- 相關(guān)推薦
畢業(yè)生就業(yè)回流或成結(jié)構(gòu)失衡突破口
畢業(yè)生就業(yè)回流或成結(jié)構(gòu)失衡突破口
從外地回到家鄉(xiāng)、從東南沿�；氐街形鞑康貐^(qū)，這種就業(yè)“回流”現(xiàn)象在2011-2012求職季表現(xiàn)得特別明顯，當(dāng)社會(huì)大眾把目光聚焦于農(nóng)民工“回流”等原因造成的“用工荒”時(shí)，我們更應(yīng)該思考，能不能因勢(shì)利導(dǎo)，讓大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)“回流”形成更大聲勢(shì)和規(guī)模，以緩解大學(xué)生就業(yè)區(qū)域不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾？
曾蕾，寶雞文理學(xué)院2008屆畢業(yè)生，一位時(shí)尚漂亮、性格活潑的女生，畢業(yè)后到沿海城市尋夢(mèng)。去年，她在家鄉(xiāng)咸寧市創(chuàng)辦了湖北志鴻網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，立志通過旗下的咸寧生活網(wǎng)引導(dǎo)市民走向有品質(zhì)的生活，讓正在發(fā)展的中部城市咸寧走向時(shí)尚。她說：“我喜歡沿海城市，更喜歡自己的家鄉(xiāng)，我要將沿海城市的潮帶回來。”如今，曾蕾已經(jīng)得到了當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局提供的小額擔(dān)保貸款，業(yè)務(wù)越做越大。
咸寧是湖北省南部的一個(gè)地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)屬中上水平，但與沿海地區(qū)相比還有較大差距。該市工商部門的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年全市工商注冊(cè)戶數(shù)增加了10萬個(gè)，這意味著全市又多了10萬個(gè)老板。這些老板中，有的是企業(yè)家，更多的是大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
縱觀全國(guó)，咸寧只是一個(gè)縮影。如今，越來越多的高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象——從外地回到家鄉(xiāng)，從一線城市回到二三線城市，從東南沿海到回到中西部地區(qū)。在2011-2012求職季，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得尤為明顯。兩個(gè)境遇不同的群體出現(xiàn)相同的就業(yè)流向，背后是什么樣的力量在推動(dòng)？這將給就業(yè)市場(chǎng)帶來怎樣的“蝴蝶效應(yīng)”？
1、當(dāng)光榮與夢(mèng)想遭遇冷峻現(xiàn)實(shí)——“回流”提升幸福指數(shù)
在廣州一家知名酒店管理公司工作兩年多的朱明，最近萌生了回河南老家工作的念頭。“雖然在廣州的工資比在鄭州高一些，但是兩地的房?jī)r(jià)相差更懸殊，憑現(xiàn)有工資很難在深圳買房，而在鄭州的生活成本低很多，而且離家近，兩年的工作經(jīng)歷讓我積累了不少經(jīng)驗(yàn)，以后的發(fā)展前景也不錯(cuò)。”朱明的話很樸實(shí)，句句都切合現(xiàn)實(shí)。
擁堵的交通、高得離譜的房?jī)r(jià)、激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不輕的工作壓力，使得很多向往“北上廣深”等中心城市的畢業(yè)生逐漸望而卻步，一些原本在大都市打拼的“漂”一族，也謀劃著“逃離北上廣”。去年，知名人力資源網(wǎng)站“智聯(lián)招聘”對(duì)求職者地域選擇的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京的選擇比例從13%下降到了12%，上海的選擇比例從9%下降到8%，選擇廣州的下降幅度與上海相近，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象也正在慢慢發(fā)生變化。
對(duì)于大學(xué)生而言，選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)，除了現(xiàn)實(shí)的壓力，還有情感和家庭方面的原因。“要是跑到離家太遠(yuǎn)的地方去工作，爸媽豈不是白養(yǎng)了我？”陜西女孩小高的一句玩笑話，代表了眼下獨(dú)生子女群體就業(yè)時(shí)的現(xiàn)實(shí)考慮。小高在武漢讀的本科，后到北京讀碩士研究生，一年前考上了西安的公務(wù)員，同時(shí)也拿到了不少江蘇、上海的工作機(jī)會(huì)，但最后卻選擇留在家鄉(xiāng)。“說實(shí)話，長(zhǎng)三角地區(qū)肯定比西安宜居，發(fā)展機(jī)會(huì)更多。但是，綜合考慮一些實(shí)際問題，在家其實(shí)也不虧。”小高是家中的獨(dú)生女，想著自己如果到江蘇、上海工作了，爸媽沒人照顧，她心里就有一萬個(gè)不愿意。
在這一點(diǎn)上，大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工的選擇很相似，那就是越來越“現(xiàn)實(shí)”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一個(gè)重要原因就是離家近可以照顧老人和關(guān)心孩子的教育�！�2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書指出，東中西部各級(jí)農(nóng)民工收入差距在縮小，在中西部的本地就業(yè)，與到東部去就業(yè)相比，平均下來月收入相差不到500元，如果扣除交通成本，與在本地就業(yè)所獲收入的差距已經(jīng)微乎其微。
