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殘疾人年度工作報告
同志們：
大家下午好。
在剛剛跨入20XX年新春之際，自治州黨委、政府25日召開了20XX年社會口工作會議。會議總結(jié)了20XX年社會口各部門工作，安排部署了20XX年各項目標(biāo)任務(wù)。今天下午，我們繼續(xù)召開的殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)會議一直開到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)，目的是讓基層殘聯(lián)的同志進(jìn)一步了解自治區(qū)殘聯(lián)工作會議和自治州社會口工作會議精神，提振做好20XX年殘疾人各項工作的信心和決心。下面，我受自治州政府殘疾人工作委員會主任的委托，總結(jié)自治州20XX年殘疾人工作，安排部署20XX年各項目標(biāo)任務(wù)。
一、20XX年殘疾人工作情況
20XX年，自治州殘疾人工作在州黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)和各級殘疾人工作委員會成員單位的大力支持下，通過全州廣大殘疾人工作者的努力，比較圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。一年來，自治州殘聯(lián)系統(tǒng)始終堅持發(fā)展殘疾人事業(yè)這一要務(wù)，積極面對殘疾人事業(yè)新的發(fā)展形勢，認(rèn)真貫徹落實中央7號、國發(fā)19號、自治區(qū)3號、自治州3號文件精神，以中央新疆工作座談會和新一輪援疆工作為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以殘疾人為本，把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營造了我州殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的良好社會氛圍。
(一)及時召開了殘聯(lián)工作會議。
3月1日，自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)出席了由州政府殘工委召開的20XX年殘疾人工作會議。會議由州政府秘書長奧努力特主持，州殘工委副主任、殘聯(lián)理事長代表殘工委作了工作報告，安排部署了20XX年殘疾人事業(yè)重點(diǎn)工作;會議隆重表彰了博州“十一五”期間涌現(xiàn)出的自強(qiáng)模范、殘疾人之家、扶殘助殘先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;表彰獎勵了參加全國第四屆特奧會獲兩項金獎、獲全國第三屆盲人歌手大賽第一名、自治區(qū)第五屆殘運(yùn)會的獲獎教練員和運(yùn)動員;兌現(xiàn)了20XX年殘疾人工作目標(biāo)考核責(zé)任，對考核第一、二、三名的單位分別給予了5000元、3000元、1000元的獎勵;簽定了20XX年殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
自治州黨委副書記帕爾哈提.艾孜木重點(diǎn)從認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;在解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供不竭動力;把突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，大力推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè);要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的新局面作了重要講話。并強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，切實把殘疾人工作列入重要議事日程，精心指導(dǎo)，整體推進(jìn);各級殘聯(lián)組織要根據(jù)新時期、新階段殘疾人工作的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，在社會建設(shè)和管理中發(fā)揮更大作用;殘工委成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力，共同推動各項工作順利開展，為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)提出了新要求。為20XX年自治州殘疾人工作各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，統(tǒng)一了思想。
(二)康復(fù)工作有了新發(fā)展。
