沈陽完善養(yǎng)老保障制度 讓老年人老有所依
截至2015年6月,沈陽市60歲及以上老年人口157萬人,占戶籍總?cè)丝?1.5%。其中,80歲及以上老人23萬人,占老年人口14.65%。目前，沈陽已提前進(jìn)入老年人口的快速增長(zhǎng)階段，并面臨著老年高齡化、空巢化和失能化等挑戰(zhàn)。如何讓老人能夠老有所依、老有所養(yǎng)，昨日，多位委員提出了完善養(yǎng)老保障制度、建設(shè)宜居型養(yǎng)老社區(qū)、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等建議。
縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距
目前,沈陽市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)不斷增加,沈陽市企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)“十一連漲”,老人的生活質(zhì)量和水平有較大改善。全市共有169家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但沈陽市的養(yǎng)老保障制度仍存在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平城鄉(xiāng)差異較大、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作效率低、信息化建設(shè)還較滯后等問題。
民盟沈陽市委員會(huì)建議，在完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、物價(jià)指數(shù)變化和職工平均工資的增長(zhǎng)狀況,適度提高養(yǎng)老金的待遇水平。通過政府財(cái)政支出和政策支持、救助資金投入和政策傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)間待遇水平的'差距。同時(shí)建議加強(qiáng)養(yǎng)老信息化建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+社保”及“智慧沈陽”建設(shè)，建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息共享。
目前，養(yǎng)老方式主要為依靠居家養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老。以4-2-1為代表的家庭結(jié)構(gòu)日漸成為主流，空巢老人數(shù)量攀升。養(yǎng)老院養(yǎng)老方式的出現(xiàn)確實(shí)能緩解部分養(yǎng)老難的問題，但由于規(guī)模較小或相關(guān)配套服務(wù)不健全，不能滿足多元化、多層次的養(yǎng)老需求。
市政協(xié)委員文增柱建議，建設(shè)(5公里半徑規(guī)劃)具有生活照料、物質(zhì)支援、心理支持和整體關(guān)懷功能的宜居型養(yǎng)老社區(qū)。養(yǎng)老社區(qū)的建立,將帶動(dòng)一系列養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
民盟沈陽市委員會(huì)建議，將社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合,建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式。還可將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年人醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院或護(hù)理醫(yī)院，并開展預(yù)約就診和雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。
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