2017年節(jié)能減排工作總結
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市節(jié)能減排領導小組辦公室：
2017年，我局認真貫徹落實國家和省、市節(jié)能減排決策部署，堅持節(jié)能減排與發(fā)展并舉，不斷完善節(jié)能工作機制。根據(jù)市節(jié)能減排領導小組《關于報送2017度節(jié)能減排降碳工作總結及2018年工作安排的通知》(巴節(jié)能減排辦〔2018〕1號)要求，現(xiàn)將我局2017年節(jié)能減排工作總結及2018年工作計劃報告如下：
一、2017年節(jié)能目標完成情況
(一)2017年，城區(qū)所有新建、改建、擴建項目全面執(zhí)行了居住建筑或公共建筑節(jié)能設計標準，新建建筑施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達100%;新型墻體材料使用比例達80%;屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到63%，完成了目標任務。
(二)2017年12月，我局開展工程質量治理兩年行動，并組織相關科室和單位對主城區(qū)建筑節(jié)能工作進行了專項檢查，重點對參建各方責任主體在工程實體建設過程中執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的行為和節(jié)能施工質量、節(jié)能建材產品質量等情況進行了檢查，促進了目標責任落實。
(三)為促進建筑節(jié)能工作的深入開展，提高建筑節(jié)能新技術、新產品在我市建筑工程中得到應用。2017年9月，我局向開發(fā)、施工、監(jiān)理、審圖、檢測、質監(jiān)、節(jié)能材料生產廠家等單位，下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行<燒結多孔磚和多孔砌塊>(GB13544-2011)國家標準的通知》(巴住建發(fā)2017〔2017〕86號)、《關于推進建筑門窗節(jié)能性能標識工作的通知》(巴住建發(fā)2017〔2017〕85號)。并組織有關專家對巴中市正大防水保溫工程有限公司生產的�；⒅楸貪{料及巴中市長興建材有限公司生產的輕質混凝土空心隔墻板進行技術論證和推廣。
(四)加大“禁實”“禁粘”工作力度，強化在建工程項目的審核、報批、跟蹤檢查監(jiān)督和項目竣工驗收等工作，使“禁實”“禁粘”工作各項措施落到實處，目前本市級已全面完成第四批“禁實”“禁粘”工作目標，平昌縣已完成四川省第一批“禁實”工作目標，通江縣、南江縣已被國家發(fā)改委列為2018年四川省第二批“禁實”縣。
(五)在2017年全國節(jié)能宣傳周以及法制宣傳活動中，充分利用LED電子媒介、巴中電視臺、巴中新報、巴中晚報等大眾媒體開展宣傳。同時在巴人廣場設立了宣傳展臺，制作宣傳展板，印制了建筑節(jié)能知識和“禁實限粘”政策宣傳單、建筑節(jié)能政策規(guī)定匯編1000冊，出動宣傳人員10人。
(六)加強市政公用節(jié)能工作，在城區(qū)新設置、改造路燈照明中全面采用LED節(jié)能產品，按照EMC能源合同管理模式，啟動實施城區(qū)道路照明設施節(jié)能改造二期工程，將對城區(qū)2400余盞高壓納燈實施LED改造。
二、主要工作措施
(一)加強領導，保證節(jié)能減排目標完成。加強組織領導，建立健全目標責任制。充分認識建設領域節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把節(jié)能減排工作作為重中之重，擺上重要日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。同時，制定工作計劃，分解節(jié)能減排的工作目標，加強對節(jié)能減排工作的協(xié)調、指導、監(jiān)督和管理。
(二)加強宣傳，提高全民節(jié)約意識。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。一是年初制定節(jié)能減排宣傳方案，利用主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性。二是做好每年一度的全市節(jié)能宣傳周宣傳活動。三是積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城市活動。