——圓滿完成了康復(fù)需求調(diào)查。為了摸清各類殘疾人的康復(fù)需求，確保到2015年如期實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，在自治區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一安排下，全州從4月至6月，開展了殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計分析，全州有康復(fù)需求的殘疾人為7268人，占總?cè)丝诘?.03%。其中城鎮(zhèn)2796人，農(nóng)村4472人。有醫(yī)療與訓(xùn)練需求的4072人，占有康復(fù)需求的56.02%，有輔助器具適配需求的2952人，占有康復(fù)需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。這些數(shù)據(jù)表明，目前我州殘疾人康復(fù)服務(wù)面于20XX年全國城鄉(xiāng)殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)“殘疾人接受過各項康復(fù)服務(wù)”城鎮(zhèn)14.1%、農(nóng)村13.3%的比例還有一定差距。但以上數(shù)據(jù)可以為我們今后開展醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)、輔助器具適配、康復(fù)知識普及、日間照料與托養(yǎng)、培訓(xùn)等服務(wù)提供了依據(jù)。
——認(rèn)真開展了康復(fù)救助關(guān)愛工程。協(xié)同州僑聯(lián)、衛(wèi)生等部門，完成了111例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，超額自治區(qū)殘聯(lián)下達(dá)100例的任務(wù);對248名聽力患者接受免費(fèi)檢測和聽力評估，超額完成驗配助聽器57部;假肢、矯形器裝配21例;投入14萬元，對24名精神病人進(jìn)行住院治療，免費(fèi)服藥120人;用9.2萬元，對23名腦癱兒童進(jìn)行為期三個月的康復(fù)訓(xùn)練;完成國家和自治區(qū)貧困聾兒助聽救助3人、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練5人的搶救性項目;投入1.65萬元，為20名殘疾人家庭進(jìn)行了生活起居的無障礙改造;投入14萬元，為各類貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放輔助器具280件;投入20萬元，為康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)配備康復(fù)器材5套120件;投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20余萬元，相繼對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)干部、康復(fù)協(xié)調(diào)員、語訓(xùn)教師、殘疾人技能人才9批45人次，在全國和自治區(qū)各類培訓(xùn)班和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，康復(fù)技術(shù)人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作理念得到進(jìn)一步提升。20XX年區(qū)、州兩級殘聯(lián)投入關(guān)愛工程康復(fù)項目資金80余萬元，服務(wù)于500名貧困殘疾人，人均1600元。
(三)教育就業(yè)有了新成效。
——特殊教育學(xué)校建成并投入使用，填補(bǔ)了自治州特殊教育的空白。20XX年9月新學(xué)期招收聾啞班學(xué)生8名，培訓(xùn)特教教師5名。區(qū)州兩級殘聯(lián)為特教學(xué)校從就業(yè)保障金中改善辦學(xué)條件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12萬元。目前，特教學(xué)校正在籌劃擴(kuò)大招生規(guī)模，增加招收班次的準(zhǔn)備工作。
——聾兒語訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。在州殘聯(lián)的努力下，積極與教育行政主管部門和特教學(xué)校協(xié)調(diào)，投入10余萬元將聾兒語訓(xùn)部搬遷至特殊教育學(xué)校，語訓(xùn)條件得到很大改善。
——全年安置殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個體就業(yè)229人，在溫泉縣鑫洋農(nóng)業(yè)合作社殘疾人扶貧就業(yè)基地創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，掛牌驗收了博樂市兩個殘疾人扶貧就業(yè)基地，12萬基地扶持資金均已撥付到位。先后組織了20余名殘疾人技能人才參加了中殘聯(lián)、自治區(qū)殘聯(lián)組織的技能大賽，我州有1人在廣州舉辦的全國第二屆推拿按摩比賽中獲得金獎，有1人獲得自治區(qū)家電器維修大賽第一名的好成績，州殘聯(lián)獲自治區(qū)第三屆殘疾人技能大賽精神文明獎。
