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返鄉(xiāng)潮隱現(xiàn) 地方財政壓力待考
返鄉(xiāng)潮隱現(xiàn) 地方財政壓力待考
逾百億市民化成本
數(shù)量可觀的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，對家鄉(xiāng)政府而言，為支撐公共服務(wù)的財政壓力不可謂不小。
武漢市公安局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2011年底，武漢市流動人口達(dá)到225萬。流動人口與戶籍人口數(shù)量比為1∶4。
從去年3月15日，武漢市開始為外來人口辦理居住證。該市外來人口管理大隊大隊長肖世榮說，截至今年4月5日，武漢市辦理居住證117萬張，辦證人數(shù)已占流動人口總數(shù)的一半多。
武漢市規(guī)定，年滿16周歲的非武漢市戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等原因在武漢居住一個月以上，可免費辦理居住證。持證人享有義務(wù)教育階段兒童入學(xué)就讀、計劃生育服務(wù)和獎勵、在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證等十項權(quán)益。而這無疑需要加大政府的多項財政投入。
本報了解，以湖北武漢為例，從2004年開始，當(dāng)?shù)卣汩_始實行農(nóng)民工享受防治疾病的“市民待遇”。僅此一項，武漢市財政當(dāng)年就需要為每一個農(nóng)民工配套資金千元左右。近年來，更是持續(xù)增加。
近幾年，武漢市開始審批設(shè)立社會力量舉辦的簡易學(xué)校，接納進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)，目前共有22所。對這些學(xué)校，市級財政每年也需要在公用經(jīng)費、免雜費和資助貧困生等補(bǔ)助資金時統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼。
在2012年年初，武漢市政府承諾將在漢外來務(wù)工人員逐步納入住房保障范圍，這也是一筆不小的財政支出。
另多位受訪者坦言，由于沒有武漢當(dāng)?shù)貞艨冢芏嘤烧峁┑墓参幕⻊?wù)項目無法享受。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心不久前的一項測算顯示，當(dāng)前，我國農(nóng)民工市民化成本約為8萬元/人左右，以武漢現(xiàn)有農(nóng)民工214萬為基數(shù)計算，總成本將達(dá)1712億元。分解到10年，則每年所需資金為171.2億元，約占 2011年1763.53億元財政收入的10%左右。
“政府承諾將提供這些公共服務(wù)，這背后都需要配套資金，在短時間內(nèi)，對湖北各地財政都是一個不小的挑戰(zhàn)”，武漢市政府參事、湖北統(tǒng)計局副局長葉青說。
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