海南省教育廳 海南省工商行政管理局

自費出國留學中介服務機構資格認定與監(jiān)管辦法

　　第一條 為規(guī)范我省自費出國留學中介服務活動，保障自費出國留學當事人的合法權益，依據(jù)國務院、教育部有關法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱自費出國留學中介服務是指經(jīng)批準獲得經(jīng)營資質(zhì)的機構，通過與境外高等學校或其他教育機構合作等方式,利用專業(yè)知識和服務能力，為自費出國留學當事人提供信息和法律政策咨詢、安全教育、聯(lián)絡安排及其他相關服務的活動。

　　第三條 自費出國留學中介服務依據(jù)國務院決定實行行政許可制度。未經(jīng)工商部門登記和省級教育主管部門進行資格認定，任何機構和個人不得從事自費出國留學中介服務活動。

　　第四條 開展自費出國留學中介服務應遵守國家有關法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費出國留學政策，保護申請人合法權益，誠實守信，合理收費。

　　第五條 省教育廳負責省內(nèi)開展自費出國留學中介服務活動的資格認定、監(jiān)督檢查。省工商部門負責自費出國留學中介服務機構的登記注冊工作的管理。

　　第六條 申請自費出國留學中介服務資格，應當具備以下條件：

　　(一)具備法人資格，已穩(wěn)定開展相關經(jīng)營活動，無相關領域違法違規(guī)記錄;

　　(二)法定代表人是在境內(nèi)定居且不具有境外永久居民身份的中國公民;

　　(三)有3名以上熟悉我國及相關國家教育情況、留學政策，了解境外學校招生要求，能夠提供留學指導的專業(yè)服務人員;

　　(四)主要工作人員具有大學�？埔陨蠈W歷，工作人員的構成中應當有具備外語、法律、財會專業(yè)資格的人員;

　　(五)有健全的內(nèi)部管理制度、服務規(guī)程和突發(fā)事件應急處置制度。

　　第七條 申請自費出國留學中介服務資格，須提交以下材料： (一)自費出國留學中介服務機構資格申請表;

　　(二)法人資格證明;

　　(三)法定代表人、主要工作人員的簡歷和相應資質(zhì)證書等有關證明文件;

　　(四)機構章程、自費出國留學中介服務規(guī)程及相關制度文本;

　　(五)銀行存款證明或者會計師事務所出具的驗資報告;

　　(六)辦公場所及辦公設施證明;

　　(七)擬開展中介服務業(yè)務的工作計劃及可行性報告。

　　第八條 自費出國留學中介服務實行備用金制度。自費出國留學中介服務機構須與省教育廳、存款銀行共同簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，將備用金存入專用賬戶，用于支付自費出國留學中介服務機構應當承擔的損害賠償責任。

　　備用金數(shù)額：人民幣50萬元。

　　第九條 省教育廳受理自費出國留學中介服務資格認定申請后，在30個工作日內(nèi)做出是否準予許可的決定。予以批準的，頒發(fā)由教育部制定的《自費出國留學中介服務機構資格認定書》，并書面通知申請人憑備用金交存憑據(jù)領取;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

　　經(jīng)教育部資格認定且尚在有效期內(nèi)的自費出國留學中介服務機構的原資格認定書到期后，經(jīng)年檢資格合格者，予以換發(fā)新的《自費出國留學中介服務機構資格認定書》。

　　第十條 《自費出國留學中介服務機構資格認定書》有效期為5年。期滿繼續(xù)從事自費出國留學中介服務業(yè)務的，應在有效期屆滿前60日，向省教育廳提出延期申請;提出延期申請須提交有效期內(nèi)經(jīng)營情況報告，經(jīng)審查，在有效期內(nèi)未發(fā)生違反本規(guī)定行為的，準予延期。

　　第十一條 自費出國留學中介服務機構依法辦理工商部門登記后，必須獲得省級教育主管部門資格認定，方可在本區(qū)域內(nèi)開展中介服務業(yè)務。

　　省外獲得資格認定的自費出國留學中介服務機構在我省從事跨區(qū)域中介服務的，向當?shù)毓ど绦姓�管理部門辦理分支機構登記后，并向省教育廳申請備案。

　　第十二條 自費出國留學中介服務機構可以提供以下服務：

　　(一)有關國家和地區(qū)教育情況、高等學�；蚱渌�教育機構招生條件、規(guī)則等信息咨詢;

　　(二)有關國家和地區(qū)相關法律、法規(guī)及政策咨詢;

　　(三)指導、協(xié)助申請人選擇國外高等學校或者其他教育機構并提出入學申請;

　　(四)指導、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;

　　(五)組織在外學習、生活、留學安全等注意事項的行前培訓;