——保障金征收工作。全州計劃征收殘疾人就業(yè)保障金380萬元。4月初，州殘聯(lián)和州地稅聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于審核征繳20XX年度殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》。各級殘聯(lián)根據(jù)自治區(qū)地稅、殘聯(lián)2月提供的“納稅人基本情況統(tǒng)計”進(jìn)行年度審核。截止20XX年12月31日，共征收保障金369.6萬元，超額完成了自治區(qū)下達(dá)300萬元的征收任務(wù)，由于精河縣征收工作嚴(yán)重下滑，影響了全州征收380萬元目標(biāo)的實現(xiàn)。
(四)扶貧救助有了新突破。
20XX年，我州各級殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)有關(guān)惠及殘疾人民生扶持項目，投入3萬元對15名貧困殘疾大中專學(xué)生進(jìn)行了“愛心天使”助學(xué)資助;對168輛336人次資助10.6萬元的機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼;投入28.9萬元，對275名智力、精神、重度殘疾人實施“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行了資助;利用財政200萬元康復(fù)扶貧貸款財政貼息10萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展;在全國助殘日期間，州黨委帕副書記慰問了自費(fèi)21萬元植入電子耳蝸聾兒蘇桂云家庭，為其資助了1萬元康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助;通過協(xié)調(diào)民政部門，投入6萬元為博樂市雙上肢高位截肢殘疾人王紅霞從福利彩票公益金中安裝了電子智能假肢;州殘聯(lián)、財政為貫徹自治州黨委3號《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神，圍繞每年服務(wù)于500名殘疾人的要求，在實施自治區(qū)“陽光家園計劃”資助人數(shù)的基礎(chǔ)上，增加資助對象100人，從福利彩票公益金出資15萬元，出臺《自治州城鄉(xiāng)貧困殘疾人居家托養(yǎng)資助暫行辦法》，辦法自20XX年實施。
自治州殘聯(lián)20XX年確定的10項民生工程，除博州殘疾人康復(fù)中心、博樂市殘疾人托養(yǎng)中心因國家項目發(fā)生改變外，其余均已完成。
(五)組織建設(shè)有了新舉措。
根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人基層組織建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建年要求，在總結(jié)20XX年博樂市通過第二批殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)中存在的不足，精河、溫泉兩縣殘聯(lián)順利通過了中殘聯(lián)和自治區(qū)第三批驗收。全州兩縣一市用公益性崗位解決了27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人專職委員。20XX年，為了探索和籌劃解決全州村(社區(qū))殘疾人專職委員的待遇問題，州殘聯(lián)、州財政共同擬定了《博州村(社區(qū))殘疾人專職委員誤工補(bǔ)貼辦法》�！掇k法》擬從村具有初中以上、社區(qū)高中以上學(xué)歷中，選聘有一定工作能力、熱心殘疾人事業(yè)的殘疾人專職委員，協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展殘疾人工作，年底考核合格后，每人每年給予500元的誤工補(bǔ)貼。辦法從20XX年實行。20XX年，自治州殘聯(lián)被自治區(qū)政府殘疾人工作委員會評為自治區(qū)“十一五”殘疾人基層組織建設(shè)先進(jìn)單位。
(六)證件核發(fā)有了新思路。
嚴(yán)格按照中國殘聯(lián)規(guī)定的殘疾人類別、等級、評定標(biāo)準(zhǔn)和第二代殘疾人證換發(fā)要求審核辦理殘疾人證工作，維護(hù)了辦證的嚴(yán)肅性。截止20XX年底，已審批辦理第二代殘疾人證7157本。占第二次殘疾人抽樣測算數(shù)據(jù)1.82人的39.3%，占摸底數(shù)據(jù)8643人的82.8%。其中換證4392人，新辦證2765人。一、二級重度殘疾2609人，占辦證殘疾人數(shù)的36.5%;非農(nóng)業(yè)2846人，農(nóng)業(yè)4311人，20—59歲3689人，占辦證殘疾人數(shù)的51.5%。從以數(shù)據(jù)提醒我們，今后的工作重點(diǎn)和重點(diǎn)服務(wù)對象應(yīng)放在處于就業(yè)年齡段和重度殘疾人的就業(yè)、社會保障、醫(yī)療康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等方面。
(七)體育工作有了新成績。
