天津市現(xiàn)代物流發(fā)展綱要

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善和世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已在全球范圍內(nèi)迅速成長為一個(gè)充滿生機(jī)、活力并具有極高價(jià)值潛力的新興產(chǎn)業(yè)。作為我國北方重要的港口城市，發(fā)展現(xiàn)代物流是實(shí)現(xiàn)天津市跨越式發(fā)展以及進(jìn)一步確立環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心的重要地位的有效途徑，是天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一場革命，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要切入點(diǎn)。 　　鑒于天津市發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性和迫切性，2000年4月28日天津市成立了以副市長王述祖為組長的《天津市現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》研究領(lǐng)導(dǎo)小組，南開大學(xué)、市交委、市外經(jīng)貿(mào)委、市計(jì)委、市商委等四十多個(gè)部門參加了本課題的研究。經(jīng)過近一年的廣泛調(diào)研和深入研究，于2001年3月完成了《天津市現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》研究。 　　一、 天津市發(fā)展現(xiàn)代物流的重要意義 　　發(fā)展現(xiàn)代物流對天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代物流不僅對增強(qiáng)我市的吸引力和輻射力有明顯推動作用，而且可以明顯提高我市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，有效改善我市投資環(huán)境，有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。 　　發(fā)展現(xiàn)代物流可以促進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流不僅可以有效地促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于培育有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)還可以為我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。 　　發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高我市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于生產(chǎn)企業(yè)來說，通過引進(jìn)物流管理技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)剝離傳統(tǒng)體制下的自營物流功能，通過專業(yè)化、社會化的物流服務(wù)，降低物流成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的核心競爭力。對于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)企業(yè)來說，通過引進(jìn)物流管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面升級，進(jìn)而發(fā)展成現(xiàn)代化的物流企業(yè)，從而提高企業(yè)的生存能力和競爭優(yōu)勢。 　　二、 天津市現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀及需求分析 　　天津早在80年代開始就進(jìn)行了物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和物流技術(shù)的引進(jìn)工作，經(jīng)過近20年的發(fā)展，天津市在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得顯著成就，建立了國際物流與國內(nèi)物流服務(wù)體系，一些企業(yè)也開始應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)。但在發(fā)展現(xiàn)代物流的過程中，仍然存在一些問題，如：一些部門和企業(yè)對發(fā)展現(xiàn)代物流的重要意義仍缺乏認(rèn)識，物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備上不能充分滿足現(xiàn)代物流的需求，物流服務(wù)與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，物流的管理體制尚不完善，工商企業(yè)的物流管理水平普遍較低，相關(guān)法制體系不健全，物流管理和技術(shù)人才缺乏。 　　據(jù)預(yù)測，未來十年，天津市的貨運(yùn)量將持續(xù)增加，但增長速度呈下降趨勢。1999年我市的宏觀物流成本為326.9億元，占我市GDP的22.5%，物流行業(yè)的增加值為135億元，占我市GDP的9.3%。預(yù)計(jì)到2005年，我市物流行業(yè)的增加值將會達(dá)到307億元，占GDP的12%，比1999年增加近3個(gè)百分點(diǎn)；宏觀物流成本達(dá)到526億元，占GDP的20.5%，比1999年降低2個(gè)百分點(diǎn)�？傊�，在有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持下和微觀企業(yè)改制的推動下，預(yù)計(jì)在本世紀(jì)初，天津的物流量將會呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。 　　天津市發(fā)展現(xiàn)代物流既有優(yōu)勢，也有劣勢，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。