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全市工商行政管理工作大會上工作報告
這是一篇關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！
各位同志們：
這次全市工商行政管理工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，回顧總結(jié)工作，安排部署2011年任務(wù)。市政府對這次會議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長王學(xué)英同志會前專門聽取了匯報，今天又在百忙之中出席會議并作重要講話。我們要認真聽講，深刻領(lǐng)會。
關(guān)于工作情況
，全市工商系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”， 實施“五五工程”，爭創(chuàng)“六個一流”，盡職盡責加強市場監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全心全意開展消費維權(quán)，扎扎實實加強隊伍建設(shè)，圓滿完成了年度工作目標任務(wù)。
一、推進公平競爭，非公經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”，堅持“法無明文規(guī)定不限制”的原則；設(shè)立服務(wù)熱線，落實服務(wù)承諾、首辦責任、限時辦結(jié)等各項制度；推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等多項措施，全面優(yōu)化辦事環(huán)境，促進各類市場主體健康發(fā)展。年內(nèi)全市私營企業(yè)發(fā)展到8070戶，比上年增長 39.16%；個體工商戶發(fā)展到56195戶，比上年增長16.8%；非公經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中占有的比例明顯增大，步入快速發(fā)展軌道。
二、 落實“一所一標”、“一員一標”， “品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰(zhàn)略中，認真落實市縣兩級政府出臺的商標獎勵政策，以基層工商所深入開展 “一員一標”、“一所一標”活動為抓手，細化工作指標，落實考核辦法，有力促進全市商標注冊工作深入開展。年內(nèi)幫助申請注冊商標230件，全市注冊商標達到2280件；申報山西省著名商標26件，全市山西省著名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書記作出重要批示，充分肯定我局實施商標戰(zhàn)略所取得的成績。
三、強化信用建設(shè)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達到新要求。認真履行牽頭部門職責，扎實推進“信用忻州”建設(shè)。建立數(shù)據(jù)中心，歸集各類市場主體登記信息83127條；推進“網(wǎng)上審批，網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上辦公”，實施信用分類監(jiān)管，鎖定信息53096條；組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，全系統(tǒng)市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網(wǎng)入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開聯(lián)席會議，開展摸底培訓(xùn)，整頓工作全面展開。推薦認定省級守合同重信用企業(yè)14家，進一步推進企業(yè)信用自律，營造信用環(huán)境。
四、推進“七農(nóng)工程”， 服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新目標。全市工商系統(tǒng)緊緊扭住 “七農(nóng)工程”不松手。實施“紅盾護農(nóng)”，全年查處農(nóng)資案件69起，收繳罰沒款14.42萬元；實施“商標興農(nóng)”，引導(dǎo)幫助申請注冊涉農(nóng)商標61件；實施“合同幫農(nóng)”，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)100戶，簽約訂單17萬份，訂單金額達到6.5億元；實施“經(jīng)紀人活農(nóng)”，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人2328名,累計達到10446名；實施“經(jīng)濟組織強農(nóng)”，登記農(nóng)民專業(yè)合作社3707戶，注冊資金總額達到68億元；實施“食品安農(nóng)”，培育農(nóng)村“食品安全示范店”2024戶，全市300人以上行政村全部實現(xiàn) “一村一店”；實施“維權(quán)惠農(nóng)”，按照“縣政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設(shè)模式，基本實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)、農(nóng)村全覆蓋。
五、引深“六幫活動”，服務(wù)企業(yè)有了新進展。落實服務(wù)企業(yè)“六幫活動”，以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實的作風、嚴明的紀律，實實在在幫助企業(yè)解決困難，扎扎實實服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。全系統(tǒng)工商干部下企業(yè)幫扶人數(shù)達1467人次，走訪企業(yè)2239戶，召開座談會33次，發(fā)放幫扶活動宣傳資料2萬份，發(fā)放問卷5871份，發(fā)現(xiàn)問題1130個，幫助企業(yè)解決問題783個，利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。
六、推進監(jiān)管創(chuàng)新，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品市場安全穩(wěn)定。一是為了推動食品經(jīng)營戶建立健全索證索票和進貨臺賬制度，有效解決進（銷）貨臺賬記錄難和堅持難的問題，原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經(jīng)驗，率先在轄區(qū)試行食品安全電子監(jiān)管，取得了良好效果。二是加強食品經(jīng)營市場主體的準入管理，全市發(fā)放流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可證4565戶，實現(xiàn)了許可證審批由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過渡。三是深入開展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節(jié)日市場等專項執(zhí)法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒收過期罐頭、飲料、奶制品共計9744瓶（袋），收繳罰沒款96.26萬元。