20XX年，為籌備參加全國第八屆殘疾人運(yùn)動會，從20XX年11月，我州殘疾人中長跑訓(xùn)練基地承擔(dān)著自治區(qū)殘疾人中長跑運(yùn)動員的訓(xùn)練任務(wù)，投入經(jīng)費(fèi)近25萬元，從全疆挑選了15名運(yùn)動員進(jìn)行了為期一年的集訓(xùn)，經(jīng)自治區(qū)殘聯(lián)最終選定3名運(yùn)動員在自治區(qū)體育二大隊進(jìn)行兩個月強(qiáng)化訓(xùn)練。經(jīng)過努力，我州3名運(yùn)動員在杭州舉辦的全國第八屆殘疾人運(yùn)動會上，取得了男子T60組800米銀牌，男子T46組馬拉松第六名，男子T46組5000米、10000米兩個第七名的較好成績，兌現(xiàn)獎勵了參加全國特奧運(yùn)動會弱智運(yùn)動員伊利亞爾奪得兩枚金牌獎金2萬元，以上運(yùn)動員為自治區(qū)和自治州贏得了榮譽(yù)。博州殘聯(lián)同時被中殘聯(lián)、國家體育總局評為殘疾人體育運(yùn)動先進(jìn)集體。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施有了新面貌。
州、市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目于20XX年底立項，20XX年9月開始建設(shè)。主體工程總造價476萬元，爭取中央投資100萬元，自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金項目投資410萬元，州、市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施共爭取中央、自治區(qū)項目資金510萬元。項目于20XX年9月竣工驗收，年底州市殘聯(lián)整體搬遷。項目前期工作費(fèi)及附屬配套工程、室內(nèi)裝修、新購置辦公、會議桌椅150件套，電腦23臺，投影儀2部，健身康復(fù)器材10余件套，總投資近200萬元。州市殘聯(lián)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、多功能培訓(xùn)等活動場所和條件已基本具備。州、市殘聯(lián)的辦公條件和服務(wù)能力得到了很大的改善和提升。溫泉縣500平方米已于20XX年投入使用。精河縣由于種種原因未能如期啟動，自治區(qū)三年完成博州殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)因此沒能實現(xiàn)，但130萬元項目資金已撥付到位。
博州殘疾人康復(fù)中心、博樂市殘疾人托養(yǎng)中心項目的立項工作，自治區(qū)殘聯(lián)、自治區(qū)發(fā)改委6月1日召開了貫徹國家發(fā)改委、中國殘聯(lián)“關(guān)于編報20XX年殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)項目建議方案”申報工作緊急會議。會后，根據(jù)會議精神殘聯(lián)及時向州黨委、政府進(jìn)行了匯報。6月3日，州政府程鵬副州長緊急召集了州、市發(fā)改、城建、衛(wèi)生、民政、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)會議，對項目申報進(jìn)行了論證。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)、發(fā)改委的要求，一周內(nèi)完成了《博州6000平方米殘疾人康復(fù)中心》，《博樂市2000平方米殘疾人托養(yǎng)中心》項目的申報立項工作。由于國家發(fā)改委、中殘聯(lián)20XX年將此項目落實到省級殘聯(lián)，地、縣級殘聯(lián)沒能如期落實。但是，我們做好了項目儲備，有望20XX年立項建設(shè)。
(九)援博工作有了新進(jìn)展。
20XX年7月，湖北省殘聯(lián)韋會林理事長一行7人，對博州殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察調(diào)研，重點(diǎn)查看了州、市及溫泉縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在此期間，召開了湖北省殘聯(lián)系統(tǒng)對口支援博工作座談會。自治州黨委副書記帕爾哈提·艾孜木，州政府副州長程鵬出席了座談會。座談會上，湖北省殘聯(lián)向州殘聯(lián)捐贈援助資金15萬元，同時雙方簽訂了對口支援協(xié)議。10月，州殘聯(lián)理事長帶領(lǐng)財政、地稅及殘聯(lián)有關(guān)人員，再次赴湖北省殘聯(lián)就落實協(xié)議條款進(jìn)行協(xié)商。湖北省殘聯(lián)已把信息化設(shè)備、康復(fù)器具、交通工具方面的援助列入今年部門預(yù)算，首期殘疾人工作者培訓(xùn)班將于今年4月在鄂舉辦。武漢市殘聯(lián)援助博樂市“五個一工程”正式啟動。20XX年省殘聯(lián)新任黨組書記就援博工作將做進(jìn)一步考察調(diào)研。11月，省殘聯(lián)召開了援博工作辦公會議，專題研究了有關(guān)援博事項。會議確定援博工作四條原則，一是盡量將援博工作納入大局，多爭取項目。二是制定援博五年規(guī)劃，要求組聯(lián)處負(fù)責(zé)援博工作進(jìn)度。三是總結(jié)進(jìn)藏工作經(jīng)驗，做好援博工作。四是盡力而為、量力而行，每年援博工作經(jīng)費(fèi)在20萬元的規(guī)模。同時，要求先解決博州殘聯(lián)提出急需支援的事項。一是培訓(xùn)工作正在籌劃。二是幫助規(guī)劃我州聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是今年配置10萬元電腦，20余萬元的工作用車一輛。各縣市殘聯(lián)也與對口支援單位達(dá)成援助協(xié)議。