天津市將正視在物流業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和未來可能面臨的挑戰(zhàn)，深入研究解決方法，充分利用自身的優(yōu)勢，抓住國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天津物流業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，把我市建設(shè)成為中國重要的國際物流中心城市。 　　三、 天津市現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想 　�。ㄒ唬┨旖蚴鞋F(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想 　　以落實(shí)天津定位、提高天津競爭力和影響力為戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)，高起點(diǎn)地構(gòu)建開放式的天津現(xiàn)代物流體系；不斷完善物流市場發(fā)展軟硬件環(huán)境，積極引進(jìn)國際先進(jìn)物流管理技術(shù)和資金，盡快培育天津物流服務(wù)品牌和有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群；促進(jìn)我市物流體系向規(guī)范化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，早日與國際慣例接軌。 　�。ǘ�）天津市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略的原則 　　天津市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略遵循五項(xiàng)原則，即：有利于落實(shí)天津定位，提高天津競爭力和影響力的原則；有利于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，建立開放式現(xiàn)代物流體系的原則；有利于充分利用現(xiàn)有條件和資源，系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)展的原則；有利于與國際慣例接軌，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流體系的原則；全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)建立高效的物流組織體系的原則。 　�。ㄈ�）天津市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 　　天津市現(xiàn)代物流發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：以落實(shí)天津城市功能定位、提高天津經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力為戰(zhàn)略目標(biāo)，依托天津交通和區(qū)位優(yōu)勢，合理構(gòu)建天津現(xiàn)代物流體系，大力引進(jìn)和采用先進(jìn)的物流組織、物流技術(shù)和物流管理經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展有強(qiáng)大競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群，把天津建設(shè)成為我國和東北亞地區(qū)重要的國際性物流中心城市。 　　圍繞總體戰(zhàn)略目標(biāo)，軟硬件建設(shè)、物流體系分行業(yè)建設(shè)和物流體系空間布局三個(gè)層面的具體發(fā)展目標(biāo)是： 　　軟硬件發(fā)展目標(biāo)：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息系統(tǒng)，盡快制定物流產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)物流人才教育與培訓(xùn)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。 　　行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：在工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)行業(yè)推廣、普及現(xiàn)代物流理念和管理技術(shù)，對行業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)優(yōu)化整合，并加快物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 　　空間布局發(fā)展目標(biāo)：從天津市整體角度出發(fā)，按國際、國內(nèi)及市內(nèi)物流的不同特性，合理構(gòu)建物流園區(qū)、物流中心及配送中心，形成完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　�。ㄋ模┨旖蚴鞋F(xiàn)代物流體系建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想 　　為了實(shí)現(xiàn)天津市發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略目標(biāo)以及各個(gè)具體目標(biāo)，天津市現(xiàn)代物流體系按物流體系的軟硬件建設(shè)、物流體系的空間分布和物流體系的分行業(yè)建設(shè)三個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)筑（見附圖）。 　�。ㄎ澹┨旖蚴邪l(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略步驟和實(shí)施策略 　　為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)建設(shè)的階段性戰(zhàn)略是：三年內(nèi)形成天津現(xiàn)代物流體系雛形，并達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；五年內(nèi)建成較為完善的現(xiàn)代物流體系并具有一定的國際競爭力；十年內(nèi)使天津現(xiàn)代物流體系從基礎(chǔ)設(shè)施到管理體系均與國際接軌，力爭成為我國和東北亞地區(qū)重要的國際性物流中心城市。 　　三年內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代物流的具體實(shí)施策略是：建立機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型帶動和重點(diǎn)推進(jìn)。 　　