七、深入開展掛照經(jīng)營專項行動，市場主體行為得到有效規(guī)范。將組織開展掛照經(jīng)營專項執(zhí)法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案，明確“兩個100﹪”的目標，采取“服務(wù)和監(jiān)管并舉、查處和疏導(dǎo)結(jié)合”的有效措施，廣泛開展證照管理示范戶、示范市場建設(shè)，堅決查處無照經(jīng)營違法行為。年內(nèi)共取締無照經(jīng)營戶191戶，辦理無證無照經(jīng)營案件353起，收繳罰沒款120.11萬元，市場主體經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。
八、開展專項行動，有效維護市場經(jīng)濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動，檢查經(jīng)營戶4190戶，檢查批發(fā)零售市場262個，整治重點區(qū)域169處，立案查處侵權(quán)假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當競爭行動，共查處不正當競爭案件44起，收繳罰沒款31.73萬元；查處商業(yè)賄賂案件7起，收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規(guī)范直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點19個，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動執(zhí)法人員7574人次，執(zhí)法車輛2385臺次，檢查汽車修理門店1723戶次，檢查儲售煤（貨）場563戶次，取締非法煤炭儲售點50個，立案查處27起，收繳罰沒款7.6萬元，沒收非法所得8.9萬元，沒收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強旅游市場監(jiān)管，建立完善 “三個一”工作機制，在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管聯(lián)盟第二、三次大會上，我局代表全省參加會議，并作為首家發(fā)言單位做了經(jīng)驗介紹，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的好評。此外，認真開展了農(nóng)村市場專項整治，配合有關(guān)部門開展了安全生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、城區(qū)環(huán)境秩序“百日攻堅”、穩(wěn)定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作，全市工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件2609起，收繳罰沒款1038萬元。
九、高度關(guān)注民生，消費維權(quán)取得新成績。切實加強12315“四個平臺”規(guī)范化建設(shè)，舉辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)新軟件應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)范申訴舉報受理程序，提高申訴舉報受理質(zhì)量。以“消費與服務(wù)”為主題深入開展多種形式消費維權(quán)活動，3.15期間，組織全市22家與消費維權(quán)息息相關(guān)的單位統(tǒng)一活動，方便消費者申訴舉報；9月14日隆重召開“誠信維權(quán)先進單位”表彰大會，對全市“十佳維權(quán)先進個人”、163戶“誠信維權(quán)先進單位”進行表彰。全年全系統(tǒng)共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件，挽回經(jīng)濟損失88.4萬元，有效化解了消費糾紛，維護了社會穩(wěn)定。
十、加強班子隊伍建設(shè)，為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證。一是“作風整頓月”活動扎實有效。我局按照“八個結(jié)合”的整體思路，深入開展“作風整頓月”活動。以增強干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提，深入開展學(xué)習(xí)教育；以充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)大膽負責、敢管善管、率先垂范的作用為核心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平；以解決突出問題為重點，認真查擺，勇于剖析，堵塞影響隊伍作風的漏洞；以完善和落實制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養(yǎng)干部職工良好的作風養(yǎng)成；以全面推動各項工作為目標，對全年重點工作進行再安排再部署，把作風整頓的成果運用到工作實際。“作風整頓月”活動做到形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，方法措施和目標效果高度一致。通過整頓，全系統(tǒng)干部作風明顯改進，組織紀律明顯加強，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項工作取得成績提供了作風保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認真學(xué)習(xí)貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，按照省局開展 “解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進跨越”和市委開展“山西大發(fā)展，忻州怎么辦”大討論活動要求，開展了“圍繞轉(zhuǎn)型選課題，破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動。根據(jù)各自職能，結(jié)合工作實際，針對存在的突出問題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題 ，為全系統(tǒng)各項工作創(chuàng)新跨越奠定了思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成效。以學(xué)習(xí)右玉精神為動力，深入開展爭當“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗和示范窗口活動；全面推進“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，全體干部職工立足崗位，通過學(xué)習(xí)提高能力和素質(zhì)，努力爭創(chuàng)辦案能手、維權(quán)能手、注冊能手、計算機能手、愛崗敬業(yè)標兵和優(yōu)秀黨員，全系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。四是法制建設(shè)工作全面推進。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手，強化法制培訓(xùn)，規(guī)范辦案程序，加大案件核審力度，堅持大要案件“立案前上會研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執(zhí)法辦案的水平和質(zhì)量。五是基層建設(shè)邁出新步伐。出臺了工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案，把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，落實工作責任，確保工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”工作有序開展。