diào)整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補助,助力鄉(xiāng)村振興工作,收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口,預(yù)計使125戶236人受益,具體以實際發(fā)放日期實有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。

  二、績效自評工作開展情況

  該項目為合作經(jīng)營收益項目,項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營收益每年支付一次,鄉(xiāng)村振興局要求長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行,參照《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細(xì)則》對資金進行管理和使用,并定期聽取資金使用情況匯報,確保項目收益。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入情況

  1.資金到位情況。按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金21.5707萬元。

  2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬元使用周期(即項目建設(shè)周期)原則上為1年。目前,該項目資金已投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,已按照協(xié)議正常履行。

  3.項目管理情況。長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項目,指派專門財務(wù)人員進行財務(wù)管理,接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查,按照要求上報資金使用及項目進展情況。同時,保證銜接資金不用于單位(部門)的基本支出;各種獎金、津貼和福利補助;彌補企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設(shè)項目;交通工具及通訊設(shè)備;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;企業(yè)擔(dān)保金。

 。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數(shù)236人;脫貧人口數(shù)236人,資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。

  2.效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%;帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元;受益人口數(shù)236人。

  3.社會效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。

  4.滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步措施

  帶動增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0.862828萬元;由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計算收益,項目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實現(xiàn)收益,收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。

  在下一步的工作中,我們將繼續(xù)加強監(jiān)管該項目,按照規(guī)定定期就該項目運營情況進行調(diào)度并聽取匯報,確保項目進展順利,收益及時分配到脫貧戶。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  績效自評結(jié)果將隨20xx年部門決算時進行,屆時將按照規(guī)定進行公示公開,確保符合各項規(guī)定。

績效評價工作報告2

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

  根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕16號)、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農(nóng)〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(達市財農(nóng)〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》,經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經(jīng)達川區(qū)財政局與當(dāng)年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。

  二、績效目標(biāo)完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1.資金計劃及到位

  20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結(jié)存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時間到位,到位率100%。

  2.資金使用

  耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專戶儲存,兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報取消),兌付率100%;因兌付標(biāo)準(zhǔn)測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。

  (二)總體績效目標(biāo)完成情況分析

  全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實際兌付補貼資金94988168.99元,應(yīng)補貼資金兌付完成率99.97%。

  在資金使用上,嚴(yán)格按照項目要求,納入糧食風(fēng)險基金專戶儲存管理,實行?顚S茫瑓^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位,加強對項目資金的監(jiān)督管理,項目補貼資金使用實行公示制,公示無異議后,委托達州銀行通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。

 。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析

  通過財政專項資金支持,落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作,結(jié)合實際制定了具體補貼方案,及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。

  一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。

  二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強科技意識,逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

  三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  1.我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分100分。

  2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復(fù)下達相符。

  四、其他需要說明的問題

  無

績效評價工作報告3

  根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》(金財農(nóng)〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南(試行)的通知》(財辦農(nóng)[20xx]68號)要求,對我縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績效進行了綜合評價,F(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下。

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

  1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預(yù)算及項目情況

  為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),按照脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,我縣進一步加大涉農(nóng)資金整合力度,加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式,輔以新建集中供水和分散式供水的措施,實施農(nóng)村居民供水保障工程39處,水毀修復(fù)工程1處,其中新建中、小供水工程8處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程16處,解決和改善受益人口5萬多人,其中貧困人口11530人飲水安全問題,涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村(街)。工程投資5992.79萬元。

  2、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

  按照財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目由“村審報、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報程序和管理求,在申報項目時就提供了項目績效目標(biāo)相關(guān)信息,填報績效目標(biāo)申報表,經(jīng)項目主管部門審定后隨同項目一并報資金主管部門審批,確保了財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目資金績效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。

  二、績效自評工作開展情況

  為推動我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理,進一步加強財政支出管理,提高財政資金的管理效能和使用效益,提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》(金財農(nóng)〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南(試行)的通知》(財辦農(nóng)[20xx]68號)要求,我局成立金寨縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績效評價工作組,抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評價小組,對我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效進行了綜合評價。評價采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等3個方面客觀公正地進行了評價。

  (一)資金投入情況分析

  1、項目資金到位情況分析

  按照脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實際需要,所需資金5992.79萬元全部足額到位。

  2、項目資金執(zhí)行情況分析

  項目資金計劃下達后,項目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計劃情況,組織編制實施方案,完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建管要求,履行招投標(biāo)等各項建設(shè)、管理規(guī)定,加強項目監(jiān)管和資金管理,按時完成建設(shè)任務(wù)。

  3、項目資金管理情況分析

  嚴(yán)格資金管理。上級安排的項目資金實行專戶管理,封閉運行,專款專用,確保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管,做到?顚S,制定了規(guī)范的報賬程序。首次報賬須提供專項資金報賬申請表、工程進度表、稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書、中標(biāo)合同、招投標(biāo)局備案表(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標(biāo))。報賬申請表中必須有項目實施單位、施工單位、項目主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后,根據(jù)進度表中項目實施進度進行撥款。待工程結(jié)束后,需提供報賬申請表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報告(大中型工程)、驗收報告、決算審計報告方可撥付結(jié)余工程款,并扣除質(zhì)保金,一年后該項目無質(zhì)量問題,退回質(zhì)保金。

  (二)績效目標(biāo)完成情況分析

  截止20xx年10月,項目已全部完成,工程已投入使用,接水入戶率92%,12月項目驗收已全部完成。

  1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

  全縣全年下達計劃實施農(nóng)飲工程39處,水毀修復(fù)工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程21處。實際完成農(nóng)飲工程39處,水毀修復(fù)工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程21處;項目設(shè)計和施工符合現(xiàn)行國有關(guān)水利設(shè)施規(guī)模和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;項目驗收全部合格,水質(zhì)全部達標(biāo)。按時、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

  2、效益指標(biāo)完成情況分析

  通過20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實施,具體成效如期實現(xiàn)。

  一是社會效益顯著。項目實施,共解決了11530貧困人口飲水安全問題,提高了集中供水率和供水保障率,極大的改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件,促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會效益十分顯著,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①控制疾病傳播,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問題,促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。③工程項目的建設(shè),需要使用大量的建筑材料和設(shè)備,這也拉動內(nèi)需,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。④實施農(nóng)村安全飲水工程,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是造福廣大農(nóng)民群眾的實事,體現(xiàn)了黨和政府對最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟效益主要是指工程完成后,為廣大農(nóng)民群眾帶來普遍的直接受益。主要有:①減少醫(yī)藥費的支出。飲水問題的解決,使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動力的效益。本項目實施后,解決了勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。③促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。

  2、此項目屬公益性項目,對生態(tài)環(huán)境沒有影響,無生態(tài)效益。

  3、滿意度指標(biāo)完成情況分析

  通過宣傳,特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后,農(nóng)村居民對農(nóng)村飲水安全認(rèn)知度、重要性和節(jié)水意識等大大提高,居民對政府、服務(wù)對象滿意度也大幅提高。據(jù)問卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達98%以上。

  三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

  本年度績效目標(biāo)全部按時完成,無偏差。下一步將繼續(xù)加強對項目相關(guān)資料的整理與收集,及時上交相應(yīng)材料;建立健全各項運行管護制度,落實管護責(zé)任,保證項目正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮長期效益,最終實現(xiàn)帶動村莊、村民增收的目的,為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。

  四、自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  績效自評結(jié)果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。

績效評價工作報告4

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

  1.銜接資金下達預(yù)算及項目情況。20xx年根據(jù)項目的實際建設(shè)需求,共計申請銜接資金2498.73萬元,分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目,所有銜接資金已下達。

  2.銜接資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。所有項目,根據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)進行設(shè)定。其中,產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)和成本指標(biāo);效益指標(biāo)分為經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響;滿意度指標(biāo)主要是提升服務(wù)對象的滿意度。

  二、績效自評工作開展情況

  本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目,根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),對項目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對象等,通過發(fā)放問卷的形式進行調(diào)查,通過調(diào)查結(jié)果來測評銜接資金的績效目標(biāo)完成度。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。目前,所有的銜接資金已完成撥付,撥付率100%。

  3.項目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項目的合同約定,按照序時進度,每到支付節(jié)點,由施工單位完成申報材料,經(jīng)審核后,撥付項目資金。