四、 構(gòu)建天津市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃發(fā)展思路 　�。ㄒ唬┸浻布�建設(shè)的規(guī)劃發(fā)展思路 　　1、物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃發(fā)展思路 　　高起點(diǎn)、跨躍式地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善綜合運(yùn)輸體系，確立天津港的北方主樞紐港地位；實(shí)現(xiàn)京津航空一體化，使天津機(jī)場成為我國北方航空貨運(yùn)中心乃至東北亞航空儲運(yùn)、分揀分撥中心；天津公路建成公路主樞紐；天津鐵路樞紐形成環(huán)形樞紐。初步建成海陸空綜合發(fā)展的北方重要交通樞紐。 　　2、物流信息系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展思路 　　以天津市現(xiàn)有的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施為通路，以本市新建成的電子商務(wù)服務(wù)平臺為支撐，按照物流市場運(yùn)行的要求，改變原有物流信息系統(tǒng)的封閉、單向、單通道的特征，建立具有開放、雙向、多通道特征的，能夠支持天津市物流體系高效運(yùn)作的、分層次的天津市物流信息應(yīng)用系統(tǒng)，增強(qiáng)物流企業(yè)服務(wù)國內(nèi)外市場的能力。 　　3、物流人才教育培訓(xùn)規(guī)劃思路 　　實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)我市現(xiàn)代物流人才基地，建立完善的多層次的教育體系，滿足對物流人才多樣化的需求。人才基地、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)物流領(lǐng)域的國際合作，鼓勵(lì)人才交流，為物流人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成拴心留人的載體。 　�。ǘ�）主要行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃思路 　　1、工商系統(tǒng)導(dǎo)入現(xiàn)代物流的思路 　　以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，以降低物流成本和提高競爭力為目標(biāo)，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流在工商領(lǐng)域的作用，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈，全面提升工商企業(yè)的物流管理水平，提高企業(yè)的國內(nèi)和國際市場競爭力；同時(shí)，以輻射擴(kuò)展、功能提升、網(wǎng)絡(luò)營銷為主要戰(zhàn)略措施，強(qiáng)化市場體系、倉儲設(shè)施、配送中心的建設(shè)，培育壯大電子商務(wù)、連鎖超市、高新技術(shù)等新的商業(yè)增長點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)把天津建設(shè)成為我國北方最具活力和競爭力的商貿(mào)中心的目標(biāo)。一年內(nèi)搞好物流管理創(chuàng)新試點(diǎn)（大企業(yè)和集團(tuán)核心企業(yè)）的工作，三年內(nèi)大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流管理創(chuàng)新。并用三年時(shí)間在各大集團(tuán)核心層企業(yè)中建立專業(yè)化的配送中心，結(jié)合全市工業(yè)的調(diào)整，在3?5年內(nèi)建立起相應(yīng)的社會化的工業(yè)、商業(yè)配送體系。 　　2、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代物流的思路 　　全面建立以生產(chǎn)專業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營主體多元化、產(chǎn)加銷配送一體化為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)市場體系，基本形成大市場、大流通、大貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，使天津市基本成為全國農(nóng)副產(chǎn)品的展示、集散、交易、出口中心之一。大力推廣農(nóng)業(yè)物流管理技術(shù)，推廣農(nóng)產(chǎn)品保鮮與配送技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。結(jié)合菜籃子工程，依托薊縣全國首家縣域綠色食品示范區(qū)，通過典型帶動，大力發(fā)展綠色食品配送。建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物流中心和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)綠色通道，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的公路保鮮貨運(yùn)業(yè)。 　　3、運(yùn)輸倉儲業(yè)融入現(xiàn)代物流的思路 　　以現(xiàn)代物流思想為指導(dǎo)，以天津綜合運(yùn)輸體系為依托，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批專業(yè)化的、綜合性的物流中心和配送中心，培育一批有競爭力的全國性名牌物流企業(yè)，全面提高物流服務(wù)水平。三年內(nèi)，全面提高運(yùn)輸倉儲業(yè)的管理水平和技術(shù)裝備，建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，并扶持一批運(yùn)輸倉儲企業(yè)發(fā)展成為先進(jìn)的物流企業(yè)，使天津運(yùn)輸倉儲業(yè)具有面向國內(nèi)外市場的專業(yè)化物流服務(wù)能力。五年內(nèi)，完善物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化運(yùn)作，形成物流服務(wù)的知名品牌，使天津的物流服務(wù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。