經(jīng)市局初步驗收，首批21個工商所基本達到驗收標準，圓滿實現(xiàn)的創(chuàng)建目標，基層工商所建設(shè)邁出新的步伐。六是黨風廉政建設(shè)取得新成果。深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等制度的精神實質(zhì)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，以“兩風險”防范管理為重點，逐項排查風險，評估風險等級，制定防范措施，確定防范責任，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風建設(shè)、十查十看”的要求，具體細化標準，嚴格考核管理，嚴明工作紀律，確保干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風行風評議工作，用良好的隊伍作風贏得群眾的好評，全系統(tǒng)14個縣局中有7個政風行風評議在本縣執(zhí)法單位中排名第一，4個排名第二，2個排名第三，市局有望實現(xiàn)全市執(zhí)法單位排名第一的目標。
一年來，全系統(tǒng)各級協(xié)會、中心等單位，緊緊圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在開展教育培訓(xùn)、推動非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律、加強輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績。消協(xié)、民協(xié)、個協(xié)全部完成換屆工作，協(xié)會組織得到進一步健全，職能作用得到進一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視臺四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項工作開展營造了昂揚向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。
總之，全系統(tǒng)廣大干部職工把作風整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強市場監(jiān)管、維護消費權(quán)益的強大動力，全年各項工作進展順利、成效顯著，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評。9月，國家工商總局授予我局“全國工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。6月6日，國家工商總局付雙建副局長深入我市進行調(diào)研，對我局的整體工作給予高度評價。年內(nèi)，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽稱號，省工商局授予我局“商標監(jiān)督管理和實施商標戰(zhàn)略工作先進單位”、“打擊傳銷先進單位”、“治超工作先進集體”、“查辦案件先進單位”等多項榮譽，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進集體”等多項榮譽，市局政務(wù)大廳再次被推薦為全國婦聯(lián)命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報中心被市總工會授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型職工”示范單位。12月24日，市委董洪運書記專程來到我局考察工作，察看了政務(wù)大廳、12315申訴舉報中心、廣告監(jiān)測中心、行政效能監(jiān)控中心、商品監(jiān)測中心、榮譽室，稱贊工商部門依法履行職責，為促進當?shù)亟?jīng)濟良好發(fā)展做出了積極貢獻，并且欣然題詞，勉勵我們“依法行政，熱情服務(wù)，為忻州市發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟建功立業(yè)”。這些榮譽的取得，充分證明我們這支隊伍是團結(jié)奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)、具有強大戰(zhàn)斗力的隊伍。在此，我代表市局黨組，向關(guān)心支持工商事業(yè)的上級領(lǐng)導(dǎo)、地方黨委政府和社會各界表示衷心的感謝，對全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤奮戰(zhàn)在基層執(zhí)法一線的同志們表示崇高的敬意！
關(guān)于2011年工作任務(wù)
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施 “十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，全面落實“三五”工作總要求的關(guān)鍵之年。2011年全市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實十七屆五中全會和全省工商行政管理工作會議精神，以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，做到“四個統(tǒng)一”，落實“五個更加”， 推進“五增五創(chuàng)”，爭創(chuàng)“六個一流”，抓住機遇，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。按照總體要求，具體做好五方面工作。
一、以活躍市場經(jīng)濟為根本，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
忻州作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展始終是當務(wù)之急，是解決所有問題的關(guān)鍵。2011年，我市確定了國民生產(chǎn)總值增長15%的指標，這是市委、市政府在客觀分析和準確把握的基礎(chǔ)上，“跳起來摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，堅持主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)，力爭在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中有更大作為。
1、用足用活政策，活躍市場主體。只有讓各類市場主體活躍起來，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展才有動力和沖勁。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，也是強市經(jīng)濟，民營經(jīng)濟最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策，認真貫徹執(zhí)行省政府出臺的“5個27條”， 進一步制訂措施，推進公平競爭，激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展活力，使非公有制經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，力爭私營企業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)總量翻一番的目標。要落實優(yōu)惠政策，積極支持高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要開展好“七農(nóng)”工程，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、特色化、品牌化。要以實現(xiàn)“兩覆蓋”為目標，推進非公黨建工作，發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。
