淺談河南省就業(yè)模式

　　摘要：河南省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)就業(yè)人數(shù)的增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居高不下。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，就業(yè)問(wèn)題更加突出。目前河南省的自主就業(yè)模式逐漸取代了安置就業(yè)模式的主導(dǎo)地位，彈性就業(yè)模式有所發(fā)展，社區(qū)就業(yè)模式逐漸興起。河南省的就業(yè)模式選擇應(yīng)主要遵循以推行彈性就業(yè)模式，發(fā)展社區(qū)就業(yè)模式，積極開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出工作，進(jìn)行教育制度創(chuàng)新等原則。

　　關(guān)鍵詞：彈性就業(yè)模式；社區(qū)就業(yè)模式；勞務(wù)輸出；河南省

　　實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是國(guó)家宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一，也是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究的重要課題之一，他們對(duì)此進(jìn)行了大量深入細(xì)致的研究。河南省是我國(guó)的人口大省和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，勞動(dòng)力資源豐富，但是勞動(dòng)力吸納水平有限，導(dǎo)致就業(yè)水平不高。河南省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)就業(yè)人數(shù)的增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居高不下。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，就業(yè)問(wèn)題更加突出。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)生了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，致使就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題更加突出。

　　一、就業(yè)模式分析

　　傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)和安置就業(yè)等模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)河南省的實(shí)際情況，幾種新興的就業(yè)模式逐漸發(fā)揮出了各自的優(yōu)勢(shì)。

　　1.網(wǎng)絡(luò)就業(yè)模式

　　網(wǎng)絡(luò)就業(yè)與傳統(tǒng)的就業(yè)模式相比，就業(yè)者具有更大的彈性，選擇性也更多，尤其對(duì)于那些不方便去固定辦公場(chǎng)所工作的人提供了便利。傳統(tǒng)就業(yè)模式具有固定的工作時(shí)間和工作地點(diǎn)，增加了時(shí)間成本和交通成本，效率也因此而有所降低。網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)就是時(shí)間上和地點(diǎn)上的靈活性，人們可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇工作的時(shí)間和地點(diǎn)。對(duì)于需要照顧家庭的人來(lái)說(shuō)，這種方式無(wú)疑最為適合。在國(guó)外，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)模式發(fā)展非常迅速，就業(yè)者省去了往來(lái)交通的時(shí)間與成本，可以更好地把精力投入到工作中，從而提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)就業(yè)模式的成本相對(duì)較低，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大作用。這種模式可以衍生出許多相關(guān)崗位，有利于增加就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2.階段性就業(yè)模式

　　所謂階段性就業(yè)模式，是指就業(yè)者的整個(gè)職業(yè)生涯并非連續(xù)的，中途退出就業(yè)人口，之后再重新加入的一種新型就業(yè)模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)假定，每個(gè)人都是理性人，做出如何選擇都是建立在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的基礎(chǔ)之上，階段性就業(yè)模式正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。每個(gè)人終生不見(jiàn)得只從事一種行業(yè)，否則容易產(chǎn)生倦怠，失去提升自身素質(zhì)和能力的動(dòng)力。勞動(dòng)者中途退出，給自己一個(gè)思考的空間，可以去進(jìn)修提升自身素質(zhì)，也可以重新對(duì)自己進(jìn)行職業(yè)定位，使自己能夠以更好的姿態(tài)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。這種模式還可以緩解人口高峰期間的就業(yè)壓力，減少社會(huì)矛盾，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　3.訂單式就業(yè)模式

　　訂單式就業(yè)模式的就業(yè)針對(duì)性極強(qiáng)，一般由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)特定的人才需求來(lái)定向培訓(xùn)人員。訂單式就業(yè)模式突出了實(shí)踐環(huán)節(jié)的作用，避免了培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)際需求互相脫節(jié)的情況。經(jīng)過(guò)這種方式培訓(xùn)出來(lái)的人員，職業(yè)適應(yīng)性更強(qiáng)，對(duì)于用人單位和就業(yè)者都十分有利。訂單式就業(yè)模式非常適合于高等職業(yè)院校，在制定人才培養(yǎng)方案和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)可以緊扣職業(yè)需求。另外，用人單位可以成為高職院校的合作單位和實(shí)訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)人才，將國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)目標(biāo)，更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，提升畢業(yè)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種模式把學(xué)校、學(xué)生和用人單位直接聯(lián)系了起來(lái)，學(xué)生不必?fù)?dān)心畢業(yè)后的去向，學(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，用人單位也不會(huì)找不到合適的人才，做到了三贏的局面。

　　4.社區(qū)就業(yè)模式

　　所謂的社區(qū)就業(yè)是指政府、企業(yè)、社區(qū)和福利組織在社區(qū)層面，為難以就業(yè)的失業(yè)者、前罪犯、青年人和老年就業(yè)者、有勞動(dòng)能力的殘疾人、婦女、移民和少數(shù)民族等劣勢(shì)群體提供的就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)支持服務(wù)。我國(guó)當(dāng)前就業(yè)壓力巨大，就業(yè)既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題不能單純從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，還要從社會(huì)福利角度看待就業(yè)問(wèn)題。社區(qū)更了解每個(gè)人的實(shí)際情況，對(duì)于需要提供幫助的對(duì)象可以做到跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為弱勢(shì)群體解決后顧之憂，也有利于維持地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　二、河南省就業(yè)模式現(xiàn)狀