(十)“助殘日”活動有了新措施。
5月15日，全州殘聯(lián)在博樂市開展了第二十一個“全國助殘日”�；顒右浴案纳茪埣踩嗣裆Ｕ蠚埣踩藱�(quán)益”為主題，開展了豐富多彩的助殘活動。自治州黨委常委劉自重出席活動儀式，并作了重要講話�；顒悠陂g，向義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生代表發(fā)放了“愛心天使”助學(xué)金;向城鄉(xiāng)重度貧困殘疾人家庭代表發(fā)放了“陽光家園”居家托養(yǎng)扶助金;向部分城鄉(xiāng)貧困殘疾人代表免費(fèi)贈送了輪椅;組織殘疾人攝影、美術(shù)、書法、歌手、運(yùn)動員等優(yōu)秀代表參觀了自治州博物館。同時，組織殘疾人到溫泉縣景區(qū)進(jìn)行了采風(fēng)活動，進(jìn)一步激發(fā)了殘疾人參與“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題活動的激情和熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘聯(lián)的感召力和凝聚力。
(十一)維權(quán)工作有了新作為。
各級殘聯(lián)把殘疾人來信來訪作為一項重要工作來抓，充分發(fā)揮法律援助工作站的作用，全年共接待殘疾人來信來訪80余件次，提供法律援助和服務(wù)25件，有效維護(hù)了這部分殘疾人的合法權(quán)益。值得一提的是，20XX年我州有個別肢體殘疾人，為了維護(hù)自己取得駕駛機(jī)動車的權(quán)力，在互聯(lián)網(wǎng)上動員聯(lián)絡(luò)了部分殘疾人準(zhǔn)備進(jìn)京上訪。我們根據(jù)國家公安部和自治區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時與這些殘疾人取得聯(lián)系，宣講國家政策，做好思想工作，化解了一起群體越級上訪事件，做到了發(fā)現(xiàn)早、控制了、穩(wěn)得住、解決好的目標(biāo)要求。
(十二)縣市工作有了新亮點(diǎn)。
博樂市殘聯(lián)在殘疾人就業(yè)工作上，積極策劃和籌備殘疾人扶貧就業(yè)基地創(chuàng)建工作，殘疾人企業(yè)主張順華創(chuàng)辦的“順華塑料廠”殘疾人就業(yè)基地掛牌成立，16名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，為自治州殘疾人集中就業(yè)創(chuàng)造了樣板，開辟了先河。溫泉縣殘聯(lián)承擔(dān)了自治區(qū)殘疾人中長跑運(yùn)動員的集訓(xùn)任務(wù)，為自治區(qū)代表團(tuán)參加全國八運(yùn)會培訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動員做出了貢獻(xiàn)。精河縣殘聯(lián)殘疾人技能培訓(xùn)扎實有效，與勞動人事部門協(xié)作成功舉辦兩期殘疾人技能培訓(xùn)，60名殘疾人取得了資格證書。20XX年縣市殘疾人工作，經(jīng)州殘聯(lián)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合考核評定，目標(biāo)任務(wù)總分120分。博樂市殘聯(lián)第一名，綜合得分101.5分。溫泉縣殘聯(lián)第二名，綜合得分98分。精河縣殘聯(lián)第三名，綜合得分84分。
20XX年，在自治區(qū)殘聯(lián)的大力支持下，在自治州黨委、政府的高度重視關(guān)懷下，經(jīng)全州各級殘疾人工作委員會成員單位的通力合作及殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工的密切配合，我州的殘疾人工作取得長足進(jìn)步。在此，我代表自治州殘聯(lián)黨組、理事會，對同志們尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)的同志們表示真誠的謝意。
我州殘疾人工作近年來雖然得到了長足發(fā)展，取得一定成績，但依然存在許多問題。一是我州殘疾人事業(yè)發(fā)展總體水平仍然滯后于自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展平均水平，服務(wù)于殘疾人的能力和水平還相對偏低。二是殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)還不健全。三是殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不完備、編制短缺、人才隊伍、知識結(jié)構(gòu)老化的矛盾依然突出。四是殘聯(lián)系統(tǒng)一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)與跨越發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的作風(fēng)和魄力有待加強(qiáng)提高。