十年內(nèi)，天津物流服務(wù)與國際全面接軌，達(dá)到同期國際水平。 　　4、外貿(mào)系統(tǒng)發(fā)展國際物流的思路 　　建立由外貿(mào)運(yùn)輸子系統(tǒng)、外貿(mào)商品儲存子系統(tǒng)、進(jìn)出口商品裝卸與搬運(yùn)子系統(tǒng)、進(jìn)出口商品流通加工與檢驗(yàn)子系統(tǒng)、商品包裝子系統(tǒng)構(gòu)成的國際物流系統(tǒng)和外貿(mào)國際物流中心。建立汽車、電子等專項(xiàng)產(chǎn)品的分撥中心以及服務(wù)于專項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)口原材料配送中心，滿足各跨國企業(yè)對物流服務(wù)的需求。建立進(jìn)口汽車銷售展示服務(wù)中心，并提供相應(yīng)的物流服務(wù)。利用天津港保稅區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，建立轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流中心，利用保稅區(qū)的政策條件建立保稅條件下的來料加工、出口加工國際物流中心。建立進(jìn)口物資分撥中心，推動進(jìn)口加工企業(yè)的零庫存管理。 　�。ㄈ�）按空間布局發(fā)展現(xiàn)代物流的重點(diǎn)規(guī)劃思路 　　1、國際物流發(fā)展思路 　　國際物流主要依托天津港、天津機(jī)場、天津保稅區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立相應(yīng)的物流園區(qū)，充分利用它們的功能條件、發(fā)展基礎(chǔ)以及現(xiàn)有的政策環(huán)境，主要發(fā)展面向本市國際性企業(yè)的國際物流服務(wù)以及面向“三北”腹地的外貿(mào)物流服務(wù)。 　　將天津港建成“南散北集”格局的海港國際物流園區(qū)。將天津港散貨物流中心建設(shè)成為西北、華北、京津地區(qū)能源輸入、輸出的分配中心、加工中心和交易中心；將天津港集裝箱物流中心建設(shè)成為具有一定規(guī)模，與全國鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)方便連接的集裝箱物流中心。 　　將天津?yàn)I海國際機(jī)場建設(shè)成為空轉(zhuǎn)空、空轉(zhuǎn)地的國際性綜合物流中心和航空快遞物流中心。建成后的天津空港國際物流中心，具有保稅倉儲、加工增值、分撥配送、展覽展銷、配套服務(wù)和管理辦公等國際性綜合物流功能，可方便快捷地實(shí)現(xiàn)航空貨物的進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口。 　　充分發(fā)揮港口和保稅區(qū)各自的功能和優(yōu)勢，通過全面合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)海鐵、海陸、�？斩嗍铰�(lián)運(yùn)體系，建設(shè)物流通道和信息高速公路，把天津港建成設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、功能齊全、效益領(lǐng)先的現(xiàn)代化、多功能的國際貿(mào)易主樞紐港，把保稅區(qū)建成國際貿(mào)易交易中心和國際物流分撥中心，成為北方最大的國際貿(mào)易窗口和國際物流大進(jìn)大出的綠色通道。通過港區(qū)聯(lián)動，形成港區(qū)一體化的國際物流運(yùn)作區(qū)。 　　開發(fā)區(qū)要針對自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在提高開發(fā)區(qū)企業(yè)物流管理水平、推進(jìn)開發(fā)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提下，創(chuàng)建國際仿真物流環(huán)境，大力發(fā)展為跨國企業(yè)服務(wù)的高水準(zhǔn)、高質(zhì)量、與跨國企業(yè)生產(chǎn)相配套的外向型物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨國企業(yè)供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化，使開發(fā)區(qū)成為天津市“現(xiàn)代工業(yè)物流發(fā)展示范區(qū)”。 　　2、國內(nèi)物流規(guī)劃發(fā)展思路 　　國內(nèi)物流主要依托海河多功能區(qū)、城郊結(jié)合部和京津高速公路區(qū)，以其所處的地理?xiàng)l件與經(jīng)濟(jì)條件相結(jié)合，相應(yīng)地建立不同特點(diǎn)、不同服務(wù)對象的物流中心，作為聯(lián)接國際物流與國內(nèi)物流和區(qū)域物流的轉(zhuǎn)換結(jié)點(diǎn)。建立服務(wù)于濱海新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)及新進(jìn)入企業(yè)的國內(nèi)物流服務(wù)中心，依托京津高速公路地段，著重發(fā)展天津??北京經(jīng)濟(jì)往來的物流服務(wù)中心，以及服務(wù)于北京企事業(yè)單位和居民的生產(chǎn)、生活物流中心；結(jié)合公路、鐵路樞紐建設(shè)貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。 　　3、城市物流發(fā)展思路 　　在全國率先建立以城市配送中心為基礎(chǔ)、與區(qū)域物流相銜接的小型車城市物流配送體系，建立電子商務(wù)配送中心、城市生活物流配送中心、綜合性和專業(yè)性配送中心，完善城市配送功能，提高城市物流配送的服務(wù)水平。 　　五、促進(jìn)天津市現(xiàn)代物流發(fā)展的政策 　�。ㄒ唬� 完善相關(guān)的法規(guī)體系 　　現(xiàn)代物流業(yè)的相關(guān)法規(guī)包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場行為準(zhǔn)則、服務(wù)質(zhì)量規(guī)制和物流標(biāo)準(zhǔn)等。將物流經(jīng)營企業(yè)和物流咨詢企業(yè)編入工商注冊目錄，制訂現(xiàn)代物流企業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)則,原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立單一從事倉儲或運(yùn)輸業(yè)務(wù)的物流功能單一的企業(yè)。