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要想留杭州創(chuàng)業(yè)有多種路徑選擇
每年這個時候，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生們都會陸續(xù)到工作單位報到，辦理相關(guān)入職手續(xù)，落戶也成為一個焦點話題。而個別畢業(yè)生為求一“戶”通過中介公司簽訂一份虛擬協(xié)議，不僅帶來了一些后續(xù)麻煩，也因為虛假就業(yè)的隱蔽性而給相關(guān)管理部門提出了一個難題。
緣起
不就業(yè)拿不到畢業(yè)證
近日，《中國青年報》報道了這樣一則消息：安徽一些高�！氨啤睂W(xué)生編造就業(yè)協(xié)議———不造假拿不到畢業(yè)證。
安徽省教育廳網(wǎng)站發(fā)布的消息稱，近日陸續(xù)接到該省一些學(xué)生家長、學(xué)生本人的來電來信，反映一些高校采取扣畢業(yè)證書等方式，要求實際上根本沒有找到接收單位或根本未就業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)協(xié)議書、就業(yè)接收函等就業(yè)材料，否則將扣畢業(yè)證書。結(jié)果逼得很多學(xué)生編造假材料，有的甚至跑到學(xué)校附近的小店蓋個章冒充接收單位，造成了極壞的社會影響。
安徽省教育廳要求，建立就業(yè)材料逐級審核制度。對于在就業(yè)率統(tǒng)計過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省教育廳將實行一票否決、嚴(yán)肅查處。
親歷
440元就能“掛靠”？
記者在杭州某高校碰到一位尚未確定工作的畢業(yè)生小吳。他告訴記者，學(xué)校沒有硬性要求畢業(yè)前必須與就業(yè)單位簽約。“但不少外地來杭州讀書的同學(xué)都希望能留在杭州工作�！毙钦f，聽說有幾個同學(xué)是通過一家人才公司辦理的“掛靠”手續(xù)，于是他也如獲至寶，馬上跑到這家位于體育場路上的公司。
“交了440元錢，240元是檔案保管費，200元是公司收取的掛靠服務(wù)費�！毙菑墓竟ぷ魅藛T口中得知，交費后公司會負(fù)責(zé)找一家單位跟自己“配對”，為自己提供一個虛擬的落腳之處。過了一段時間，小吳再去這家公司領(lǐng)取三方協(xié)議時哭笑不得，協(xié)議上顯示，學(xué)新聞專業(yè)的他簽約了杭州一家裝飾工程隊�！拔耶�(dāng)時就問他們，怎么給我掛靠了這么一家單位，起碼也得和我的專業(yè)相關(guān)呀。”工作人員告訴他，這只不過是一份虛假協(xié)議而已，畢業(yè)生跟協(xié)議上的單位不發(fā)生任何勞動聯(lián)系，不用到單位上班，單位也不承擔(dān)畢業(yè)生工資等其他任何責(zé)任義務(wù)。
杭州市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于這些中介性質(zhì)的人事服務(wù)公司，管理力度在逐年加大。有投訴、有舉報就立馬查處。但它們具有中介服務(wù)合法資質(zhì)，一般是超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營。所以只能是投訴一家查處一家，很難杜絕。
昨天，記者以高校畢業(yè)生名義致電這家?guī)椭皰炜俊钡墓�，一名小姐答�?fù)說公司已經(jīng)不辦理此類業(yè)務(wù)了。
病癥
“一了”不能“百了”
一紙?zhí)摂M協(xié)議火了中介公司，卻苦了畢業(yè)生。盡管不用再為落戶和檔案管理發(fā)愁，新的麻煩又來了。小吳有幾個同學(xué)也是委托中介公司簽了虛擬協(xié)議。但6月份真正找到了工作后，協(xié)議、合同等暫時都沒法簽，只能等到9月份再到教育部門辦理改派手續(xù)。
“簽了這份虛擬協(xié)議，雖然暫時問題解決了，但‘后患’也不少。找到工作單位后還得先把虛擬協(xié)議解除，然后才能重新辦理相關(guān)手續(xù)，這一過程最起碼要兩三個月時間�！�
回過頭來仔細(xì)思考之后，小吳提出了疑問：這種虛擬性質(zhì)的簽約是不是合法？如果在委托期間內(nèi)發(fā)生人事或者勞動上的糾紛，誰來承擔(dān)責(zé)任呢？
尷尬
追究簽約單位責(zé)任難
對于虛擬協(xié)議，浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所朱建鎏律師認(rèn)為，目前在法律上并沒有具體的針對性規(guī)定，真正值得關(guān)注的是簽約單位，僅僅從三方協(xié)議表面根本判斷不出來是否虛假，追究責(zé)任很難找到相關(guān)證據(jù)，而且簽訂虛擬協(xié)議的單位有沒有獲得實際好處也不得而知�！暗幸稽c是肯定的，簽約單位簽了協(xié)議而不履行協(xié)議內(nèi)容，沒有接收畢業(yè)生，這帶有欺騙性質(zhì)。而舉證困難又導(dǎo)致追究責(zé)任無從著手。”
杭州市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“問題根源在于畢業(yè)生對國家和當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和落戶政策不夠了解，才讓這些人事代理公司有機(jī)可乘。”他無奈地表示，中介公司違規(guī)問題容易發(fā)現(xiàn)，但每年杭州市要引進(jìn)三四萬名應(yīng)屆畢業(yè)生，通過三方協(xié)議來一一核實確認(rèn)他們的簽約單位，這個工作量非常大，也不現(xiàn)實。
提醒
檔案可以保留兩年
其一：調(diào)整后的杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生落戶政策中，本、�？粕话阕裱跋染蜆I(yè)再落戶”的原則，研究生等高層次人才可以“先落戶再就業(yè)”。
其二：具有為畢業(yè)生辦理落戶職能的僅為政府（公安、人事、勞動）部門和所屬的人才交流機(jī)構(gòu)，其他民營人才中介機(jī)構(gòu)沒有檔案管理權(quán)。
其三：國家對于應(yīng)屆畢業(yè)生的檔案管理有相關(guān)政策和規(guī)定，一般未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生可以委托所畢業(yè)學(xué)校免費保留檔案兩年。
其四：即便個人檔案和戶口遷回原籍，應(yīng)屆畢業(yè)生依然可以在杭州就業(yè)，再按照相關(guān)規(guī)定落戶和調(diào)回檔案，辦理手續(xù)并不復(fù)雜。
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