二、20XX年重點(diǎn)工作思路
20XX年自治州殘疾人工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治州第十一次黨會確定的目標(biāo)任務(wù)，著力在加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)上有新突破，著力在落實針對為特殊困難殘疾人提供個性化服務(wù)上有新舉措，著力在改善殘疾人民生上有新作為，著力在變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效上有新成效，努力實現(xiàn)自治州殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
自治州殘聯(lián)系統(tǒng)20XX年的工作思路確定為：“蹲基層、摸實情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作年。即動員所有力量，整合一切資源，徹底摸清針對覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)、教就培訓(xùn)、社會保障、宣傳文體、權(quán)益維護(hù)等方面訴求和需求。為實現(xiàn)到2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”和貫徹國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20XX—2020年)目標(biāo)任務(wù)提供科學(xué)制定政策理論依據(jù)。
20XX年重點(diǎn)做好以下九方面的工作：
(一)出臺好一個發(fā)展規(guī)劃。
自治州殘疾人事業(yè)第十二個五年規(guī)劃稿已于20XX年11月完成，并分別送達(dá)湖北省殘聯(lián)及自治州殘工委各成員單位征求意見并進(jìn)行了修改完善，已征得黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，在3月召開殘工委成員單位會議進(jìn)行討論后報州政府審議通過。
(二)實施好四項惠民工程。
圍繞每年實實在在服務(wù)于500名殘疾人的工作目標(biāo)，爭取自治區(qū)項目和州縣市配套資金100萬元，繼續(xù)組織實施貧困殘疾人康復(fù)救助《關(guān)愛工程》。各級殘聯(lián)理事長是康復(fù)救助工程項目的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實救助項目資金管理使用和配套資金的落實。各縣市要將社區(qū)康復(fù)示范站的建立與社區(qū)康復(fù)示范縣(市)的創(chuàng)建工作相結(jié)合。要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，明確各部門職責(zé)，扎實推動創(chuàng)建工作的開展。今年博樂市要完成5個城市社區(qū)、2個農(nóng)村社區(qū)，精河縣2個城市社區(qū)、1個農(nóng)村社區(qū)，溫泉縣1個城市社區(qū)、1個農(nóng)村社區(qū)的示范創(chuàng)建，認(rèn)真做好迎接自治區(qū)中期檢查的各項準(zhǔn)備。繼續(xù)開展殘疾人實名制康復(fù)需求調(diào)查工作，真正做到底數(shù)清，情況明，務(wù)必在6月中旬完成此項工作。組織召開我州殘疾人業(yè)務(wù)工作會議，權(quán)力推進(jìn)全州殘疾人各項工作向前發(fā)展;實施自治區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工程。從福利彩票公益金中投入15萬元，加大對智力、精神和重度殘疾人實施《陽光家園計劃》居家托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面，在原有資助對象的基礎(chǔ)上增加100人;繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。各縣市要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報自治區(qū)、自治州殘疾人工作會議精神，積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取將更多符合條件的貧困殘疾人家庭納入項目“安居富民、定居興牧”項目計劃。在自治州經(jīng)濟(jì)工作會議上，州政府與各縣市簽訂了安居富民、住房保障建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，20XX年全州完成保障性住房1970套，棚戶區(qū)改造2951戶，安居富民7830戶，任務(wù)已分解到縣市，要落實自治區(qū)政府規(guī)定的10%。今年自治區(qū)殘聯(lián)工作會議明確，每戶12000元的危房改造項目補(bǔ)助資金是根據(jù)各縣市納入富民安居項目中殘疾人的戶數(shù)進(jìn)行核撥，納入一戶補(bǔ)助一戶。為了使貧困殘疾人切實享受到這一惠民政策，縣市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊落實，這項工作的好壞是今年目標(biāo)考核的重點(diǎn)，務(wù)必引起高度重視。以上四項工程項目，哪個縣市完不成將追究一把手的責(zé)任。
