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創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制 提高行政審批效率
2008年，市政府政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土資源分中心在市人民政府政務(wù)服務(wù)中心和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率。
一、狠抓“三項(xiàng)制度”落實(shí)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”，設(shè)立首問責(zé)任崗位，完善首問責(zé)任制內(nèi)容，實(shí)行首問事項(xiàng)登記和跟蹤督辦制度，加大責(zé)任追究力度，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)能為，提高服務(wù)水平；執(zhí)行“限時(shí)辦結(jié)制度”，實(shí)行辦件“紅綠燈”制，提高建設(shè)項(xiàng)目用地審批效率；嚴(yán)格實(shí)行行政效能“責(zé)任追究制度”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行辦件“每月檢查”制度，提升機(jī)關(guān)工作人員行政責(zé)任意識(shí)。
二、規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制
對(duì)服務(wù)大廳所有辦理事項(xiàng)均按照政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)和格式，重新印制了《辦事指南》，制作了新的服務(wù)窗口吊牌、公示欄和服務(wù)事項(xiàng)流程示意圖。再次梳理了各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事流程，匯編了的《服務(wù)工作手冊(cè)》和《政策法規(guī)文件選編》，力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的認(rèn)真完成各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。按照市政府的要求，完成了的建設(shè)項(xiàng)目用地并聯(lián)審批流程改造，深入推進(jìn)單位間、部門內(nèi)審批事項(xiàng)集中辦理工作，在服務(wù)大廳增設(shè)了“并聯(lián)審批崗”，啟用了優(yōu)化后的并聯(lián)審批流程。新設(shè)“服務(wù)事項(xiàng)受理投訴窗口”，實(shí)行登記備案制，并將處理結(jié)果和跟蹤辦理情況予以公布。為保障加大重大投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建項(xiàng)目用地工作，在現(xiàn)有綠色通道的基礎(chǔ)上，再造重點(diǎn)項(xiàng)目VIP辦理流程，啟動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目VIP服務(wù)工作，指派專人跟蹤辦理。擴(kuò)大抵押登記范圍，修訂抵押登記承諾書，抵押雙方在中請(qǐng)辦理登記時(shí)，需對(duì)抵押事項(xiàng)作出書面承諾，確保抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，不影響住戶分戶分?jǐn)倗?guó)有土地使用權(quán)的辦理，保障抵押雙方和其他權(quán)利人的合法權(quán)益。
三、優(yōu)化行政審批流程，縮短辦事時(shí)限
進(jìn)一步梳理和優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步縮短部分對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限，將《國(guó)有土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》遺（滅）失補(bǔ)發(fā)新證工作時(shí)限由7個(gè)工作日調(diào)整為l個(gè)工作日；對(duì)出讓土地辦理抵押登記，不再將地價(jià)評(píng)估備案作為辦理要件，改為實(shí)行自愿?jìng)浒钢�。并�?lián)審批建設(shè)項(xiàng)目劃撥和協(xié)議出讓用地的工作時(shí)限由原來的10個(gè)工作日調(diào)整為6個(gè)工作日；土地整合意見由7個(gè)工作日調(diào)整為5個(gè)工作日。
四、認(rèn)真履行職責(zé)，做好服務(wù)工作
2008年，國(guó)土資源分中心和國(guó)土資源分局對(duì)外窗口，認(rèn)真履行職責(zé)，做好對(duì)外服一務(wù)工作，全年共辦理一各類業(yè)務(wù)共計(jì)79498件，其中：
土地利用類業(yè)務(wù)辦件量合計(jì)256件。其中行政劃撥60件；協(xié)議出讓168件；出讓合同變更協(xié)議（增加容積率、改變土地用途）28件；招拍掛土地28件。
土地登記類業(yè)務(wù)辦件量合計(jì)1729件。其中初始登記423件；變更登記625件；遺失補(bǔ)發(fā)17件；設(shè)定抵押登記312件；抵押面積647.59萬平方米；債務(wù)擔(dān)保金額303.42億元；變更抵押登記93件；抵押面積141.26萬平方米；債務(wù)擔(dān)保金額55.28億元；注銷抵押登記259件。
土地交易類業(yè)務(wù)辦件量合計(jì)13973件。其中出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓118宗；個(gè)人分?jǐn)倗?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓13855宗。
協(xié)助法院執(zhí)行業(yè)務(wù)辦件量合計(jì)351件。其中查封登記148件；解封登記62件；其他限制信息141件。
中心城區(qū)辦理個(gè)人分戶國(guó)土證業(yè)務(wù)辦件量合計(jì)63189件。
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