  (二)績效目標(biāo)完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項目績效目標(biāo),所有項目均完成了建設(shè)任務(wù),項目(工程)驗收合格率為100%,項目完工及時率為100%,同時,項目實際投資額不高于項目控制價。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額,建制村通客車率達到100%,縮短居民出行時間;道路硬化后,極大的降低了揚塵,提升了人居環(huán)境質(zhì)量;所有項目的工程設(shè)計使用年限均大于5年。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調(diào)查,滿意度達到100%以上,符合設(shè)定的績效目標(biāo)。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施。

  因為20xx開工時間較晚,加之受雨季影響,前期工程建設(shè)相對較慢;后期,我局多措并舉、扎實推進農(nóng)村公路建設(shè),提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

  下一步改進措施:早謀劃、早啟動,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府全面對接,掌握鎮(zhèn)村兩級急需實施的農(nóng)村公路建設(shè)需求,進一步解決群眾出行難問題。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  農(nóng)村公路建設(shè)實行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系;認(rèn)真落實了“七公開”制度,實行項目公示制,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,農(nóng)村公路建設(shè)實行項目公示制,在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌,公開項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、項目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況。

績效評價工作報告5

  根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施調(diào)度與績效評價工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護)績效管理自評情況報告如下:

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

  根據(jù)《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財農(nóng)〔20xx〕116號)精神,西雙版納州及時下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財農(nóng)〔20xx〕111號),迅速將資金及績效目標(biāo)下達景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。

  二、績效目標(biāo)完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目預(yù)算1860萬元,截止20xx年12月30日,實際到位項目資金1860萬元,資金到位率100%。勐海縣。20xx年底,西財農(nóng)發(fā)(20xx)252號文件、下達勐?h20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬元;20xx年,西財農(nóng)發(fā)(20xx)111號文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元;根據(jù)西財農(nóng)發(fā)(20xx)211號文件、實際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護補貼)1880萬元,資金到位率100%。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計兌現(xiàn)資金1860萬元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目全年預(yù)算總額1860萬元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐海縣20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元,歷年結(jié)余耕地地力保護補貼資金5.09萬元,20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元,補貼涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個農(nóng)場管委會,補貼面積為665467.8畝,補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個農(nóng)村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元(不含歷年結(jié)余75.17萬元),補貼面積25.9萬畝,享受補貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。

  3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作,切實保護種糧戶利益,促進糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級黨委、政府高度重視補貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標(biāo)語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策,做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補貼金額核定到戶,補貼數(shù)額公布到戶,補貼資金兌現(xiàn)到戶,實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實施方案。各縣市制定了實施方案,確保保護補貼政策落到實處,能及時、準(zhǔn)確將補貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實。召開會議,專題研究安排耕地地力保護補貼工作,確保及時補貼工作有效落到實處;并安排相對應(yīng)科室負(fù)責(zé),加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。

  (二)績效目標(biāo)完成情況分析

  1.景洪市。

  數(shù)量指標(biāo):20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產(chǎn)量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。

  質(zhì)量指標(biāo):補貼對象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補貼;補貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。

  時效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時限按時發(fā)放。

  社會效益指標(biāo):耕地地力保護在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策效應(yīng),調(diào)動和保護農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,主動保護耕地地力,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,實施耕地地力保護補貼約束性任務(wù),20xx年全市糧食播種面積達到30萬畝。資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題

  可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;三是鼓勵深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

  滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策公開>95%,補貼農(nóng)戶滿意度95%。

  2、勐?h。

  數(shù)量指標(biāo):20xx年勐海縣種糧面積為70.01萬畝,預(yù)計產(chǎn)量達29.3萬噸;實際納入補貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。

  質(zhì)量指標(biāo):為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護,補貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;鼓勵深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

  時效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐?h糧食主產(chǎn)縣地位不動搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。

  成本指標(biāo):不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國家惠農(nóng)補貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。

  社會效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。

  可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

  滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度:國家惠農(nóng)補貼政策對農(nóng)民是有利無害的政策,減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達100 %。

  3、勐臘縣。

  數(shù)量指標(biāo):20xx年糧食作物播種面積(萬畝)任務(wù)為29.52萬畝,通過上年實際統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場管委會糧食播種面積統(tǒng)計年報為基數(shù),經(jīng)核定20xx年補貼實際面積為25.91萬畝。

  質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護補貼受益農(nóng)戶31775戶。

  時效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼發(fā)放到位率100%

  成本指標(biāo):耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬元社會效益指標(biāo):資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題

  可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶

  經(jīng)濟效益指標(biāo):增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元

  滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。

  三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

  20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施,完成績效目標(biāo),工作中存在問題:一是農(nóng)作物爭地、爭勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號時,出現(xiàn)提供的賬號與實際申報姓名不相符,導(dǎo)致補貼資金未能及時兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會重視程度不夠,掌握政策不細(xì)致,在匯總統(tǒng)計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現(xiàn)象,造成多次返回更正核實農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經(jīng)費,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會工作人員進村入戶開展工作困難,出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付,對項目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財政部門對接,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金監(jiān)督督促,及時將補貼兌付農(nóng)戶手中;同時加大農(nóng)民補貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。

  四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  項目實施,彌補了糧價偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的`積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。

績效評價工作報告6

  一、整體情況

  1、主要職能:圍繞“三農(nóng)”工作大局,密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),提升為農(nóng)服務(wù)能力,強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,按照政事分開,政企分開的方向,因地制宜推進我市供銷合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營體系、管理體系創(chuàng)新,把我市供銷合作社真正建成為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織,努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面,為農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、脫貧奔康提供有力保障。

  2、機構(gòu)情況:市供銷社屬于獨立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,預(yù)算級次為一級預(yù)算單位。單位內(nèi)設(shè)5個職能科(室)。

  3、人員情況:本單位現(xiàn)有事業(yè)編制(參公)19人,截止XX年XX月XX日共有在職人員18人,離休人員1名,退休人員23名。XX年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元,其中,流動資產(chǎn)2363204.79元;固定資產(chǎn)857308.63元,其中,一般公務(wù)用車2輛,原值616920.63元(其中:XX車輛在XX年XX月已申請報廢,財政未批復(fù),固定資產(chǎn)原值80000.00元;XX車輛是我單位保留的公務(wù)用車,固定資產(chǎn)原值536920.63);其他固定資產(chǎn)240388.00元。

  二、部門資金基本情況

 。ㄒ唬┠甓炔块T預(yù)算安排及支出情況

  XX年市財政下達我單位預(yù)算指標(biāo)582.45萬元,比上年同期增加41.08萬元,全年實際支出數(shù)582.38萬元,年末結(jié)余項目經(jīng)費0.08萬元。XX年財政補助收入582.45萬元,其中人員經(jīng)費416.74萬元,占總收入的71.55%,日常公用經(jīng)費75.22萬元,占總收入的12.91%,項目經(jīng)費90.5萬元,占總收入的15.54%。XX年支出決算數(shù)582.38萬元,其中人員經(jīng)費支出決算數(shù)416.74萬元,占總支出的71.56%,日常公用經(jīng)費支出決算數(shù)75.22萬元,占總支出的12.92%,項目經(jīng)費決算數(shù)90.42萬元,占總收入的15.52%。

 。ǘ┠甓葘m椯Y金安排及支出情況

  XX年年初項目支出年初預(yù)算21.00萬元,調(diào)整預(yù)算增加69.5萬元;項目支出年末決算90.42萬元,其中:社員股金還本付息21萬元,供銷社綜合改革經(jīng)費38萬元,關(guān)工委經(jīng)費0.5萬元,芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費30.92元。

 。ㄈ┢渌Y金收支及結(jié)余情況

  在XX年財政撥款的項目經(jīng)費中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費310000.00元,實際支出309234.00元,結(jié)余766.00元,按XX文件要求進行結(jié)余清理,報請財政收回,XX年XX月財政按XX文收回結(jié)余資金。

  三、項目完成情況

 。ㄒ唬┦屑壷饕椖客瓿汕闆r

  1。社員股金還付付息21萬元,在XX年XX月份按XX文件要求及時歸還。

  2。供銷社綜合改革項目資金38萬元,在XX年XX月份以股本金的形式入股XX公司。

  3。芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目接會經(jīng)費309234.00元,主要用于住宿、伙食、會場租賃、租車費、客商的往返機票等費用,確保該會議的圓滿召開。