(三)創(chuàng)新機制，加快發(fā)展循環(huán)經濟。一是進一步提高新型墻體材料、散裝水泥和節(jié)能、利廢建材生產及應用比例，推動新型墻體材料、散裝水泥和節(jié)能、利廢建材產業(yè)化示范。二是按照國家發(fā)布的'新型墻體材料目錄和專項基金管理辦法，加強對墻改基金、散裝水泥基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金、散裝水泥基金的引導和調控作用，推動建筑節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保。三是會同有關部門，按照省市要求，推進在全市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的“禁現(xiàn)”工作。
(四)強化責任，加強節(jié)能減排管理。一是嚴格建筑節(jié)能管理。強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質量監(jiān)管及竣工驗收等環(huán)節(jié)標準執(zhí)行關，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用。加強行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負責”的原則，對不按規(guī)定辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)的，依法追究有關人員責任。認真貫徹落實《四川民用建筑節(jié)能管理辦法》、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工、竣工驗收階段執(zhí)行標準的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新建項目施工現(xiàn)場和商品房銷售現(xiàn)場及售房合同、質量保證書、使用說明書等文件中節(jié)能信息公示規(guī)定。二是帶頭表率嚴格節(jié)能管理。節(jié)能減排既是一項具體工作，又是一種意識理念，只有行業(yè)管理部門從我做起，起到節(jié)能減排的表率作用，才能讓企業(yè)信服，讓節(jié)能減排意識深入人心。我局秉著這一理念，局機關在提高辦事能效、建立公共機構節(jié)能管理制度的同時，采取推行無紙化辦公、倡導干部職工每周少開一天車、嚴格控制室內空調溫度、減少一次性用品、普及使用環(huán)保材料等等一系列減排的有效辦法，提升節(jié)能減排意識，營造良好氛圍，起到帶頭表率作用，直接和間接的引導全行業(yè)做好節(jié)能減排工作。
三、存在的主要問題
(一)建筑節(jié)能設計人員對節(jié)能標準掌握不夠;節(jié)能技術和產品的可選擇性不足，在新技術、新產品推廣應用中沒有形成競爭機制。
(二)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管體系不完善。特別是少數(shù)企業(yè)內部管理較為粗放，節(jié)能減排意識淡薄，內控制度不健全，作為行業(yè)主管部門，監(jiān)管體系尚未完善。
四、2018年工作打算
(一)進一步加強管理，嚴格落實國家建筑節(jié)能政策法規(guī)和標準。完善各項管理措施，切實提高建筑節(jié)能工程的施工質量，確保建筑節(jié)能工作取得實效，全面完成城區(qū)路燈照明設施節(jié)能改造二期工程。
(二)啟動綠色建筑行動，極探索建立綠色建筑、低能耗建筑技術規(guī)范，加快可再生能源廣泛應用，以及新型墻材、建筑節(jié)能先進技術的推廣應用。加快構建評價與激勵體系，引導和培育各類節(jié)能示范小區(qū)，帶動全市建筑向綠色建筑方向發(fā)展。
(三)加大執(zhí)法力度，強化和完善執(zhí)法監(jiān)管體系建設，形成多層次、多方面的監(jiān)管網絡，不斷提高建筑節(jié)能標準的設計和施工執(zhí)行率。
(四)充分發(fā)揮墻改專項基金的杠桿調節(jié)作用，加大對墻改專項基金的征收力度，加強資金使用管理，加大對新材料、新項目的資金扶持力度。積極研究制定經濟激勵政策，表彰鼓勵在建筑節(jié)能新技術、新材料和新產品的研發(fā)、推廣、應用等方面取得明顯成效的單位和個人，對執(zhí)行節(jié)能標準不力的單位和個人給予批評、處罰。
(五)定期組織、舉辦不同層次的業(yè)務技術培訓，增強相關技術人員的建筑節(jié)能法律意識，提高從業(yè)人員執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準的素質。充分發(fā)揮輿論的導向與監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報刊、產品展示等多種形式，加強對墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的宣傳。
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