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城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在的不足
通過對社區(qū)進行調查，總結出，集中體現(xiàn)在養(yǎng)老服務不能滿足老年人的需求、沒有專業(yè)的養(yǎng)老服務員以及養(yǎng)老設施、場地提供不足。以下是小編整理的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在的不足，歡迎閱讀！
居家養(yǎng)老是在機構養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的基礎上提出的，20xx年國家提出《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，明確了居家養(yǎng)老的重要意義。居家養(yǎng)老的目標在于人不因年齡增加而改變原有生活及居住方式，推進"健康老齡化"和"積極老齡化"。貴陽市在20xx年積極開展了居家養(yǎng)老服務試點工作，本研究選擇在花溪區(qū)進行調研是因為花溪區(qū)老齡化較為突出，呈上升趨勢。接下來將討論城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在的不足以及筆者對完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的幾點思考。
一、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在的不足
�。�1）養(yǎng)老服務不能滿足老年人的需求。明珠社區(qū)提供的養(yǎng)老服務項目少，只是代購商品、打掃衛(wèi)生等低層次的養(yǎng)老服務，這些服務項目并不能滿足老年人在精神層面上的需求。傳統(tǒng)的養(yǎng)老主要著眼于對老年人的物質贍養(yǎng)，老年人只要有吃、有穿、有住，就基本達到了養(yǎng)老的目的。進入現(xiàn)代社會以后，老年人的需求發(fā)生了很大變化。老年人不僅要有吃、有穿、有住，還要有精神上的享受，要有尊嚴，能夠表達自己的意愿。老人都希望自己做不動事情的時候能盡享孝道和天倫之樂，作為提供養(yǎng)老服務的一方不僅要讓老人體面地活著，更要讓老人有尊嚴、有意義地活著。此外，現(xiàn)在的老年人不服老，也給養(yǎng)老服務項目的設計帶來一些挑戰(zhàn)。在調研中很多老年人提到現(xiàn)在還不需要居家養(yǎng)老服務，究其原因是他們還能自理。而這些老年人中不乏70甚至是80歲以上的老人。在本研究的100位老人中，不能自理的老人只有10位。而大于80歲的34位老人中，有5位選擇完全能自理，22位選擇基本能自理。這足以看出老年人具有不服老的心理。對于新時期老年人出現(xiàn)的不服老心理以及對精神享受上的要求，都對居家養(yǎng)老服務項目的設計提出新的挑戰(zhàn)。（2）缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務員。明珠社區(qū)下設的朝陽居委會和溪北居委會開設有網格社工，網格社工的工作流程如下：有群眾來訴苦，網格社工受理登記，然后網格社工直接處理，處理不了的話就報告相關部門協(xié)助處理。而相關部門每周都將本社區(qū)的情況匯總至社區(qū)網格管理中，如有重大情況則向領導匯報，沒有的話就整理歸檔。從流程上看老年人有什么需求可以由網格社工來進行服務，但是網格社工并不僅僅只管老年人，他們要在時限內完成網格內居民的人口、治安、維穩(wěn)情況、生命質量等綜合信息的采集工作，并對信息進行動態(tài)管理。由此可見，網格社工不是專業(yè)的養(yǎng)老服務員。除了網格社工，社區(qū)還有居委會工作人員，他們雖然也能為老年人解決一些問題，但是也并未具備專業(yè)的老年人服務知識。此外，還有志愿者，但是志愿者一般都由大學生或社會愛心人士組成，他們對老人進行的服務并不具備一個長效的機制，所以老人的需求從志愿者那得不到滿足。（3）服務設施及場地缺乏。在調研中，筆者發(fā)現(xiàn)明珠社區(qū)的溪北居委會、朝陽居委會和松山社區(qū)都缺乏老年服務設施及場地。筆者首次去溪北居委會的時候問居委會的工作人員社區(qū)有沒有老年活動中心，居委會的人說有，就在路口的地方。該路口處在去居委會的巷口處，并不是正規(guī)的老年活動中心，就是有塊空地，很多老人都喜歡去那里坐著嘮家常。