  四、評價結(jié)論及建議

 。ㄒ唬┎块T職能履行情況

  從整體情況來看,市供銷社度重視財政資金的支出績效,

  在資的從預(yù)算、執(zhí)行、驗收、資金支付等流程層層把關(guān),嚴(yán)格按照部門預(yù)算進行部門整體支出,涉及“三重一大”事項必須經(jīng)過主任辦公會,“三公經(jīng)費”逐年下降。所有項目資金嚴(yán)格按照項目申報的實施方案組織實施,并責(zé)成項目實施科室加強日常監(jiān)督,依據(jù)相應(yīng)的資金管理辦法切實做到項目資金專項專用,無截留、無挪用等現(xiàn)象。

  (二)存在的問題以及相關(guān)建議

  1。縣區(qū)供銷社、基層供銷社及項目實施單位對項目資金的績效評價重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設(shè)工作,輕視項目資金的后續(xù)績效評價工作,對XX市財政局關(guān)于印發(fā)XX文件學(xué)習(xí)不深入,貫徹落實不到位。

  2。財政應(yīng)加強部門預(yù)算整體績效評價報告編寫工作的培訓(xùn)。

績效評價工作報告7

  為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金使用情況及取得的效果,進一步規(guī)范和加強債務(wù)資金管理,切實提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(永財績〔20xx〕26號)和《永順縣財政局績效評價通知書》(永財績效通〔20xx〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托,對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金進行績效評價,現(xiàn)將具體情況報告如下。

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.項目背景及目的

  1986年公布實施的義務(wù)教育法提出我國實行九年義務(wù)教育制度,20xx年所有省(市、區(qū))通過了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題,為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

  《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕48號)中明確要求:要進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度,推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本省(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材,積極推進節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。

  據(jù)統(tǒng)計,20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,每年有大量的農(nóng)民工子女涌進城內(nèi),再加上二胎生育政策的開放,初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個,存在7000余個小學(xué)學(xué)位缺口,城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。

  20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設(shè)投資3000萬元,同時為發(fā)展少數(shù)民族教育,要求相關(guān)部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實施溪洲小學(xué)建設(shè)項目。

  2.資金安排情況

  根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。

  3.項目資金使用情況

  (1)預(yù)算執(zhí)行情況

  根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額(芙蓉學(xué)校)項目支出(項目)績效目標(biāo)表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬,芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目工程建設(shè)款700萬元,包括農(nóng)民工工資140萬元,付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。

  (2)資金撥付情況

 、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位;

 、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^后填寫《工程款支付報審表》;

 、劭h教體局審核通過后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。

  4.項目實施情況

 。1)項目計劃實施情況

  根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》(湘建許可〔20xx〕187號),永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū),東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道,北側(cè)為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學(xué)校可分為三個區(qū),東北為運動區(qū)、東南為教學(xué)區(qū),西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運動場;生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。

  本次評價地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。

  項目實際實施情況

  截至20xx年底,已基本完成體育館建設(shè)工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。

  經(jīng)項目組調(diào)研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,未正式投入使用。

 。ǘ┵Y金與項目管理情況

  1.項目組織結(jié)構(gòu)

 。1)財政部門

  湘西自治州永順縣財政局負(fù)責(zé)財政資金審核與批復(fù),對一般債券資金使用情況進行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金,對預(yù)算資金進行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

 。2)主管部門

  項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負(fù)責(zé)項目單位的預(yù)算安排審核及工作計劃的下達和批復(fù),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施和監(jiān)督管理工作。

 。3)項目單位

  項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校,負(fù)責(zé)本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。

 。4)實施單位

  本項目的實施單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南天義建設(shè)集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等。

  2.項目管理

 。1)項目建設(shè)管理

  為加強項目建設(shè)管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。

 。2)項目質(zhì)量管理

  一是實行建設(shè)項目招投標(biāo)制,組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行招投標(biāo);二是實行工程監(jiān)理制,聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位,并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理;三是實行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;四是實行項目合同管理制。

 。3)財務(wù)管理

  一是嚴(yán)格按照審批下達的項目計劃組織實施,不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容;二是項目資金實行專戶管理,?顚S,嚴(yán)格按計劃和工程實施進度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監(jiān)督,項目完成后由審計部門進行項目審計,確保投資效益。

  3.項目組織實施管理

  本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)實施公開招標(biāo)。20xx年12月14日,確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團有限公司,主要負(fù)責(zé)本項目的勘察、設(shè)計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開工令。20xx年4月1日,縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗收。

  項目績效目標(biāo)完成程度

  1.績效目標(biāo)

  產(chǎn)出目標(biāo):工程建設(shè)計劃完成率達到100%,工程完成及時率達到100%,工程驗收合格率達到100%,建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。

  效果目標(biāo):工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0,有效解決當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,提高項目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平,項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達到95%。

  2.完成情況

  截至20xx年12月31日,實際已完成全部工程建設(shè)任務(wù),已完工項目均已通過項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故,有效解決了當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達到了96.12%。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的、評價對象與范圍

  1.績效評價目的。通過本次績效評價,總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗,查找其存在的不足,提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議,從而加強和規(guī)范永順縣財政部門預(yù)算管理工作,合理配置公共資源,促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目中的使用效益。

  2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目,評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的體育館建設(shè)。

 。ǘ┛冃гu價原則、指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)等

  1.績效評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則

  項目支出績效評價指標(biāo)體系設(shè)計遵循如下原則:系統(tǒng)性原則。項目目標(biāo)及效果的多重性決定了評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系,能夠衡量該項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項目實施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實施動態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。

  實用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性,協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模,兼顧技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性。

  有效性原則?冃гu價指標(biāo)體系必須與被評價項目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合,能夠反映項目績效的主要特征,經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗。

  動態(tài)性原則。績效評價指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U展性,能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。

  2.評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)等文件要求,結(jié)合項目特點,研究制定項目支出績效評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo),總分值設(shè)定為100分。同時,本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,綜合績效級別評定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。

 。ㄈ┰u價組織實施與評價方法

  1.評價組織實施。

 。1)前期準(zhǔn)備。組建評價工作組,明確任務(wù)分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設(shè)計績效評價指標(biāo)體系,明確評價思路、評價重點、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

 。2)組織實施。評價工作組按照評價工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性,對其資金信息進行復(fù)核及核實。向項目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表,由相關(guān)人員進行填寫,并交由項目組收集匯總,并對填報數(shù)據(jù)進行抽樣復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

 。3)分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況,結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等,對項目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進行綜合分析,形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進行修改,形成績效評價報告。

  2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息,對項目進行客觀分析和評價。

  三、項目主要績效及評價結(jié)論

  通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目建立了一套績效評價指標(biāo)體系,對該項目進行客觀評價,最終評價得分80.3分,評價等級為“良”(詳見下表)。

  總體來看,本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項目決策類指標(biāo)得分等級屬于“良”,項目過程類指標(biāo)得分等級屬于較差,項目績效類指標(biāo)得分等級屬于良,該項目的設(shè)立、實施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定,取得了較好的產(chǎn)出效果。但個別指標(biāo)存在扣分情況,如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性,制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。

  四、績效評價指標(biāo)分析

  (一)項目決策情況

  項目決策指標(biāo)由3個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示:

  1.立項依據(jù)充分性權(quán)重分2分,得分2分

  該指標(biāo)主要考察項目立項程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)!保ㄜ饺貙W(xué)校)項目建設(shè)工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號)設(shè)立,縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項目,程序合規(guī)、手續(xù)齊全,且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān),立項依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分計2分。

  2.立項程序規(guī)范性權(quán)重分3分,得分2.8分

  本項目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策,但未經(jīng)過績效評估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2.8分。

  3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分,得分1分

  根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項目制定了年度目標(biāo),并進一步細(xì)化績效目標(biāo),具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為1分。

  4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分,得分2分

  根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2分。

  5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分,得分1.5分

  本項目年初未編制預(yù)算,年中根據(jù)實際情況追加預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,但預(yù)算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè),300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為1.5分。

  6.資金分配合理性權(quán)重分3分,得分3分

  本項目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據(jù)充分,分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

 。ǘ╉椖窟^程情況

  項目過程指標(biāo)由2個二級指標(biāo),5個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示:

  1.資金到位率權(quán)重分3分,得分3分

  本項目預(yù)算資金1000萬元,實際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

  2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分,得分3.5分

  本項目預(yù)算資金1000萬元,實際使用1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3.5分。