社會(huì)學(xué)研究表明，在當(dāng)前，尤其是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種保障尚不完善，當(dāng)其他條件相同或接近的情況下，工作場(chǎng)所離家越近，生活成本越低，生活質(zhì)量越高，幸福感越強(qiáng)。上述藍(lán)皮書的分析對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)同樣是適用的，與其都擠到大城市和東南沿海，不如回到家鄉(xiāng)小城。在創(chuàng)業(yè)方面更是如此，熟悉家鄉(xiāng)的資源、擁有較廣泛的人脈，創(chuàng)起業(yè)來更加輕車熟路。團(tuán)中央最新的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)屬于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的類型，其中大學(xué)生村官等政策示范效應(yīng)是重要因素。
2、小城市大空間小地方大作為——哪里機(jī)會(huì)多就去哪里
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬人，比“十一五”時(shí)期的年均數(shù)多出100萬人，而680萬的高校畢業(yè)生人數(shù)是本世紀(jì)初的6倍多，就業(yè)壓力可想而知。
與總量上的供需失衡相比，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。長(zhǎng)期以來，東部沿海地區(qū)以及北京、上海等中心城市成為吸納富余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生的主要區(qū)域，但隨著中西部地區(qū)加快發(fā)展，情況發(fā)生了一些微妙的變化。
“智聯(lián)招聘”公布的數(shù)據(jù)更進(jìn)一步印證了這種結(jié)構(gòu)性逆轉(zhuǎn)：2009年我國(guó)一線城市與二線城市勞動(dòng)力需求之比為1.38:1，到2010年這一比例變?yōu)?.99:1。這表明，二線城市的勞動(dòng)力需求首次超過一線城市，但是目前二線城市的人才供給依然小于一線城市，因此，二線城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)更多，空間更大。
2007年畢業(yè)于溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的吳禮具，現(xiàn)在已是浙江瑞安市綠晨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的負(fù)責(zé)人。畢業(yè)后，他先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校當(dāng)教師、自主開店。2009年，他進(jìn)入溫州一家裝飾五金公司從事行政主管工作。
“雖然工作穩(wěn)定，報(bào)酬也比較豐厚，但我最想做的還是自己創(chuàng)業(yè)。”吳禮具心中不斷憧憬著自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。2011年，他拿到瑞安市綠晨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，計(jì)劃打造一個(gè)集養(yǎng)殖場(chǎng)、果園采摘、旅游觀光為一體的“農(nóng)家樂”。“這是一個(gè)龐大的創(chuàng)業(yè)設(shè)想，我打算先從養(yǎng)殖入手。一次偶然的機(jī)會(huì)，與養(yǎng)兔結(jié)緣。”
他說，如果一切順利，今年兔子的數(shù)量有望達(dá)到1000只，“下一個(gè)目標(biāo)是將已承包下來的山圍起來，采用放養(yǎng)的方式，讓兔子擁有更大的活動(dòng)空間，喂養(yǎng)出更加優(yōu)質(zhì)的兔子。”他表示，養(yǎng)兔致富并不完全為了個(gè)人，一旦這條路子可行的話，將逐步為附近農(nóng)戶提供種兔和技術(shù)幫助，以成立合作社的形式，帶動(dòng)全村乃至更多人共同富裕。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生“回流”就業(yè)越到基層，越表現(xiàn)出一份可貴的奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)，再加上他們有文化有知識(shí)，成為帶動(dòng)基層共同富裕的重要力量，也被地方政府所青睞。就在今年全國(guó)“兩會(huì)”召開期間，安徽省在北京啟動(dòng)“皖籍在京高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。該計(jì)劃以皖籍在京全日制普通高校應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生為扶持對(duì)象，首批計(jì)劃從2012年起，連續(xù)3年，每年為50名左右回皖創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、啟動(dòng)資金及創(chuàng)業(yè)政策扶持等，吸引更多學(xué)子回安徽就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前安徽籍在京高校大學(xué)生約3萬人，每年畢業(yè)生人數(shù)近5000人。