2、打造“五個平臺”，活躍金融市場。要繼續(xù)打造五大平臺，通過股權(quán)出質(zhì)融資、動產(chǎn)抵押融資、商標出質(zhì)融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺，為中小企業(yè)、個體工商戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度，加大對企業(yè)的政策宣傳，爭取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設(shè)成果，無抵押、無擔保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，推進金融服務(wù)方式創(chuàng)新。
3、實施品牌戰(zhàn)略，提高競爭實力。品牌是地方經(jīng)濟發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標品牌。充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品異常豐富，綠色產(chǎn)品開發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢。二是要廣泛開展“一企一商標”、“一村一品一商標”、“一縣一業(yè)一品牌”活動。要扎實推進 “一員一標”、“一所一標”、“一局一標”活動，促進企業(yè)商標注冊和爭創(chuàng)著名、馳名商標，力爭“十二五”期間，使我市注冊商標和中國馳名商標翻一番。三是要抓住在五臺山召開第五次全國部分景區(qū)工商局旅游市場監(jiān)管聯(lián)盟會議機會，推出五臺山世界文化遺產(chǎn)品牌，通過旅游產(chǎn)業(yè)的帶動和引導(dǎo)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。
4、推進信用建設(shè)，夯實市場經(jīng)濟基石。信用體系建設(shè)是全社會一項龐雜的系統(tǒng)工程。只有建設(shè)良好的信用秩序和信用環(huán)境，才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機制和互動平臺。一要繼續(xù)完善信用信息體系，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，擴大信用信息征集，建立企業(yè)自主申報信用信息機制。二要推進成果應(yīng)用，實現(xiàn)信用信息平臺向綜合信息服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，為社會提供信用信息查詢服務(wù)和評價成果服務(wù)。三要繼續(xù)開展“守合同重信用企業(yè)”認定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠信市場”爭創(chuàng)等活動，引導(dǎo)企業(yè)增強信用自律意識。
5、轉(zhuǎn)變工商職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)引深推進“五增五創(chuàng)”工作主題，落實“六幫”活動機制。尤其要繼續(xù)推進行政審批服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能，完善服務(wù)承諾制度、首問負責制度、限時辦結(jié)制度，積極推行“一站式”服務(wù)和“流動服務(wù)”。 要加大對企業(yè)政策的宣傳力度，通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項，簡化審批手續(xù)，開設(shè)綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低注冊成本。要通過政策服務(wù)、職能服務(wù)，窗口服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)工商服務(wù)體系。要積極分析經(jīng)濟運行情況，掌握一、二、三產(chǎn)業(yè)分布動態(tài)和變化規(guī)律，為政府部門在投資、引資、規(guī)劃發(fā)展、制定措施、經(jīng)濟分析等方面，提供精準的市場主體信息。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標，更加高效加強市場監(jiān)管。
我們必須認識到，隨著改革開放的發(fā)展，市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化，營銷方式現(xiàn)代化，市場競爭激烈化，市場監(jiān)管工作面臨許多新情況、新特點。工商部門在監(jiān)管執(zhí)法中，必須理解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中經(jīng)營者所面臨的新困難、新問題，提升監(jiān)管效能，完善監(jiān)管機制，加大辦案力度，拓寬辦案類型，防范監(jiān)管風險，要把握尺度，在規(guī)范監(jiān)管的同時促進經(jīng)濟發(fā)展。
更加高效地加強市場監(jiān)管，其重點是：
1、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一要以試點推廣食品安全電子監(jiān)管為重點，按照全省總體部署，在全市食品總經(jīng)銷、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場、二級批發(fā)經(jīng)營者中推廣“一票通”電子監(jiān)管制度。要加強對試點經(jīng)營戶的指導(dǎo)、監(jiān)管，制定完善《食品安全電子監(jiān)管辦法》、《食品經(jīng)營戶管理規(guī)范》，形成食品安全電子監(jiān)管長效機制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結(jié)，為全市推廣做好準備。二要認真落實食品安全監(jiān)管“八項制度”，進一步提煉我市的成功做法，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。三要認真貫徹我市去年底制定的《關(guān)于嚴肅流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作紀律的暫行規(guī)定》，嚴肅工作紀律，確保流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全。這里強調(diào)，要按照國務(wù)院、省政府和總局的要求，積極向當?shù)卣暾埥?jīng)費，做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。
2、加強市場價格監(jiān)管。要按照省局出臺的八條措施，積極配合有關(guān)部門，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。重點開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場專項執(zhí)法檢查；依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要加強市場動態(tài)監(jiān)測，嚴格信息報送制度，引導(dǎo)督促市場經(jīng)營者和開辦者遵守國家價格政策。