  3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分,得分7分

  資金使用、會計處理符合國家財經(jīng)法規(guī)、會計準(zhǔn)則的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);但資金實際使用情況與計劃使用情況不符,未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進度款,未實現(xiàn)資金?顚S。該指標(biāo)權(quán)重分為10分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為7分。

  4.管理制度健全性權(quán)重分4分,得分4分

  為加強項目建設(shè)管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。制定了相關(guān)建設(shè)項目管理制度并明確了建設(shè)項目的各項流程及職責(zé),以此來監(jiān)管本項目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為4分。

  5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分,得分5分

  項目實施過程基本遵循管理制度的規(guī)定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定,施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同,實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。

  該指標(biāo)權(quán)重分為8分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為5分。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況

  項目產(chǎn)出指標(biāo)由4個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示:

  表4-3項目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表

  1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分,得分6分

  評價范圍內(nèi),校園建設(shè)施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè),實際已完成體育館建設(shè),完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為6分。

  2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分,得分4分

  評價范圍內(nèi),永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成,完成率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為4分。

  3.質(zhì)量檢驗完成率權(quán)重分4分,得分2分

  本項目按月完成工程監(jiān)理,定時完成質(zhì)量檢驗,已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2分。

  4.校園建設(shè)施工工程驗收合格率權(quán)重分6分,得分6分

  根據(jù)《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為6分。

  5.校園建設(shè)施工完成及時率權(quán)重分6分,得分0分

  本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為0分。

  6.成本控制情況權(quán)重分4分,得分3分

  永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計不一致,相關(guān)工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

  項目效益指標(biāo)由3個二級指標(biāo),7個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分25分,實際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示:

  表4-4項目績效類指標(biāo)體系表

  1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分,得分2.5分

  永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實際建設(shè)為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2.5分。

  2.項目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分,得分3分

  評價小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生家長對項目的認(rèn)可程度較高,在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中,有79.64%的家長認(rèn)為項目的實施非常必要,有20.16%的家長認(rèn)為項目的實施還可以,是對孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

  3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分

  通過本項目的實施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

  4.當(dāng)?shù)刎毨糇优雽W(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分

  通過本項目的實施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

  5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分,得分3分

  評價組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關(guān)工作人員,工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0,結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì),評價組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。

  6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制設(shè)置情況權(quán)重分5分,得分5分

  湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》(湘政辦廳〔20xx〕63號),文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校,確保實現(xiàn)建設(shè)一所、達標(biāo)一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學(xué)校評估認(rèn)定與淘汰退出機制,對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制健全,該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為5分。

  7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分,得分5分

  根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析,受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%;對項目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%;對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分,依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)實際得分為5分。

  五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

  (一)主要經(jīng)驗及做法

  1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

  本項目的建設(shè)實施是貫徹落實《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措,項目的建設(shè)切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題,加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐,提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平,緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題,改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率,有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題

  本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,項目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢,教育設(shè)施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項目的建設(shè),極大地改善了項目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀,為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}

  1.績效目標(biāo)管理有待加強

  績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點。績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范,指標(biāo)值不合理等問題,直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項目制定了年度目標(biāo),并進一步細(xì)化績效目標(biāo),具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項目效果。項目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

  2.項目資金使用不夠規(guī)范

  一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項目工程建設(shè)款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進度款,擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪谩0凑肇斦A(yù)算管理要求,項目支出應(yīng)“先有項目,后有預(yù)算;先有預(yù)算,后有支出”,但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關(guān)部門申請資金,資金下?lián)芰鞒痰怪,存在資金使用風(fēng)險。

  3.項目管理欠規(guī)范

  一是工程實施進度嚴(yán)重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目計劃完工時間為20xx年9月2日,實際完工時間為20xx年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學(xué)校實際于20xx年9月,已招收學(xué)生并投入運行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。

  4.個別項目實施效果不明顯

  經(jīng)項目組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),未正式投入使用,項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂;二是乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。

  六、有關(guān)建議

 。ㄒ唬┘訌妴挝活A(yù)算績效管理工作

  績效目標(biāo)申報作為預(yù)算績效管理工作的起點,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),也是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提,對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據(jù)項目實施內(nèi)容、項目目標(biāo),依照投入—實施—產(chǎn)出—效果四個環(huán)節(jié),進一步完善績效目標(biāo)申報表,全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中,需根據(jù)項目內(nèi)容全面考察項目數(shù)量、質(zhì)量及時效性情況;另一方面,在編報績效目標(biāo)時,需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)?yīng)設(shè)置績效目標(biāo),即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時限性。

 。ǘ┘訌娰Y金監(jiān)管力度

  一是將項目計劃與項目預(yù)算掛鉤,細(xì)化量化下一步工作計劃,為下一年度預(yù)算項目的實施做好相應(yīng)規(guī)劃,盡量避免項目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實資金需求進行編報,遵循經(jīng)濟高效、厲行節(jié)約兩大原則,分析各項目具體實施內(nèi)容的構(gòu)成,切實做到申報項目有依據(jù),測算有標(biāo)準(zhǔn),將測算過程精細(xì)化,取價標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項目實施單位應(yīng)針對專項資金制定相應(yīng)的專項資金管理辦法,并嚴(yán)格按該辦法實行專賬核算。

  (三)加強施工管理

  縣教育局應(yīng)加強施工進度管理,一是對必要的工程變更,應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議,明確新的完工時間;二是建立評價機制,就施工進度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結(jié)算等方面,設(shè)計一套科學(xué)合理的評價打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的施工單位進行評價打分,并實行末尾淘汰制;三是充足做好前期準(zhǔn)備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計劃及時完成,最大化發(fā)揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗后,應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時組織專業(yè)人員按程序進行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結(jié)論,完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行,做好政府采購工作,規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求,規(guī)范項目工程施工流程,確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。

 。ㄋ模┙⒔∪L效管理機制

  建議各職責(zé)部門建立項目的長效監(jiān)管機制,避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項目前,做好項目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作,摸底項目受益對象及社會效益,提前做好項目后續(xù)規(guī)劃,避免項目實施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項目無效果,采取合理的實施方式,強化項目效果,能切實幫助轄區(qū)居民解決實際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時,可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經(jīng)驗,對其優(yōu)秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項目。

績效評價工作報告8

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

  1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算及項目情況。

  20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算總額為1000萬元,項目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目;建設(shè)內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

  2、財政振興資金績效目標(biāo)設(shè)定情況

  完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  二、績效自評工作開展情況

  仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標(biāo)于20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入分析

  1.項目資金到位情況分析

  截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

  2.項目資金支出情況分析

  截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。

  3.項目資金管理情況分析

  按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運行。

  (二)績效目標(biāo)完成情況分析

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

  按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析

  通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施

  該項目全部達到了預(yù)期績效目標(biāo),沒有偏離績效目標(biāo)的指標(biāo)

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  充分利用績效自評結(jié)果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

績效評價工作報告9

  為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責(zé)任意識,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:

  一、績效目標(biāo)分解下達情況

 。ㄒ唬┴斦䦟m椼暯淤Y金下達預(yù)算及項目情況

  20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預(yù)撥資金53.15萬元。

  根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求,決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。

 。ǘ┴斦䦟m椼暯淤Y金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

  根據(jù)項目參考指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實際情況、群眾感知等方面進行設(shè)定。

  二、績效自評工作開展情況

  根據(jù)20xx年項目實施結(jié)束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標(biāo),研究討論完成自評調(diào)研工作。

  三、績效目標(biāo)自評完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預(yù)撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進度率100%;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進度率100%。

  3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設(shè)均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的申報、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。

 。ǘ┛冃ы椖客瓿汕闆r分析

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

 。1)村集體經(jīng)濟項目:按海孔61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。

 。2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。

 。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準(zhǔn)時進行驗收,合格率為100%。

 。4)番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設(shè)圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準(zhǔn)時進行驗收,合格率為100%。

  (5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。

 。6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。

  (1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據(jù)村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。

 。2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。

 。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。

 。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。

 。5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

 。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。

 。5)危房改造項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

  我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標(biāo)偏離原因無。

  五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。

績效評價工作報告10

  一、概述

  為客觀、公正、準(zhǔn)確地評價干部職工的德才表現(xiàn)和工作實績,建立以工作績效為核心的干部考核評價機制,進一步激發(fā)干部履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的責(zé)任感和積極性,達到持續(xù)改進的目的,XX市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評工作,本次參與績效考評共計15個科室,81名干部職工。