該計(jì)劃以“積極回皖創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好安徽”為主題，旨在扶持一批在京高校畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。為此，安徽省在駐京辦設(shè)立專門窗口，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供證件辦理、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)業(yè)咨詢、資金資助、服務(wù)銜接等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地后，各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供全程代理服務(wù)，包括實(shí)行注冊(cè)資本“零首付”、免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地扶持、小額擔(dān)保貸款扶持、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保障補(bǔ)貼支持、稅費(fèi)減免、人事代理等。
目前“回流”趨勢(shì)很好，但規(guī)模有限。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉建議，建立一個(gè)全國(guó)性的大學(xué)生就業(yè)信息共享平臺(tái)，讓全國(guó)各地的畢業(yè)生通過這個(gè)平臺(tái)都能看到各地，特別是二三線城市的就業(yè)職位空缺信息。他認(rèn)為這是突破信息局限，解決大學(xué)就業(yè)區(qū)域不平衡問題的突破口。
近年來，為改變畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部和基層就業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了“西部計(jì)劃”、“三支一扶”等專項(xiàng)就業(yè)計(jì)劃，各省市相關(guān)配套政策更多。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，這些措施對(duì)于改變畢業(yè)生過分集中于大城市和東部地區(qū)的狀況有著積極的作用。
3、就業(yè)難非一策一舉能解決——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)促就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
回家鄉(xiāng)、到中西部和二三線城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生就業(yè)“回流”是一個(gè)可喜的變化，給回流地也帶來了真真切切的變化。但是，“回流”能否終結(jié)大學(xué)生就業(yè)難、化解結(jié)構(gòu)性矛盾，從目前情況看，還任重而道遠(yuǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉指出，目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始調(diào)整，不少企業(yè)已經(jīng)向西部轉(zhuǎn)移，大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域去向開始改變，但是不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的就業(yè)仍不平衡，北京、上海、廣州、深圳等大城市容納畢業(yè)生的能力有限，普通高校畢業(yè)生的就業(yè)區(qū)域必須向省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市乃至農(nóng)村基層延伸。
從現(xiàn)階段看，不管是“回流”地區(qū)還是一線城市，結(jié)構(gòu)性的矛盾依然存在。江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳的調(diào)查顯示，該省今年新增崗位中73.9%為制造業(yè)，而農(nóng)村外出務(wù)工人員中僅有38%打算從事制造業(yè)，而大學(xué)生愿意從事制造業(yè)的就更少了。
如此一來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——這個(gè)老話題、深層次問題，又?jǐn)[在了我們面前。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平在其著作《產(chǎn)業(yè)鏈陰謀——一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)》中用“非常6+1”形容當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)：“1是附加值低的制造業(yè)”，“6就是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到終端零售的6個(gè)軟環(huán)節(jié)”。