現(xiàn)狀:1∶15萬(wàn)凸顯巨大缺口 社會(huì)呼喚職業(yè)指導(dǎo)人
現(xiàn)狀:1∶15萬(wàn)凸顯巨大缺口 社會(huì)呼喚職業(yè)指導(dǎo)人
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從1999年開(kāi)始，我國(guó)推出了職業(yè)指導(dǎo)師資格考試，并要求從事這一職業(yè)的人員必須在2005年前全部執(zhí)業(yè)上崗。
截至2009年，我國(guó)取得職業(yè)指導(dǎo)師資格的只有一萬(wàn)人左右，高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師不足500人。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)職業(yè)指導(dǎo)人員與就業(yè)人員之比約是1∶15萬(wàn)，遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)大軍的需要。
現(xiàn)狀1∶15萬(wàn)凸顯巨大缺口
在我國(guó)，職業(yè)指導(dǎo)行業(yè)是由于生產(chǎn)力不斷發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，教育部相繼出臺(tái)相關(guān)政策，要求高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，從2008年開(kāi)始普通高校開(kāi)設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍。
然而調(diào)查表明，我國(guó)高校極其缺乏專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)師，任職者多數(shù)是由學(xué)校行政人員輪崗和剛畢業(yè)的學(xué)生組成。他們大多數(shù)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，不能對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)能力培訓(xùn)和進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)工作主要局限在簽協(xié)議、行政審核、公布就業(yè)信息、聯(lián)系就業(yè)指導(dǎo)講座等行政性的活動(dòng)方面。而中小學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)工作尚未開(kāi)展。學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍急需建立，現(xiàn)有職業(yè)指導(dǎo)人員急需提升專業(yè)水平。教育行政部門的職業(yè)指導(dǎo)中心和社會(huì)上的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也同樣面臨著對(duì)專業(yè)人才的強(qiáng)烈需求。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)26000余家，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)人才的需要十分迫切。2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)取得職業(yè)指導(dǎo)師資格的只有一萬(wàn)人左右，高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師不足500人。但與我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)7.4億就業(yè)人員和每年新增1000萬(wàn)勞動(dòng)力相比，面臨的是職業(yè)指導(dǎo)人員與就業(yè)人員1∶15萬(wàn)人以上狀況。而美國(guó)2002年有17.5萬(wàn)名職業(yè)指導(dǎo)師，與勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)人員的比例為1∶500人左右。根據(jù)教育部標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，按1∶500人配置一名職業(yè)指導(dǎo)師，我國(guó)需要150萬(wàn)名職業(yè)指導(dǎo)師才能基本滿足職業(yè)咨詢業(yè)的市場(chǎng)需求。
問(wèn)題缺乏專業(yè)化培訓(xùn)
職業(yè)指導(dǎo)是為在校學(xué)生和在職人員的職業(yè)發(fā)展、求職者擇業(yè)、就業(yè)和用人單位招聘人才，提供咨詢、指導(dǎo)和援助的專業(yè)性活動(dòng)。職業(yè)指導(dǎo)的對(duì)象是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供求雙方，職業(yè)指導(dǎo)的目標(biāo)是個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和用人單位的人盡其才。職業(yè)指導(dǎo)不只是就業(yè)指導(dǎo)，而是應(yīng)伴隨人的整個(gè)職業(yè)生涯歷程，具有更深層次的教育引導(dǎo)功能。職業(yè)指導(dǎo)的具體活動(dòng)包括開(kāi)設(shè)職業(yè)輔導(dǎo)課程、幫助求職者尋找職業(yè)信息、一對(duì)一或團(tuán)隊(duì)職業(yè)咨詢、對(duì)就職人員的心理測(cè)評(píng)、對(duì)職業(yè)發(fā)展的專業(yè)化建議、為用人單位規(guī)劃職業(yè)發(fā)展通道等。職業(yè)指導(dǎo)人員的勝任特征的研究表明，從事職業(yè)指導(dǎo)的人員必須具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，熟悉常用的職業(yè)指導(dǎo)方法和技巧；熟悉勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策文件、勞動(dòng)法，了解我國(guó)具體國(guó)情；掌握相關(guān)法律知識(shí)、具有職業(yè)道德；掌握信息技術(shù)；具有較強(qiáng)的溝通能力和應(yīng)變能力。顯然，接受專業(yè)化的`培訓(xùn)是職業(yè)指導(dǎo)人員從業(yè)的前提條件。
我國(guó)沒(méi)有負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和管理的官方機(jī)構(gòu)和行業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，高等學(xué)校也沒(méi)有對(duì)職業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)教學(xué)和專向培訓(xùn)。目前，職業(yè)指導(dǎo)師是人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)證的資格考試，它無(wú)法代替專業(yè)教育和培訓(xùn)。
建議設(shè)置專業(yè)碩士
設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)碩士學(xué)位是培養(yǎng)職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)人才的最佳途徑。專業(yè)碩士學(xué)位教育是我國(guó)研究生教育的一種形式，與一般意義上側(cè)重理論、學(xué)術(shù)研究的研究生教育不同，其重要的特點(diǎn)是職業(yè)指向性明確，為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置，目前已有18種專業(yè)學(xué)位。職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)研究領(lǐng)域，它要求從業(yè)者具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平，不適合本科教育，非常適合開(kāi)設(shè)專業(yè)碩士學(xué)位，但目前在我國(guó)的專業(yè)學(xué)位體系中卻沒(méi)有一席之地。
建議國(guó)務(wù)院學(xué)位辦將職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)定位為研究勞動(dòng)力市場(chǎng)個(gè)體職業(yè)生涯成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律、職業(yè)指導(dǎo)技術(shù)方法和手段，從而為學(xué)生、在職人員提供職業(yè)選擇、職業(yè)轉(zhuǎn)換、職業(yè)發(fā)展等方面服務(wù)的研究領(lǐng)域，融合不同學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，從社會(huì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、組織、個(gè)體多個(gè)層面研究個(gè)體的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，為中小學(xué)、高等學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)中心、勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)、國(guó)家教育行政部門的職業(yè)指導(dǎo)中心、各級(jí)組織中的人力資源管理部門培養(yǎng)中高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)人員。
我國(guó)很多以人文社會(huì)科學(xué)為主的高等院校，都具有設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)碩士的資格條件。以中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院為例，它是一個(gè)多學(xué)科交叉融合，集中圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)與研究的特色學(xué)院，原有勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系、人力資源系、勞動(dòng)關(guān)系系、社會(huì)保障系，2009年又率先設(shè)立了職業(yè)開(kāi)發(fā)與管理系。這五個(gè)系學(xué)科上有交叉、有聯(lián)系，是一個(gè)很好的教學(xué)研究平臺(tái)。在這類院校開(kāi)始試行，然后逐漸在全國(guó)推廣設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)碩士項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是完全可行的。(吳江 中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng))
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