引導語：廣東省的技能型人才為何會缺口100萬？我們通過下文了解相關的原因，歡迎大家閱讀！
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珠江河畔，涼風沁人。今天，全省職業(yè)技術教育工作會議在廣州珠島賓館召開，為廣東下一階段走上經(jīng)濟社會加速發(fā)展“快車道”儲備高技能人才而出謀劃策。
據(jù)了解，為了籌備這個會議，今年春季，由省委政策研究室牽頭，省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省發(fā)改委、省財政廳、省編辦、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦等有關部門人員組成的調(diào)研小組，分組赴廣州、佛山、東莞、汕頭、梅州、茂名、湛江、河源等市開展職業(yè)技術教育調(diào)研，調(diào)研組實地考察中等職業(yè)學校、技工學校(含高級技工學校和技師學院)、高職院、培訓機構和企業(yè)等，了解各地職業(yè)技術教育的發(fā)展情況，并與當?shù)亟逃块T、學校、企業(yè)就我省職業(yè)技術教育的改革與發(fā)展問題進行座談研討。
這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管“十五”以來，在省委、省政府的重視下，我省職業(yè)技術教育取得了較大的發(fā)展，但仍嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，如每萬人口中等職業(yè)技術教育在校生為125.2 4 人，僅略高于全國平均數(shù)，與全省全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求還有很大的差距。據(jù)分析，除了部分地區(qū)對職業(yè)技術教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略地位認識不足，觀念滯后，以及社會受傳統(tǒng)落后思想影響而對職業(yè)技術教育熱情不高外，還有四個突出的問題需要解決。
「差距大」高技能人才比重不到5%
盡管規(guī)模比起2002年大有長足，但相對于廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看，我省職業(yè)技術教育的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求差距還較大。
“以技術工人為例，2005年，全省技術工人需求量達到502萬人，實際只有365萬人，缺口130多萬人;同時在2005年，全省高職(包括成人大專)只有畢業(yè)生12.2萬人，中職(包括技工)只有畢業(yè)生18萬人，二者加起來只有30萬人，比起原缺口的130多萬人，即實際硬缺口達100萬人左右。更不必說現(xiàn)代服務業(yè)對技能型人才的需求緊缺了。”省教育廳有關負責人舉例。
此外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，到2004年底，全省的技能人才中，初級工290.56萬人，中級工257.64萬人，高技能人才27.51萬人，三者比例為50.5：44.7：4.8。
「體制舊」職校招生遭遇地方保護
據(jù)了解，目前中等職業(yè)技術教育分屬教育部門、勞動保障部門和其他行業(yè)部門管理，職業(yè)技術教育的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不強。其中，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會化程度的提高，行業(yè)對職業(yè)學校的支持作用明顯減弱，有的還要收取管理費，行業(yè)職業(yè)學校發(fā)展困難。由于管理部門不同，同屬中等職業(yè)學校的中專學校、技工學校、職中設置標準、編制標準、經(jīng)費投入、收費標準、經(jīng)費管理辦法等都不一致。而有的地區(qū)則搞地方保護，不讓外地和民辦學校招生，導致社會資金投資職業(yè)技術教育的積極性不高。
其次，在管理機制方面，職業(yè)技術學校辦學自主權得不到落實。這與職業(yè)技術學校根據(jù)市場需求隨時調(diào)整專業(yè)，聘請專業(yè)教師，補充更換教學設施設備的要求很不適應，嚴重影響了職業(yè)技術學校對市場需求的適應能力，學校內(nèi)部的辦學積極性難以激活。
「不平衡」七成重點職校扎堆珠三角
在這次八市調(diào)研中，專家們發(fā)現(xiàn)區(qū)域間職業(yè)技術教育發(fā)展十分不平衡。珠三角地區(qū)戶籍人口占全省的26%，中等職業(yè)學校在校生占全省的58.6%，每萬人口在校生233人;東西兩翼山區(qū)戶籍人口占全省的74%，而中等職業(yè)學校在校生僅占41.4%，每萬人口在校生74人。全省省級以上重點中等職業(yè)學校有232所，有70%在珠三角地區(qū)。同時，由于職業(yè)技術教育實行的是“分級管理，地方為主"的管理體制，珠三角地區(qū)政府積極投入，辦好區(qū)域內(nèi)的職業(yè)技術教育。但是，由于各項教育的充分發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校生源不足，當?shù)卣植豢赡転閰^(qū)域外的生源支付培養(yǎng)費，因此珠三角地區(qū)職業(yè)院校培養(yǎng)能力沒有得到充分發(fā)揮，而該地區(qū)需求大量的技能人才又不能在區(qū)域內(nèi)解決，結(jié)構性矛盾突出。
「投入少」經(jīng)費不足銀行不肯貸款
據(jù)介紹，2004年廣東省教育總經(jīng)費支出為605.97億元，但是，中等職業(yè)技術教育經(jīng)費支出僅21.57億元，占教育經(jīng)費總支出的3.6%，普通高中經(jīng)費支出112.32 億元，占教育經(jīng)費總支出的18.4%。同時，盡管中職教育招生人數(shù)已經(jīng)大幅增長，但是，學校教職工編制多按上世紀擴招前的基數(shù)核定，財政僅給予差額撥款。
一些學校想通過銀行貸款改善辦學條件，但由于沒有納入政府貼息范疇，以及抵押、擔保和社會對職業(yè)技術教育的認識等原因，銀行愿意貸款給示范性高中卻不肯貸款給國家級重點職業(yè)學校。加上國家相關政策，如城市教育費附加用于職業(yè)技術教育的比例不低于20%;企業(yè)按職工工資總額的2%提取職業(yè)技術教育和培訓經(jīng)費，并列入成本開支等未能得到很好落實。因此，投入的不足使相當一部分特別是欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)技術學校辦學條件差，設備奇缺，實訓條件較差，學生實操不足，操作知識和技能滯后于社會經(jīng)濟技術的發(fā)展，無法滿足專業(yè)教學需要，無法與生產(chǎn)實際相對接，對經(jīng)濟社會的需求應變能力差。
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“十五”期間我省職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模在調(diào)整優(yōu)化中快速發(fā)展。2005年，中等職業(yè)學校( 含技工學校，下同)為833所，在校生104萬人;招生規(guī)模增加到41萬人，擴招4.78萬人，超額完成了教育部下達我省擴招4萬人的任務。
高等職業(yè)教育也在迅猛發(fā)展。2005年，全省高職高專院校65所，在校生44.7萬人，占本專科在校生總數(shù)的52%。高職教育在數(shù)量上已成為我省高等教育的半壁江山。
在“十五”期間，全省省級以上重點中等職業(yè)學校有232所(國家級重點145所，省級重點87所)，占全省中等職業(yè)學校總數(shù)的28%，10所現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學校建設也已啟動。