(三)創(chuàng)建好三個就業(yè)基地。
一個州級殘疾人就業(yè)基地，兩個縣市級殘疾人扶貧就業(yè)基地，爭取資助就業(yè)基地扶持資金60萬元，培訓(xùn)殘疾人400人次，新增150名殘疾人就業(yè)，實現(xiàn)征收殘疾人就業(yè)保障金400萬元。
(四)履行好兩個援助協(xié)議。
一是落實湖北省及各地市殘聯(lián)在辦公設(shè)備、康復(fù)項目、殘疾人輔助器具和交通工具等方面的援助協(xié)議，改善和提高各級殘聯(lián)工作條件和服務(wù)能力。二是選派殘聯(lián)系統(tǒng)20名業(yè)務(wù)骨干到湖北接受培訓(xùn)。
(五)落實好兩個建設(shè)項目。
6000平方米博州殘疾人康復(fù)中心項目，2000平方米博樂市殘疾人托養(yǎng)中心項目，爭取項目資金1440萬元。州黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上趙青書記的講話已明確“全面啟動自治州社會福利中心和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)”。我們將不予余力地積極創(chuàng)造和開發(fā)一切有利條件爭取項目落實到位。全面完成精河縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。
(六)擬定好一個扶貧綱要。
按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20XX—2020年)》的通知精神，結(jié)合即將實施的自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施方案，著手制定我州的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施意見。狠抓普惠政策的落實，進(jìn)一步提高我州殘疾人社會保障水平。
(七)組織好語訓(xùn)升級達(dá)標(biāo)。
加大聾兒語訓(xùn)工作的投入，擴(kuò)大語訓(xùn)規(guī)模，改善語訓(xùn)條件，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把聾兒語訓(xùn)班建成規(guī)范的自治州聾兒語訓(xùn)中心。20XX年爭取將聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入自治區(qū)、自治州學(xué)前雙語教育范圍。
(八)協(xié)助好縣市殘聯(lián)換屆。
按照中殘聯(lián)要求，加強(qiáng)強(qiáng)基育人工程。以換屆為契機(jī)，提前介入，積極協(xié)助縣市組織部門配好配強(qiáng)縣市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆。實現(xiàn)全州基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，村(社區(qū))殘疾人專職委員選頻率達(dá)到90%以上， 實行基層殘疾人專職委員實名、掛牌、持證上崗。舉辦自治州殘疾人干部、專職委員培訓(xùn)班。籌劃州殘聯(lián)20XX年換屆的各項準(zhǔn)備工作。
(九)舉辦好文化藝術(shù)匯演。
為了參加20XX年8月舉辦的自治區(qū)第四屆殘疾人文藝匯演，豐富殘疾人文化藝術(shù)氛圍，提高殘疾人文化藝術(shù)水平，根據(jù)自治州黨委3號文件“每四年舉辦一屆殘疾人文藝匯演”的要求，我州將舉辦第二屆殘疾人文藝匯演。以此選拔優(yōu)秀殘疾人藝術(shù)人才，參演組建文藝團(tuán)隊。因此，各縣市殘聯(lián)要積極行動起來，近期就要通過多種形式選拔人才和節(jié)目，提前做好準(zhǔn)備。
同志們：我州20XX年殘疾人工作有成績，更有不足。我們堅信，20XX年在自治州黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的大力支持和共同努力下，各級殘聯(lián)必須堅定只有努力才能改變、只要努力就能改變的信心和決心，才能實現(xiàn)我州殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展的總體目標(biāo)。事業(yè)發(fā)展要求我們變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效。在新的一年里，我們努力實現(xiàn)重點(diǎn)工作有成效、難點(diǎn)工作有突破、部分工作有特色、整體工作有推進(jìn)的工作目標(biāo)，為實現(xiàn)自治州殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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