　　通過(guò)對(duì)河南省部分縣市抽樣調(diào)查的結(jié)果和統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)就行分析，可以得出河南省當(dāng)前就業(yè)模式的主要特征是：

　　1.自主就業(yè)模式逐漸取代安置就業(yè)模式的主導(dǎo)地位

　　河南省在改革開(kāi)放之前城鎮(zhèn)地區(qū)主要采取的是安置就業(yè)模式，政府直接參與勞動(dòng)力資源的配置，企業(yè)沒(méi)有用人的自主權(quán)。勞動(dòng)者的就業(yè)去向聽(tīng)從安排，沒(méi)有自由擇業(yè)的權(quán)利。改革開(kāi)放以來(lái)基本上以自主就業(yè)模式為主，政府已經(jīng)不再直接參與勞動(dòng)力資源的配置，由市場(chǎng)自由配置勞動(dòng)力資源，用人單位和勞動(dòng)者之間實(shí)現(xiàn)了雙向選擇。當(dāng)然，河南省的勞動(dòng)力市場(chǎng)還不健全，需要進(jìn)一步完善。

　　2.彈性就業(yè)模式有所發(fā)展

　　我國(guó)就業(yè)制度的改革使得河南省的就業(yè)不再是一成不變的全日制就業(yè)模式，勞動(dòng)力資源配置更加合理，產(chǎn)生了多種彈性就業(yè)模式。人口的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)形成了巨大壓力，人員大量下崗，失業(yè)人員增加，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，致使人們不得不采取工作時(shí)間不固定、方式多樣的彈性就業(yè)模式。但是由于人們就業(yè)觀念相對(duì)落后，未把彈性就業(yè)看成正式的就業(yè)模式，而且相關(guān)的政策制度及配套制度不健全，彈性就業(yè)模式還沒(méi)能成為主流的就業(yè)模式。

　　3.社區(qū)就業(yè)模式逐漸興起

　　隨著社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高，對(duì)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求增加，促進(jìn)了社區(qū)就業(yè)模式的產(chǎn)生。另外，社區(qū)就業(yè)模式作為一種福利制度，為劣勢(shì)群體創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，政府對(duì)此進(jìn)行了一定的支持。但是我國(guó)社區(qū)就業(yè)模式較發(fā)達(dá)國(guó)家以及和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相比，其發(fā)展還是相對(duì)緩慢的，由于我國(guó)社區(qū)就業(yè)模式發(fā)展起步較晚，規(guī)模還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，而且缺乏相應(yīng)資金投入，因此影響了社區(qū)就業(yè)的發(fā)展。

　　三、河南省就業(yè)模式的選擇

　　通過(guò)以上分析，河南省的就業(yè)模式選擇應(yīng)主要遵循以下幾點(diǎn)原則：

　　1.推行彈性就業(yè)模式

　　彈性就業(yè)模式由于就業(yè)方式和就業(yè)時(shí)間選擇上具有很大的空間，對(duì)于緩解河南省就業(yè)壓力發(fā)揮著舉足輕重的作用。推行彈性就業(yè)一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念，另一方面要完善我國(guó)社會(huì)保障制度，建立適應(yīng)就業(yè)模式多樣化的社會(huì)福利制度，使選擇不同就業(yè)模式的勞動(dòng)者享受同等的社會(huì)保障權(quán)利。

　　2.發(fā)展社區(qū)就業(yè)模式

　　社區(qū)就業(yè)模式主要面對(duì)弱勢(shì)群體而言，一方面地方政府應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在財(cái)政上需要加大對(duì)社區(qū)方面的投入；另一方面由于社區(qū)就業(yè)模式方面的政策法規(guī)相對(duì)空缺，因此應(yīng)該完善相關(guān)的政策法規(guī)，以促進(jìn)社區(qū)就業(yè)模式的發(fā)展。

　　3.積極開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出工作

　　河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，勞動(dòng)力又多，就業(yè)工作必須樹(shù)立“面向國(guó)際，面向全國(guó)”的市場(chǎng)意識(shí)，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，使河南省勞務(wù)輸出在現(xiàn)有規(guī)�；�礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在數(shù)量上、質(zhì)量上都有明顯進(jìn)展，從而提高在國(guó)內(nèi)和國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.進(jìn)行教育制度創(chuàng)新

　　中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程日益深化和廣化，靈活就業(yè)的新模式方興未艾，這都對(duì)教育發(fā)展提出了新的要求。教育制度的發(fā)展要符合靈活就業(yè)模式這一新的變化趨勢(shì)，就要進(jìn)行以下幾方面的創(chuàng)新：第一，要在高等教育中融入新的就業(yè)觀；第二，調(diào)整好高等教育結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育質(zhì)量；第三，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，及時(shí)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；第四，關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的制度創(chuàng)新。

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