制訂物流法規(guī)以規(guī)范物流市場行為，統(tǒng)一市場標(biāo)準(zhǔn)，建立物流服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，另外政府應(yīng)盡快啟動物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，從物流技術(shù)、物流服務(wù)和物流管理等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 　�。ǘ�） 加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 　　鼓勵(lì)國內(nèi)不同所有制投資者和外商投資企業(yè)參與我市物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)，對公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在土地、資金、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，在物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，除政府直接投資外，還可采用多種融資方式進(jìn)行建設(shè)。 　�。ㄈ�） 培養(yǎng)并引進(jìn)現(xiàn)代物流人才 　　建立健全物流教育體系，加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)；設(shè)立專項(xiàng)基金，對現(xiàn)代物流的教學(xué)和科研人員、中高級物流管理和技術(shù)人員的出國培訓(xùn)、進(jìn)修或聘請國外及我國香港、臺灣地區(qū)的物流專家、留學(xué)人員來我市講學(xué)和工作給予資助。 　　（四） 加快物流科技進(jìn)步 　　設(shè)立現(xiàn)代物流專項(xiàng)科研基金、現(xiàn)代物流研究機(jī)構(gòu)、中外合作的現(xiàn)代物流合作機(jī)構(gòu)，推動我市現(xiàn)代物流的研究與實(shí)踐；對某些項(xiàng)目可以按照高新技術(shù)的優(yōu)惠政策執(zhí)行；對物流中心、現(xiàn)代倉儲、配送、物流信息系統(tǒng)等建設(shè)，可列入科技、技改項(xiàng)目管理，在投融資方面給予支持；通過特別折舊方法，對物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)設(shè)備實(shí)行加速折舊；吸收外資，促進(jìn)物流技術(shù)與物流裝備的發(fā)展，并為物流產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展提供有力的金融支持。 　�。ㄎ澹� 促進(jìn)提高信息化水平 　　工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、倉儲特別是物流企業(yè)要積極利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)、GPS等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理；盡快著手物流信息平臺的建設(shè)和抓好幾個(gè)物流信息系統(tǒng)示范工程建設(shè)；在物流信息系統(tǒng)建設(shè)中，要做到系統(tǒng)建設(shè)和人才建設(shè)并舉。 　�。�六） 擴(kuò)大開放，招商引資 　　應(yīng)允許并鼓勵(lì)外商以合資、合作、獨(dú)資等方式投資建設(shè)、經(jīng)營物流設(shè)施項(xiàng)目，也可以購置已建成的此類項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，并可依照有關(guān)規(guī)定投資與物流基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的物流服務(wù)業(yè)；對外商在天津市投資建設(shè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在稅收方面給予一定的優(yōu)惠；鼓勵(lì)外資在天津興辦物流經(jīng)營企業(yè)和物流咨詢企業(yè)。 　�。ㄆ撸� 消除瓶頸環(huán)節(jié)，完善市場環(huán)境 　　市政府應(yīng)積極與海關(guān)協(xié)調(diào)，結(jié)合“金關(guān)”工程，解決我市存在的通關(guān)問題；我市應(yīng)該建立并完善產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)社會資源的合理流動；現(xiàn)代物流推動辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)各部門的工作，為物流企業(yè)提供“一站式、一條龍”服務(wù)；制定現(xiàn)代物流業(yè)的指標(biāo)體系。 　�。ò耍� 扶植重點(diǎn)物流企業(yè) 　　依據(jù)對基礎(chǔ)設(shè)施投資和新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)對現(xiàn)代物流業(yè)的企業(yè)所得稅實(shí)行減免；要充分發(fā)揮銀行及保險(xiǎn)在扶持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展中的杠桿調(diào)節(jié)作用；根據(jù)我市的具體情況，重點(diǎn)扶植幾種物流企業(yè)。 　�。ň牛� 有效引導(dǎo)國有大中型企業(yè)剝離自營物流功能 　　對于新建企業(yè)，不提倡企業(yè)自建物流設(shè)施；對于原有物流功能但物流成本高、經(jīng)濟(jì)效益低下的企業(yè)，在不影響企業(yè)正常運(yùn)營的狀況下，可以將企業(yè)的車隊(duì)、倉庫等提供物流服務(wù)的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造；對于目前尚不能剝離自營物流功能的國有大中型企業(yè)，可以建立兩套指標(biāo)評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)物流成本指標(biāo)體系從企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)體系中的剝離。

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