3、抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點整治對象，堅決打擊侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標專用權(quán)的行為，通過開展專項整治，在3月底前取得實效。
4、認真開展好清理整頓涉煤涉焦市場中介組織工作。要在市煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，嚴格按照實施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規(guī)操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違法違規(guī)問題為重點，做好審查、重新登記、協(xié)調(diào)建立執(zhí)業(yè)備案制，搭建信用信息平臺及歸集發(fā)布等工作。
5、大力加強競爭執(zhí)法工作。認真履行《反壟斷法》賦予的職能，對重點行業(yè)的市場競爭情況展開調(diào)查，堅決查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為；深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，加大保護商業(yè)秘密力度，配合有關(guān)部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗黑錢等工作。
6、加強廣告監(jiān)管。要突出重點，嚴厲查處虛假違法廣告。要創(chuàng)新機制，開展廣告業(yè)主培訓(xùn)，促進品牌廣告推介，加強廣告監(jiān)測，研究廣告投放在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，促進廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，做大做強。
7、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷違法行為。要繼續(xù)完善工商、公安聯(lián)合執(zhí)法和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)作機制，嚴查傳銷大要案件，嚴懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯(lián)絡(luò)員作用，積極研究非法傳銷的新動向，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（院校、村鎮(zhèn)）”活動。
8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項執(zhí)法行動，繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓，積極協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范和發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。
9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，完善長效機制，加大巡查力度，積極爭取政府和相關(guān)部門的支持配合，嚴防非法儲售煤場死灰復(fù)燃。
10、開展好查無照等專項執(zhí)法行動。要繼續(xù)完善查處取締無照經(jīng)營工作機制，鞏固掛照經(jīng)營專項行動成果，防范執(zhí)法風險，確保主體準入行為規(guī)范。同時，要積極配合有關(guān)部門，加強農(nóng)資、汽車、成品油等市場監(jiān)管。做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作。
三、以維護社會和諧穩(wěn)定為使命，更加有為強化消費維權(quán)。
工商機關(guān)履行消費維權(quán)職能，必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領(lǐng)域，通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋，解決消費者訴求，做到讓消費者滿意。要在新形勢下，提升解答消費咨詢和維護消費權(quán)益能力，廣泛開展消費宣傳教育和消費引導(dǎo)活動，營造良好消費環(huán)境，提振消費信心，促進擴大消費，拉動經(jīng)濟增長。
更加有為強化消費維權(quán)，其重點：一是進一步完善12315工作機制，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)延伸，方便消費者就近咨詢申訴，努力做到有問必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)消費者申訴舉報熱點難點，突出重點商品，強化質(zhì)量監(jiān)管，開展專項整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度。要針對服務(wù)領(lǐng)域消費糾紛的特點，加強服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。當前特別要突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為的規(guī)范，確�！凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權(quán)宣傳教育，創(chuàng)新消費教育的形式和內(nèi)容，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，努力構(gòu)建有利于促進擴大消費需求的長效機制。
四、以建設(shè)法治工商為抓手，更加努力推進依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設(shè)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基石。12月1日，國家工商總局出臺《關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》，對全面推進依法行政，進一步加強法治工商建設(shè)提出了明確要求。
在規(guī)范執(zhí)法行為上，要牢固樹立行政要依法、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對人，堅決防止以管理者自居，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴格辦案程序上，要嚴格規(guī)范行政處罰程序，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。在強化執(zhí)法監(jiān)督上，要認真落實執(zhí)法責任制和責任追究制，充分發(fā)揮大要案件評審委員會、企業(yè)登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用，強化法制機構(gòu)對案件的核審把關(guān)、聽證和行政復(fù)議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，運用數(shù)字化手段規(guī)范辦案程序、強化程序監(jiān)督。