  二、考評成績

  從完成情況看,被考評科室和干部職工均能按照年初制定的任務(wù)指標(biāo)完成上半年的工作任務(wù),各科室考評成績令人滿意,且個人績效考評無不合格人員。

  三、考評結(jié)果分析

  從各科室共性、個性指標(biāo)得分上來看,各個科室考評結(jié)果差異性不大,且得分相對較高,大體上反應(yīng)出各科室和個人的工作實績,達到預(yù)期效果,但仍有個別方面表現(xiàn)不足,需繼續(xù)改進和完善。

  四、考評存在問題及建議

  (一)各科室分工不同造成的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。由于各科室職能和分工不同,考核一個科室、一名干部完成工作任務(wù)的評判方式不同,容易造成不同科室和干部間的考核標(biāo)準(zhǔn)不同,尺度把握不同。因此,必須對指標(biāo)進行科學(xué)地細(xì)化和量化,充分考慮各科室職能,量身制作,體現(xiàn)出干得多、干得快、干得好,得分就高,得出公正的結(jié)果,讓群眾信服。

  (二)少數(shù)干部對內(nèi)部考核評分有流于形式之嫌,對于量化指標(biāo)能夠較為公正、客觀的考評,但對于非量化的績效指標(biāo)尺度就難以掌控,特別是一些職能科室的個性指標(biāo),其他部門并不涉及而且難以評判,考評方式只能自考自評,未能起到真正合理的考評科室及干部個人。建議成立獨立的績效考核部門,而非由人教科兼職,各縣市人教部門對口兩三個處室,除人事工作和教育培訓(xùn)工作外,還承擔(dān)局內(nèi)其他事物,人手十分匱乏,成立獨立績效考評部門后可專職于績效工作,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),上下尺度一致,公正、客觀的對局內(nèi)各科室及干部職工進行考評。

 。ㄈ┛冃И剟顧C制無法兌現(xiàn)?冃И剟钤谕茝V績效考核工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,但績效獎金卻無法保證,甚至無法兌現(xiàn),這無疑會對考核本身產(chǎn)生影響,更重要的是對隊伍整體的動力和活力造成沖擊。就目前而言,省局績效獎金并不明朗,地方性績效獎金更無法兌現(xiàn),政府對財務(wù)制度進一步規(guī)范,使得局內(nèi)對績效獎金的發(fā)放受到了嚴(yán)格限制,甚至不能發(fā)放;而且省局、當(dāng)?shù)卣畬冃ЧべY的支持額度不同,地方額度較低,影響了部分干部對績效考核的熱情,間接導(dǎo)致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎勵制度,建立合理統(tǒng)一的獎勵標(biāo)準(zhǔn),同時確?冃И剟钪贫鹊恼_\轉(zhuǎn)。

  五、總結(jié)

  經(jīng)過不斷實踐探索,我局績效考核工作取得了初步成效。績效考核的順利開展,打破了過去“干與不干,干多干少,干好干壞一個樣”的被動局面,充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性,激發(fā)了干部活力,形成了比學(xué)趕超的良好氛圍,促進了局內(nèi)各項工作有序開展。績效管理工作是一個循序漸進、層層推進的過程,隨著績效指標(biāo)和管理制度的不斷完善,以及全體干部職工思想認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變和提高,績效管理工作將真正發(fā)揮其重要作用。

績效評價工作報告11

  一、項目概況

  文件依據(jù):根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬,省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶,補貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。

  二、項目決策及資金使用管理情況

 。ㄒ唬┱w績效目標(biāo)情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元,其中中央補貼資金869萬元,省級資金補貼41萬元。

  資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放909.4萬元。

  資金管理情況:項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,?顚S,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

 。ㄈ╉椖拷M織情況

  制定方案,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。

  (二)嚴(yán)格規(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。

  四、項目績效情況

  (一)制定方案,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。

  1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕74號)后,我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

  2、及時制定縣級方案?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補貼對象和條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。

  3、及時部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議,會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案,讓與會人員熟悉掌握補貼政策,同時會議認(rèn)真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴(yán)把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼,確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴(yán)控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計、匯總和核查,嚴(yán)格把控補貼虛報、多報關(guān)卡,確保補貼的準(zhǔn)確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。

  4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經(jīng)費早落實,從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。

  (二)嚴(yán)格規(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。

  1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來,必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照補貼流程,加強了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準(zhǔn)補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍,高度重視,壓實責(zé)任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。

  2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》,以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

  (三)加強補貼督導(dǎo)檢查工作,確保補貼規(guī)范性。

  1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護核查核對工作,共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

  2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在多報、重報現(xiàn)象。

  3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

  4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實,同時與土地確權(quán)比對,耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致,不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象,不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實,耕地質(zhì)量得到保護和提升,其原因是:

 。1)耕地得到輪作、土壤得到改良。

  (2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。

 。3)我縣重點推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護。

  5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財政局統(tǒng)籌安排使用。

  五、其他需要說明的問題

  無

績效評價工作報告12

  一、縣級批復(fù)資金情況

  我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實施任務(wù),該項目分三批實施,一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項目縣級批復(fù)總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計批復(fù)總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。

  二、項目安排情況

  我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護欄等,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米,道路護欄1250米,鋪設(shè)花磚3300平方米等。

  三、項目管理情況

 。ㄒ唬┵Y金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。

 。ǘ┵Y金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付,資金支付使用安全。

 。ㄈ┙M織實施。項目實施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進行,招投標(biāo)程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。

 。ㄋ模┛冃Ч芾。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。

績效評價工作報告13

  為切實做好九年義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度改革工資,按照市教育局相關(guān)要求,我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關(guān)問題做了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資制度應(yīng)重點解決的問題,廣泛征求了教師的意見,較為全面地解決了教師對義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設(shè)置,津補貼發(fā)放等基本情況的意見。

  一、基本情況:

  1、我校現(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學(xué)校1所,校點5個。共有在校小學(xué)生6949名,在校初中生1347名。

  2、我校現(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結(jié)構(gòu)為:中級職稱(小學(xué)高級、中學(xué)一級)102人,小學(xué)一級教師(含中學(xué)二級)122人,小學(xué)二級教師(含中學(xué)三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。

  二、關(guān)于績效工資的發(fā)放、考評問題:

  按照上級有關(guān)文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎(chǔ)性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當(dāng)于公務(wù)員的陽光工資,占績效工資的30%。

  關(guān)于基礎(chǔ)性工資,已經(jīng)按照相應(yīng)的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。

  通過此次調(diào)研,教師意見大致可綜合如下:

  1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應(yīng)該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔(dān)的責(zé)任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設(shè)定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學(xué)過程、教學(xué)成果等掛鉤,制定出考核辦法并實施定期考核。

  2、關(guān)于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:

  一是師德師風(fēng):師德師風(fēng)考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況,這應(yīng)該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。

  二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué);顒、堅守教學(xué)崗位的情況,予以具體的分值量化考核。

  三是教師業(yè)務(wù)資料的考核:即對教師某階段的計劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。

  四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學(xué)效果的考核,應(yīng)作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學(xué)效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學(xué)目標(biāo),學(xué)生是否達到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細(xì)則可由各校制定,但必須以績效考核的結(jié)果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當(dāng)拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻的獎勵。當(dāng)然,教育教學(xué)效果的考核,不應(yīng)純粹以考試成績一錘定音,還應(yīng)適當(dāng)結(jié)合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學(xué)校工作的貢獻等多方因素。

  3、關(guān)于班主任津貼問題:

  大部分教師認(rèn)為,班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比?冃ЧべY實施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

  首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。

  其次,班主任應(yīng)該實行競聘上崗,即每學(xué)年初,學(xué)校應(yīng)組織教師自評、家長評教、學(xué)生評教等活動對教師進行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學(xué)校綜合考評,確定對班主任的聘任。

  第三,要強化對班主任的考核,重點考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。

  4、關(guān)于中心校校級領(lǐng)導(dǎo)的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局?jǐn)M定出專門的考核細(xì)則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細(xì)則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。

  三、關(guān)于離退休教師的生活補貼,教師們普遍意見是:按照上級相關(guān)文件精神按時、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。

績效評價工作報告14

  為加強衛(wèi)生院管理,調(diào)動我院衛(wèi)生人員的積極性,為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)。根據(jù)黃巖區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核標(biāo)準(zhǔn),我院組織對各科室1到6月份的績效進行了考核,現(xiàn)將績效考核自查情況匯報如下:

  一、考核內(nèi)容基本情況

 。ㄒ唬、基本醫(yī)療服務(wù)。

  1、服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程,執(zhí)行病歷書寫規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度,處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護理文書質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。

  2、服務(wù)數(shù)量。門(急)診人次,1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。

  3、執(zhí)行基本藥物制度。我院于20xx年10月全部實行國家基本藥物制度,配備和使用基本藥物,按照基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求,規(guī)范、合理使用基本藥物,開展基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測情況。

  4、醫(yī)療費用情況。每門診收費46.2元,去年平均為48.3元,與上年相比,次均門診費用實現(xiàn)負(fù)增長。

 。ǘ⒐残l(wèi)生服務(wù)。

  1、建立居民健康檔案。農(nóng)村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求,在自愿的基礎(chǔ)上,為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案,及時更新健康檔案,逐步實行計算機管理。

  2、健康教育。健康教育和健康咨詢服務(wù)的提供情況、農(nóng)民健康知識知曉率88%。

  3、免疫規(guī)劃項目。國家免疫規(guī)劃的執(zhí)行及其管理情況。建證(卡)率100%;免疫規(guī)劃接種率≥99.6%;及時接種率96.9%。

  4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理項目。保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運行;共報告?zhèn)魅静?6例,及時報告16例,及時報告率為100%。認(rèn)真配合疾控機構(gòu),參與現(xiàn)場疫點處理,對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進行治療管理。有較強的應(yīng)急處理能力,做好食品、公共場所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生指導(dǎo)與管理工作。

  5、兒童保健項目。建立0-3歲兒童保健手冊,規(guī)范開展兒童保健工作;0-3歲兒童系統(tǒng)管理率達96%。

  6、孕產(chǎn)婦保健項目。建立孕產(chǎn)婦保健手冊,規(guī)范開展孕產(chǎn)婦保健工作;年度孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94%。

  7、老年人保健。全鄉(xiāng)65歲以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進行一般體格檢查,開展健康危險因素調(diào)查,并向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。

  8、慢性病管理。共篩查2578人,共有高血壓病人570人,20xx年度315人,管理191人;共篩查糖尿病2184人,共有糖尿病人230人,其中管理138人。

  9、重性精神疾病患者管理。報告及管理7個,認(rèn)真做好重性精神病患者的隨訪、康復(fù)指導(dǎo)及登記管理情況。在專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下,對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

  10、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案,認(rèn)真做好乙肝補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸、艾滋病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有關(guān)工作。

 。ㄈ、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

 。1)新農(nóng)合政策宣傳;設(shè)置新農(nóng)合宣傳欄1個,認(rèn)真做好新農(nóng)合補償政策宣傳,公布就診報銷流程,公示醫(yī)療服務(wù)與藥品價格。

  (2)新農(nóng)合監(jiān)督。公示參合農(nóng)民補償情況,并公布投訴舉報電話以方便群眾投訴。

 。3)新農(nóng)合服務(wù)。認(rèn)真做好新農(nóng)合參合農(nóng)民住院報銷工作,及時、準(zhǔn)確、全面上傳醫(yī)療服務(wù)信息,并按要求開展即時結(jié)報工作。

 。ㄋ模、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

 。1)按照浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前建成10個村衛(wèi)生室的建設(shè)工作。

  (2)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室管理情況。協(xié)助衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度;建立鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度;對村衛(wèi)生室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管:建立統(tǒng)一制度;村衛(wèi)生室能統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。目前村衛(wèi)生室按基本用藥目錄用藥。

 。ㄎ澹、人事財務(wù)管理。

 。1)人員配備情況。人員崗位設(shè)置合理,配備到位,基本公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員人,占衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的30%;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格。

  (2)財務(wù)管理、分配制度建立執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度和會計制度,業(yè)務(wù)收入存入專戶,基本能按照當(dāng)日發(fā)生,當(dāng)日入帳,并定期結(jié)算,收費使用統(tǒng)一票據(jù),票款相符;醫(yī)院年終有結(jié)余。

 。、院內(nèi)環(huán)境與管理。建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓(xùn)等制度并落實。院容院貌干凈整潔,工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適,健康宣傳標(biāo)語、專欄醒目規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員精神飽滿,服務(wù)態(tài)度和藹得。

 。ㄆ撸、群眾評議與監(jiān)督。醫(yī)患溝通情況,群眾滿意率。院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱,能開展問卷調(diào)查,有群眾及病人評價結(jié)果,群眾滿意率達90%。

  二、存在問題

  自查發(fā)現(xiàn)存在許多問題,主要表現(xiàn)在:

  (一)、公共衛(wèi)生服務(wù)情況。

  1、健康教育方面:工作不到位,質(zhì)量不高,開展講座次數(shù)不夠。咨詢工作開展不到位等。

  2、資料收集完善,人員對公共衛(wèi)生項目工作業(yè)務(wù)尚不夠熟悉。

  3、某些項目工作開展難度大。如慢性病的管理方面。

  4、科室設(shè)置房屋不足。

 。ǘ、醫(yī)療質(zhì)量情況。

  1、未能完善質(zhì)量管理機構(gòu),特別是質(zhì)控和院感方面工作開展較差,未能落實完善。

  2、病歷書寫規(guī)范尚未完善。

  3、“三基”工作開展不夠。

  4、職工對醫(yī)院核心制度不熟悉,未能很好的執(zhí)行醫(yī)療核心3制度的情況。

  5、護理水平有待進一步提高。

  三、整改措施

 。ㄒ唬┘訌娕嘤(xùn)與管理,努力提高衛(wèi)生院整體水平。

  (二)對公共衛(wèi)生項目,加大在資金、物力、人力的投入,要全院人員的動員和參與。

 。ㄈ┘訌娐〉墓芾,特別是要加強篩查的力度,加強管理力度,主動發(fā)現(xiàn)病人,主動管理病人。

 。ㄋ模┘訌娺M修與培訓(xùn),加強“三基”培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提高醫(yī)療技術(shù)水平。

 。ㄎ澹┘訌娽t(yī)病質(zhì)量的管理。

績效評價工作報告15

  為全面推進預(yù)算管理,提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益,根據(jù)上級通知,我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評,現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、人居環(huán)境整治資金投入

  20xx年人居環(huán)境整治,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

  二、農(nóng)村改廁資金投入

  (一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐敗;在資金撥付上先公示后撥付,嚴(yán)格按照工作進展及時撥付到位,做到公開透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專賬,做到?顚S,杜絕挪作它用和超范圍支出。

  (二)地方配套資金。20xx年,我區(qū)財政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

  (三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進上積極發(fā)動群眾,動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的足額到位,讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

  三、農(nóng)村改廁項目管理

  (一)制定實施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等8部委《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》(農(nóng)社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案>的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、保障措施等。

  (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長,一名副處級干部具體主抓,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)應(yīng)成立專門工作機構(gòu),實行“一把手”負(fù)責(zé)制。

  (三)強化責(zé)任落實。我區(qū)嚴(yán)格落實管理責(zé)任制,堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)主體責(zé)任及部門職能職責(zé),落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)是廁改實施責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志對實施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門開展督查,加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改(新)建工作進度,確保質(zhì)量,確保首廁負(fù)責(zé)制落到實處,真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。

  (四)強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設(shè),再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村,按每戶1210-1230元進行獎補,其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護,改廁農(nóng)戶自籌100—300元,主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。

 。ㄎ澹⿵娀麄鲌蟮。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,深入廣泛開展宣傳,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心,營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時,以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作,通過持續(xù)不斷的宣傳,積極倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前,累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語120余條。

 。⿵娀冃Ч芾。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實施過程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計,確保專項資金落到實處。督查部門嚴(yán)格督查考核,將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化紀(jì)律監(jiān)督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀(jì)行為。

  四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

  (一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上,根據(jù)中央、省市要求積極使用國標(biāo)產(chǎn)品,省改廁任務(wù)下達后,按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。

  (二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系,加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點線面齊抓,進一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次,現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng),在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用

  (三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個到位”。高位推動到位;群眾發(fā)動到位;資金保障到位;監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面:堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式;統(tǒng)一采購程序;統(tǒng)一建設(shè)流程;統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè),改水改廁一并進行。黑水進新國標(biāo)的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過關(guān)制”瀏陽培訓(xùn)班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,部里給予了高度肯定,準(zhǔn)備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認(rèn)真的調(diào)研,充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法,促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。