他認(rèn)為，在“6+1”模式中，真正需要大學(xué)生的是“6”而不是“1”。他舉例：在工廠里，從董事長(zhǎng)到大門口的保安，可能不需要一個(gè)大學(xué)生。為什么？因?yàn)樯a(chǎn)制造環(huán)節(jié)沒有必要雇用大學(xué)生；而真正需要大學(xué)生的是產(chǎn)業(yè)鏈的6大軟環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、訂單處理、物流運(yùn)輸、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售。而我們是一個(gè)以“1”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是一個(gè)以“6”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身造成了大學(xué)生的失業(yè)問題。
根據(jù)“6+1”理論，很容易解釋：目前主要集中在珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)，以農(nóng)民工為主要?jiǎng)趧?dòng)力，需要大學(xué)畢業(yè)生的崗位并不多，所以出現(xiàn)農(nóng)民工“用工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存的局面。真正需要大學(xué)生的6大軟環(huán)節(jié)，反而是在國(guó)外完成的。所以，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決大學(xué)生就業(yè)難和結(jié)構(gòu)性矛盾的一條出路。如此一來，對(duì)“回流”現(xiàn)象就應(yīng)該辯證地看，一方面，“回流”為欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)充了“血液”，但另一方面，“回流”之后城市的低端產(chǎn)業(yè)是否會(huì)吃緊？
江蘇省政府研究室的專家研究指出，這就要求東部沿海地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以城市功能和定位轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的分層。東部沿海地區(qū)，今后應(yīng)建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多高端人才。而實(shí)際操作、面向生產(chǎn)一線的員工則逐步向二三線城市和中西部城市轉(zhuǎn)移，這符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，也符合地理學(xué)科的“逆城市化”發(fā)展進(jìn)程。
其實(shí)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、就業(yè)的“回流”，既要從就業(yè)環(huán)節(jié)引導(dǎo)，還要從學(xué)生培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置等源頭上加以優(yōu)化。職業(yè)管理咨詢師劉云認(rèn)為，“用工荒”的對(duì)象多是“做蛋糕”的相關(guān)專業(yè)和職業(yè)，而所謂“就業(yè)難”的對(duì)象多是“分蛋糕”相關(guān)專業(yè)、職業(yè)。“做蛋糕”的相關(guān)工科專業(yè)的畢業(yè)生偏少，而與“分蛋糕”相關(guān)的熱門文科專業(yè)(如財(cái)經(jīng)、管理、法律等)過度擴(kuò)招，供大于求，所謂大學(xué)生就業(yè)難，主要是“分蛋糕”性質(zhì)專業(yè)(如財(cái)經(jīng)、經(jīng)管專業(yè))的畢業(yè)生就業(yè)難。中西部地區(qū)、二三線城市和農(nóng)村基層，對(duì)這些“分蛋糕”性質(zhì)的文管類專業(yè)需求更少，專業(yè)結(jié)構(gòu)上的問題不解決，會(huì)對(duì)畢業(yè)生“回流”產(chǎn)生阻礙。因此，要解決高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，高校應(yīng)該根據(jù)社會(huì)需求主動(dòng)作出調(diào)整。
社會(huì)的呼聲，正在得到教育部門的回應(yīng)。教育部網(wǎng)站最新公布的一份文件指出，我國(guó)將探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機(jī)制，對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。相信這一制度的執(zhí)行，將有利于改變畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)解決就業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡產(chǎn)生積極影響。
【畢業(yè)生就業(yè)回流或成結(jié)構(gòu)失衡突破口】相關(guān)文章：
畢業(yè)生供過于求 就業(yè)市場(chǎng)失衡08-17
高技能人才結(jié)構(gòu)失衡08-13
廣東九成高校畢業(yè)生就業(yè)07-28
開網(wǎng)店成畢業(yè)生就業(yè)新途徑06-06
改善就業(yè)結(jié)構(gòu)08-11
津：近七成畢業(yè)生在津就業(yè)08-15
高校畢業(yè)生就業(yè)率逾九成08-04