更加努力推進依法行政，其重點：一是以“業(yè)務(wù)能力提升”為主線，積極開展行政示范單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“辦案能手”評選活動，進一步加強案件評審工作，落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議考核制；二是要積極發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，建立大要案件評審委員會和登記注冊集體會審制度，全力推進“把執(zhí)法案件辦理成案例”工作，要強化法制把關(guān)、法制監(jiān)督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓(xùn)、以案說法、技能比武、在崗自學(xué)等有效形式，有針對性地開展基層法制干部培訓(xùn)，切實改善基層執(zhí)法人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。
全體工商干部要自覺增強依法行政意識和能力；要學(xué)會依法化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會建設(shè)；要注重發(fā)揮群眾和社會輿論監(jiān)督的作用，建設(shè)陽光工商，使公開、透明成為一項基本制度。
五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，更加嚴格鍛煉干部隊伍。
服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢新任務(wù)對班子和隊伍建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍，做到強化班子建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)、提升隊伍素質(zhì)，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風“三個過硬”的工商干部隊伍。
更加嚴格鍛煉干部隊伍，其重點：一是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全市各級工商機關(guān)要緊密結(jié)合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際，扎實有效地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，做到“五個結(jié)合”：與開展政風行風建設(shè)相結(jié)合；與推進行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合；與開展“辦案能手”、“企業(yè)注冊登記能手”、“消費維權(quán)能手”、“計算機操作能手”等評選活動相結(jié)合；與建設(shè)工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動相結(jié)合；與建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合。大力弘揚新風正氣，努力營造積極向上的輿論氛圍，讓踏實干事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵，讓業(yè)績突出的人得到褒獎，“七一”前夕，全市工商系統(tǒng)將表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持正確的用人導(dǎo)向，建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機制，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來；要引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進跨越”大討論，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，開展調(diào)研和實踐活動；要強化執(zhí)行力，加強綜合績效考核，發(fā)揮考核考評“風向標”、“指揮棒”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)要作表率，不要當二傳手，要不斷增強服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團結(jié)群眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過硬的作風、良好的形象帶好隊伍。三是加強基層一線和基礎(chǔ)工作建設(shè)。要扎實推進工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步改善基層工商所執(zhí)法裝備，充實工商所執(zhí)法力量，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件�；鶎庸ど趟纫ズ脴I(yè)務(wù)工作，帶好隊伍，又要做好政治和黨務(wù)工作，切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。辦公室、人教、財務(wù)、監(jiān)察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內(nèi)勤人員必須增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，為業(yè)務(wù)部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務(wù)工作。要大力支持協(xié)會工作，進一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費保障工作，在人員配備、經(jīng)費使用等方面解決實際困難和問題。四是大力加強教育培訓(xùn)。深入推進“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，嚴格學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，嚴格考試考評，繼續(xù)大范圍培訓(xùn)干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實加強反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新；加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；深化黨性黨風黨紀教育；充分運用信息化手段，完善廉政風險點防控機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；嚴肅查辦違紀違法案件；堅決糾正人民群眾反映強烈的突出問題，努力使“勤政促發(fā)展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動，樹立工商行政管理機關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們，全面完成今年的各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”開局之年的開門紅，責任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風，開拓奮進，扎實工作，在服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻上一份厚禮！
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