  (四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改(新)建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力,如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘,又實用又方便,提高了生產(chǎn)力。

  五、農(nóng)村改廁實施效果

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過試點,結(jié)合我區(qū)實際,我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認(rèn)可。

 。ǘ┙y(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時,統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡化廁改招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本。

 。ㄈ┙y(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項,繼續(xù)完善《實用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工,各村組建專業(yè)施工隊伍,統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

 。ㄋ模┙y(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動,并派出技術(shù)專家進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分兵把口,嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān),形成工作合力,保證改廁實效。當(dāng)?shù)厝罕娺自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。

 。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制,實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排,回訪改廁戶,尋找問題廁所并立行立改,實現(xiàn)了群眾100%滿意。

  六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議

  (一)成功經(jīng)驗

  赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng)建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:

  把農(nóng)村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個堅持”,不斷推進廁所革命,即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進,鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動,部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督,群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動”,推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹,著力解決“誰來改”的問題;堅持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施,著力解決“怎么改”的問題;堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式,著力解決“怎么改好”的問題。

  (二)意見建議

  1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準(zhǔn)摸底,科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼,到時強攤?cè)蝿?wù)給群眾。

  3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年,越到后面難度越大。

績效評價工作報告16

  一、項目資金概況

 。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年,由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建,是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井,屬財政補助事業(yè)單位,主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才,助推經(jīng)濟社會發(fā)展,同時為邵陽經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡,F(xiàn)有在職教職工420人,在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。

  為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校,推進“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”,創(chuàng)新教學(xué)模式,實現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,項目地點位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi),建設(shè)綜合實訓(xùn)中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。

 。ǘ╉椖炕厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元?晒⿲W(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個專業(yè)6,000在校生的實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,每年開展社會培訓(xùn)10,000人次,該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

  本項目具有公益性,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于專項債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(邵市發(fā)改社〔20xx〕122號),20xx年爭取到地方政府社會事業(yè)債券項目投資6,000萬元進行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù),已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工,預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。

  (三)項目績效目標(biāo)。進一步解決院內(nèi)學(xué)生的實訓(xùn)問題,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教學(xué)成果,提高學(xué)生的技能熟練度,進而提高學(xué)生的就業(yè)率,進一步促進邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。

  項目具體績效目標(biāo)為:建設(shè)實訓(xùn)中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi),項目工程質(zhì)量達標(biāo),20xx年9月竣工并投入使用,社會公眾對項目滿意度95%以上。

  二、項目資金使用及管理情況

  (一)資金到位情況

  本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶,資金到位率100%。

  (二)資金使用情況

  專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款,至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>

 。ㄈ┵Y金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理,制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》,遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求,科學(xué)合理運用資金,注重規(guī)避資金使用風(fēng)險。

  1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931,專戶管理專項債券資金,項目資金收支均通過該賬號,未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。

  2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實訓(xùn)中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢,信息一目了然,公開透明。

  3、?顚S。嚴(yán)格控制專項債券資金的開支范圍,按照資金的預(yù)算用途使用,未使用專項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。

  4、支付管理審批手續(xù)較到位,審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字,確認(rèn)項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關(guān)性;二是按照單位規(guī)定,重大開支事項實行集體審批,由經(jīng)辦科室填報費用報銷審批單,審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金,項目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后,需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請,待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外,附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。

  三、項目管理情況

  (一)項目制度建設(shè)情況

  邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項目的推進,該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量,加快項目建設(shè)進度,按照制度要求,通過公開招標(biāo),引進了項目代建單位,由項目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督與管理,建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工,各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。

  項目單位制定了從項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、驗收、績效評價等全過程的主要制度,并明確了各環(huán)節(jié)的流程,分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括:《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項目規(guī)定:一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃,經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定;二是編制項目建議書和可研報告,經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后,報發(fā)改部門立項,再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備;三是編制并審批項目設(shè)計方案;四是編制工程造價并實施財評,組織相關(guān)單位進行施工圖紙技術(shù)交底;五是嚴(yán)格控制設(shè)計變更。

  代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度,監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度,未雨綢繆,消除質(zhì)量和安全隱患。

  (二)項目組織實施情況

  20xx年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號)文件,明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善,實訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊,大型實訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進,缺乏與專業(yè)配套的實訓(xùn)條件,產(chǎn)教融合模式難以實現(xiàn),影響了教學(xué)效果,學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實訓(xùn)中心項目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議,研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題,形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀(jì)要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地,在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點支持,由市財政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項債券6,000萬元作為項目建設(shè)資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告,由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書,項目“一案兩書”資料齊全。

  20xx年11月13日,項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》,證書編號43004461006。

  20xx年11月17日,項目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》(邵防結(jié)審字〔20xx〕56號)。

  20xx年12月7日,項目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)工程初步設(shè)計的批復(fù)》(邵建發(fā)〔20xx〕162號)。

  20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)可行性研究報告》。

  20xx年12月16日,項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

  20xx年12月25日,項目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項目環(huán)境影響登記,備案號20xx43050300000108。

  20xx年1月19日,項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)可行性研究報告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕8號)。

  20xx年2月7日,項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  20xx年2月25日,項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)總投資概算的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕35號)。

  20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。

  本項目建設(shè)內(nèi)容:項目規(guī)劃建設(shè)綜合實訓(xùn)樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨立基礎(chǔ)。

  本項目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元,其中:工程建設(shè)費用4625萬元,工程建設(shè)其他費用909萬元,預(yù)備費443萬元。工程施工總工期18個月,預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。

  項目開工前,項目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進行了技術(shù)交底等工作銜接,各單位根據(jù)項目需要組織精干力量,進行了合理分工,明確了職權(quán)職責(zé)。項目開工后,項目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款,充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限:對承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán);工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán);開工、停工、復(fù)工的發(fā)布;監(jiān)督、檢驗權(quán)等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會,總結(jié)當(dāng)周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監(jiān)理單位整理成會議紀(jì)要,存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志,發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改,并做好旁站計錄,登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀(jì)要5份,簽發(fā)旁站計錄表4份,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力,目前項目施工秩序、質(zhì)量良好,施工進度符合合同要求。

  截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。

 。ㄋ模╉椖窟\營情況

  項目目前處于施工建設(shè)期,尚未投入運營。

  四、債務(wù)信息報送與公開情況

  項目單位未遵循市政府債務(wù)辦(市財政局債務(wù)科)的安排與要求,沒有按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》,財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況,同時也不清楚項目建設(shè)進度情況。

  五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況

  邵陽市是湖南省省轄地級市,位于湘中偏西南,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務(wù)規(guī)模較小,債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費和住宿收入,按照政策規(guī)定可以作為專項債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料,湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下,項目預(yù)期各項收入對應(yīng)的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元,債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7,770萬元,項目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數(shù)為1.26。

  本項目專項債券年利率2.95%,存續(xù)期限10年,20xx年5月20日起計息,每半年付息一次,由項目單位先行付息至邵陽市財政局,再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。

  六、績效評價工作情況及評價結(jié)論

  湖南南方會計師事務(wù)所中標(biāo)該績效評價項目,提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕20號),我所成立了績效評價工作小組并進行了現(xiàn)場績效評價,現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有:

 。ㄒ唬┖藢崝(shù)據(jù)。核實專項債券項目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況,運用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進行綜合分析。

  (二)查閱資料。查閱項目預(yù)算安排、資金管理、資金運用、項目前期準(zhǔn)備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。

 。ㄈ⿲嵉夭榭础,F(xiàn)場查看項目施工、進度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。

 。ㄋ模﹩柧碚{(diào)查。對項目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷,進行調(diào)查。

  (五)綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進行綜合分析。

 。┳珜懺u價報告。評價組依據(jù)各項評價指標(biāo)進行評價和打分,形成績效評價報告。

 。ㄆ撸┰u價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》,從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標(biāo)及二級、三級細(xì)分指標(biāo)逐一進行評分,經(jīng)量化考核和專家評審,該項目資金績效評價綜合得分76.14分,等級為“較差”。

  七、項目資金績效情況

  (一)項目產(chǎn)出情況分析

  20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運15,575.84平方米,完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個,目前已進行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項目組織工作嚴(yán)謹(jǐn),時間安排緊湊,開工以來進展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時間,項目單位采取邊實施邊采購實訓(xùn)設(shè)備的辦法,預(yù)計20xx年4月完成項目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂,到20xx年9月實訓(xùn)中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng),代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守,履行工作職責(zé),實施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督,爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。