　　(六)幫助聯(lián)絡、安排境外所需的其他服務。

　　第十三條 自費出國留學中介服務機構不得有以下行為：(一)代替國外教育機構向服務對象收取學費或組織相關教學活動;

　　(二)到義務教育階段學校以咨詢、講座、座談會、介紹會等形式開展自費出國留學招生宣傳活動;

　　(三)以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機構或個人開展自費出國留學中介服務業(yè)務。

　　第十四條 自費出國留學中介服務機構應當與服務對象簽訂服務合同，明確雙方的權利義務。服務合同可以參照由教育部與國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定的自費出國留學服務合同示范文本制定，并統(tǒng)一編號。

　　第十五條 自費出國留學中介服務機構應當在主要經(jīng)營場所顯要位置懸掛《自費出國留學中介服務機構資格認定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關證件，公示服務規(guī)程。

　　第十六條 自費出國留學中介服務機構應當于每年3月底前向省教育廳提交《自費出國留學服務中介機構年度審核表》、上一年度經(jīng)營情況報告和工商部門年檢情況，以及其他相關材料，由省教育廳進行年度審核。

　　第十七條 自費出國留學中介服務機構因解散、停業(yè)等申請終止中介服務的，應當以書面形式向省教育廳提出申請，由省教育廳核準后注銷資格認定書。

　　因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《自費出國留學中介服務機構資格認定書》即行無效，省教育廳依據(jù)生效法律文書注銷其資格認定書。

　　第十八條 省教育廳在頒發(fā)、注銷或者撤銷《自費出國留學中介服務機構資格認定書》后15個工作日內(nèi)，將相關主要信息報教育部和省工商部門備案;并在每年4月底前將年審結(jié)果和有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報教育部。

　　第十九條 自費出國留學中介服務機構可以依法成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會依法制定章程，自主開展活動，為成員提供服務。

　　第二十條 自費出國留學中介服務機構無力承擔損害賠償責任的，可以向省教育廳申請動用備用金。自費出國留學中介服務機構應在動用備用金后60日內(nèi)將備用金補足;逾期未補足的，不得繼續(xù)開展中介服務業(yè)務。

　　備用金的本金及其利息歸自費出國留學中介服務機構所有。未經(jīng)省教育廳同意，不得動用備用金本金。中介服務機構破產(chǎn)、解散時，備用金的本金及其利息作為其資產(chǎn)，按照有關規(guī)定處置。

　　第二十一條 自費出國留學中介服務機構及其工作人員，有本規(guī)定第十三條規(guī)定之情形，或者有下列情形之一的，由省教育廳責令限期改正并予以警告;逾期不改正的，年審不予通過，暫停服務資格，同時予以公告;情節(jié)嚴重的，資格認定書期限屆滿后，不予延續(xù)：

　　(一)中介機構動用備用金后未按期補足，繼續(xù)從事中介服務業(yè)務的;

　　(二)為服務對象編造、提供虛假材料，或者指使、協(xié)助、組織服務對象提供虛假材料或偽造相關材料辦理自費出國留學的;

　　(三)未按照合同約定履行義務，服務對象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，未及時進行處理，造成惡劣社會影響的;

　　(四)跨區(qū)域設立的分支機構未備案、注冊的;

　　(五)其他法律法規(guī)禁止或者影響教育秩序、侵害自費出國當事人合法權益的行為。

　　第二十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段，取得《自費出國留學中介服務機構資格認定書》的，由審批機關依法予以撤銷。

　　第二十三條 未經(jīng)資格認定擅自從事或以留學咨詢、教育咨詢等名義變相從事留學中介服務的，由行為發(fā)生地的縣級以上人民政府教育行政部門會同有關部門依法予以查處。

　　自費出國留學中介服務機構被注銷、撤銷資格認定書后繼續(xù)從事留學中介服務活動的，依照前款查處。

　　第二十四條 自費出國留學中介服務機構違反《中華人民共和國反不正當競爭法》，以發(fā)布虛假留學信息、虛構承諾等方式，誤導、欺騙服務對象的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

　　未取得自費出國留學中介服務資格的機構擅自發(fā)布自費出國留學中介廣告、自費出國留學中介服務機構違反廣告管理有關規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關廣告管理法律法規(guī)進行查處。

　　第二十五條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)批準從事自費出國留學中介服務活動的機構，在有效期內(nèi)可繼續(xù)從事中介服務業(yè)務。有效期屆滿后申請延期的，應按照本規(guī)定辦理。

　　根據(jù)國務院有關規(guī)定，境外機構、個人不得在我國境內(nèi)以任何方式從事自費出國留學中介服務活動。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。