筆者問了在場的老人，社區(qū)是否設有正規(guī)的老年活動中心，老人都回答沒有，只是很多老人都喜歡在路口或去花溪公園里面聚，也就把路口或花溪公園當成是活動中心了。很多老人表示沒有活動中心對他們交友、休閑、娛樂都不方便，因為現(xiàn)在的"活動中心"都是露天的，一旦下雨老人就不能聚在一起。朝陽居委會和松山社區(qū)的老人也同樣面臨這一尷尬，天晴的時候就在露天場所坐一坐，聊聊家常，陰天或者雨天就只能待在家里不出門。綜上所述，明珠社區(qū)居家養(yǎng)老服務的項目不能滿足老年人的多方位需求，其服務項目還有待開發(fā)。而養(yǎng)老服務員的專業(yè)度不高，無法使養(yǎng)老服務更好地開展。此外，養(yǎng)老服務設施和場地也還有待修建。我國的居家養(yǎng)老服務尚處在起步和摸索的階段，多方面的原因造成了居家養(yǎng)老不能得到很好地開展和落實。居家養(yǎng)老在實踐層面，從項目的啟動（主要是啟動資金方面），到項目的運行和評估都遭遇到不同程度的困境。
二、完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的幾點思考
（1）立足老年人的需求，豐富服務內容。不同自理能力的老人對于養(yǎng)老服務項目具有不同的要求。在本研究中完全能自理的老人有47人，這47人對老年人活動室的選擇次數(shù)是44次，占93.6%，其次選擇較多的是康復保健室；生活基本能自理的老人首選老年人活動室，其次是緊急救助設施。生活不能自理的有10人，這10人對康復保健室的選擇次數(shù)是9次，占90%，其次選擇較多的是緊急救助設施�？梢娽槍Σ煌岳砟芰Φ睦先宋覀儜_展不同的服務內容。對于不能自理的老人，我們應該提供全方位的上門服務，有條件的話可修建無障礙設施；對于生活基本能自理的老人，可以根據(jù)其需要提供相應的服務；對完全能自理的老人，可根據(jù)其需要開展各種老年活動，豐富他們的生活，提高他們的生命質量。我們提供的養(yǎng)老服務必須要立足于老年人的真實需求，而不是想當然地為老年人提供養(yǎng)老服務，否則就等于是浪費了人力、物力、財力，卻費力不討好。所以我們應采取各種方法以獲取老年人需求的第一手資料，通過分析收集到的資料，了解老年人的動態(tài)需求，有針對性地滿足老年人的需求。
�。�2）引進社會工作專業(yè)人才。居家養(yǎng)老服務不僅需要不同層次的組織管理者，還需要大量經過專門培訓、持有合格服務證書的服務人員以及一些從事居家養(yǎng)老理論研究和教學工作的專業(yè)人才。明珠社區(qū)毗鄰的貴州大學和貴州民族大學都設有社會工作專業(yè)，每年都會培養(yǎng)出專業(yè)的社會工作人才，他們對老年人服務這一塊掌握了專業(yè)的知識和技巧，如果能引進社會工作人才在社區(qū)工作，一來可以促進社工專業(yè)人才就業(yè)，二來能更好地對老年人的需求展開服務。此外，社區(qū)也能招募社會工作專業(yè)的學生去進行志愿服務或實習，一來提升學生的實務，二來也能緩解社區(qū)老年服務供不應求的現(xiàn)狀。當然，專業(yè)社工在養(yǎng)老服務方面具有專業(yè)的知識和技能，他們是受過高等教育的專業(yè)人才，其待遇應得到提高，否則其工作起來可能沒有動力。
�。�3）社區(qū)要積極爭取，轉變"等、靠、要"的思想。養(yǎng)老服務的工作想要順利地運轉，最不能缺少的就是資源，包括資金、場所、工作人員等。目前社區(qū)建設的資金主要是由政府提供，但政府的財力是有限的，不可能對每一個具體社區(qū)都提供足夠的資源保障。所以社區(qū)要轉變"等、靠、要"的思想，要積極主動爭取資源以對老年人進行更好的服務。在對明珠進行調研時，筆者發(fā)現(xiàn)朝陽居委會的工作人員正在積極申請"居民之家"項目。項目是想把居民院落一套辦公用房重新改造成居民之家，通過設立x牌室、休息室、書畫室、餐廳、健身房等基礎設施，為轄區(qū)居民提供一個全新的服務平臺。而這個平臺可以讓轄區(qū)的孤寡老人和空巢老人進行情感交流和休閑娛樂，讓這部分老人能有一份精神寄托，找到"家"的感覺。朝陽居委會的做法是值得稱道的，因為資源光靠等是等不來的，政府能提供的資源畢竟是有限的，只有積極主動出擊，才有可能獲得想要的東西。所以社區(qū)要懂得主動申請，以更好地為轄區(qū)內的老人謀福利。
當然，對于我國"未富先老"的老齡化特征，政府無力全權負責老年人的養(yǎng)老。所以社區(qū)也可向社會募集養(yǎng)老經費或者由政府倡導，積極向社會成員募集養(yǎng)老經費，建立起養(yǎng)老的社會支持網絡。
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