 。ǘ╉椖靠冃闆r分析

  專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位,項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。

  項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓(xùn)中心,供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計將引進高學(xué)歷教師50人,可年新增學(xué)生20xx人,年新增社會培訓(xùn)5000人次,年增收入800-1200萬元。

  項目的建設(shè)與運營將為師生提供良好實踐實操平臺,提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校實力;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,創(chuàng)新力,并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件;培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才,促進地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展;踐行“產(chǎn)教結(jié)合,校企一體”的創(chuàng)新模式,促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。

  八、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬╉椖窟M度不達預(yù)期,資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工,已完成土方外運、地下室基礎(chǔ)工作,目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段,約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標(biāo),由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜,辦理時間較長,出現(xiàn)了“錢等項目”的情況。

  (二)“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元,建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實訓(xùn)樓;為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券發(fā)行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元,建設(shè)內(nèi)容包括汽修實訓(xùn)車間3,600平方米,電梯實訓(xùn)車間6,000平方米,邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心10,000平方米,理實一體化教學(xué)樓12,000平方米,學(xué)生宿舍15,000平方米,單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設(shè)內(nèi)容也不一致,若以上述項目運行作為收入預(yù)測有失偏頗,且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心、理實一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項目已停止建設(shè)。

 。ㄈ╋L(fēng)控機制不完善,債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析,項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險,項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應(yīng)對措施上,反映遲滯,未形成債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明,未按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。

 。ㄋ模┦┕す芾、質(zhì)量管理存在不足。

  1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后,施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日,工程實際開工日期為20xx年9月,屬于違規(guī)無證提前施工。

  2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。

  3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象;二是存在夯實機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象;三是防護措施不到位,如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱,塔吊電纜未做絕緣保護,臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。

  4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。

  5、材料堆放不整齊,鋼筋保護不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力;A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重,達不到設(shè)計規(guī)范強度、剛度和穩(wěn)定性。

  6、部分材料進場未及時報驗、送檢?冃гu價組查驗材料送檢報告時,施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。

  (五)資金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展,學(xué)院已初具規(guī)模,但長期借款達15,830萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營,未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。

  九、有關(guān)建議

 。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO(shè)進度,提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃,銜接各方力量,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來抓,落實合同的獎懲措施。建議施工的同時,盡早落實實訓(xùn)設(shè)備采購計劃與實施,確保大型設(shè)備與施工同步進場安裝,早日實現(xiàn)項目投產(chǎn)營運。

 。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書”,據(jù)實做好收支預(yù)算。項目單位應(yīng)以實際建設(shè)的項目內(nèi)容作為依據(jù),科學(xué)編制“一案兩書”,合理測算項目費用和項目運營收入,發(fā)揮專項債券資金使用效能,降低資金運行風(fēng)險。

  (三)建立健全風(fēng)控機制,確保債務(wù)信息公開透明。分析

  項目建設(shè)和運行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險等級、范圍和特點,建立切實可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預(yù)案,提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時,按照專項債券資金管理及使用要求,及時上傳資金使用信息,按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》,便于上級部門掌握項目進度,合理調(diào)度資金,保證項目順利推進。

 。ㄋ模┘訌婍椖抠|(zhì)量管控,完善多方監(jiān)督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視,制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》,并引進代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度,確保實施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間,存在一些安全和質(zhì)量隱患,已及時口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項目單位進一步加大質(zhì)量管理力度,構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系,對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實施經(jīng)濟處罰,必要時撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。

 。ㄎ澹┮M社會資本,合力共同辦學(xué)。教育是立國之本,職業(yè)教育是振興實業(yè)之需,科技創(chuàng)新之需,具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發(fā)了“技校熱”,各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長,涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢,拓寬融資渠道,引進民營資本,實行股份制或部分股份制模式,減少學(xué)校負(fù)債和財政負(fù)擔(dān),做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。

績效評價工作報告17

  一、基本情況

 。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預(yù)算和績效目標(biāo)情況。

  20xx年度?谑行阌^(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金,此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無結(jié)余資金。

 。ǘ┴斦䦟m椃鲐氋Y金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。

  已全部按時精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬元。

  二、績效自評工作開展情況

  開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農(nóng)村低保,通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。

  三、績效目標(biāo)完成情況分析

  (一)項目資金情況分析。

  20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬元,已經(jīng)使用208.57萬元,發(fā)放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。

 。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況分析。

  1.此筆預(yù)算中的109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無結(jié)余資金。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。

  項目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無結(jié)余資金。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

  項目的有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕,受資助家庭滿意度達100%。

  四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  公開

績效評價工作報告18

  為加強財政資金管理,切實提高資金使用效益,進一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護補貼農(nóng)機購置補貼)預(yù)算指標(biāo)的通知》(豫財農(nóng)水〔20xx〕68號)和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕86號)文件精神,現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進行績效自評,F(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下:

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬Q策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開展測土配方施肥,主動保護耕地地力,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,促進耕地質(zhì)量提升,實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù),測算安排當(dāng)年耕地地力保護補貼資金。

 。ǘ┻^程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,?顚S,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶,補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

 。ㄈ┛冃繕(biāo)分解下達情況。20xx年我縣補貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝,實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

 。ㄋ模┛冃ё栽u工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農(nóng)作物良種補貼、對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金數(shù)額,同比例將補貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)農(nóng)作物良種補貼資金結(jié)算后形成的剩余資金,統(tǒng)一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動作為,精心組織,突出重點,廣泛宣傳補貼政策,抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)核定補貼面積,加強督導(dǎo),全面兌付補貼資金?h級財政部門通過惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農(nóng)戶。

  二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

 。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

  1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據(jù)安排,商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元,其中中央補貼資金6836萬元,縣財政補貼3.395081萬元。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放6839.395081萬元。

  3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃,嚴(yán)格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,增強農(nóng)業(yè)補貼政策的精準(zhǔn)性和實效性,確保補貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位,實現(xiàn)“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長效機制。

  (二)績效目標(biāo)完成情況分析(根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析)

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

 。1)數(shù)量指標(biāo)。項目總補助面積453330.356畝,補貼標(biāo)準(zhǔn):150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬元,涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),覆蓋156190戶。

 。2)質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī);、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強,促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  (3)時效指標(biāo)。耕地地力保護補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析

  (1)經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實施,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。

 。2)社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩(wěn)定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 。3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機械和土地的資源配置,使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用,實行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤,提高土壤有機質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。

 。4)可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上,立足市場和資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實施,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升,群眾滿意度高于85%。

  三、綜合評價情況及評價結(jié)論

 。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農(nóng)政策工作要求,切實提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設(shè)成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。

 。ǘ┛冃гu價工作過程。根據(jù)通知要求,主動作為,立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目,組建了績效自評工作專班,由專人負(fù)責(zé)20xx年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作,如實填報,加強審核,按時報送績效自評報告和自評表,如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益。通過補貼的發(fā)放,增強了農(nóng)業(yè)“三項補貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性,確保耕地地力補貼政策的落實。

  四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

  該項目實施時間較長,資金總額大,受惠農(nóng)民廣,群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作,達到預(yù)期的使用績效,項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公示,接受群眾監(jiān)督。

  五、績效評價結(jié)果應(yīng)用

  加強涉農(nóng)資金支出管理,增強資金績效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進農(nóng)民主動保護耕地地力,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制,提高績效意識和財政資金使用效益。

  六、取得的成效和經(jīng)驗亮點

  耕地地力保護補貼項目實施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模,為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),取得了較好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,突出表現(xiàn)在“四增”:一是推廣面積在增長;二是產(chǎn)銷在增加;三是示范作用在增強;四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

  七、存在的問題和建議

 。ㄒ唬┐嬖趩栴}

  一是據(jù)調(diào)查,肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng);并且隨著糧食托底收購價格下滑,種糧效益進一步降低,從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū),土地面積比較分散,核查時間相對較長,補貼資金支付時間緊、工作量大。

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  1.以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī);⑸a(chǎn)方式機械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強,促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  2.加強財政資金扶持力度,整合農(nóng)業(yè)補貼資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

  3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補貼資金,加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度,進一步實化細(xì)化支持內(nèi)容,重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

  4.采用補貼的形式,推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量,推進綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

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